2017關(guān)于巡察整改情況報告一
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，201X年3月28日至201X年6月28日，縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察，7月15日，縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、直面問題明責(zé)任，整改落實成為財政工作核心任務(wù)
巡察組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有很強的針對性、指導(dǎo)性。我局黨組對此極度重視、態(tài)度鮮明，完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅戰(zhàn)”，以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。
(一)壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
第一時間成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長王春林同志任組長，黨組副書記、副局長陳正容同志和紀檢組長何欣同志任副組長，其他班子成員為成員，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室，由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務(wù)會議8次、干職工會議2次，專題部署、研究和推進整改落實工作，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責(zé)任分解
經(jīng)多次完善，形成了以《關(guān)于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬，以紅包禮金治理、專項資金規(guī)范、農(nóng)開項目管理、特色縣域經(jīng)濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據(jù)巡察“問題清單”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動辨析問題、挑實責(zé)任，科室(單位)負責(zé)人主動認領(lǐng)問題、劃定責(zé)任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)和具體責(zé)任人，明確了完成目標(biāo)和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴格責(zé)任追究
采用定期抽查、隨機評價等方式，全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度，對整改任務(wù)進行“掛號”，并實時跟進，完成一件，“銷號”一件。同時，明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標(biāo)3項考核中，對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”，取消評先評優(yōu)資格，堅決追責(zé)問責(zé);對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責(zé)成重新整改。
二、縣委巡察組反饋意見整改落實情況
經(jīng)認真對照梳理，將67個具體問題歸納為25項，截至目前，已整改到位23項，內(nèi)部控制制度建設(shè)、推進預(yù)算單位辦理公務(wù)卡的2項問題正處整改推進中，整改工作已取得階段性成果。
(一)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任方面
1.關(guān)于認識不到位，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式問題的整改
一抓責(zé)任履行不放松。嚴格職責(zé)分工，制定《縣財政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員201X年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，強化履行黨組主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任，形成一級抓一級、級級有責(zé)任的機制體系。嚴肅政治規(guī)矩，分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財，堅持廉潔從政》、《提振信心，深學(xué)敢為，奮力開創(chuàng)財政工作新局面》兩次專題廉政黨課，11月10日，組織班子成員、機關(guān)黨委和支部成員學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神，聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會，并講授了9堂黨課。嚴行談話警示，3月23日，時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日，黨組書記王春林同志組織班子成員學(xué)習(xí)《條例》、《準則》，并結(jié)合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負責(zé)人、主要崗位業(yè)務(wù)人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前，談話對象達402人次。二抓教育創(chuàng)新不滯后。在“兩學(xué)一做”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學(xué)習(xí)等活動有序開展的同時，多角度、全方位充實教育元素，組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀律”主題展演，評選表彰財政系統(tǒng)愛崗敬業(yè)標(biāo)兵、最美家庭、優(yōu)秀黨員42名，發(fā)揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統(tǒng)男子籃球賽、財務(wù)人員趣味運動會，國地稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位40余家報名參與，在競技拼搏中濃厚了團結(jié)協(xié)作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄，重要時間節(jié)點發(fā)送廉政和作風(fēng)建設(shè)提示短信;承辦第思而學(xué)教育組“廉政知識搶答賽”，我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀委授予的全縣十佳“家風(fēng)好家庭”榮譽;11月5日，組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權(quán)責(zé)制衡不遮掩。扎實推進公共權(quán)力清查，7月上旬，5個科室先行先試，對職能職責(zé)范疇內(nèi)各項公共權(quán)力的政策依據(jù)、規(guī)定標(biāo)準、工作流程進行逐一剖析，進而查找薄弱環(huán)節(jié)、風(fēng)險所在，形成較為全面、細致的模版后，9月份在全局科室(單位)中推開，目前已形成29個權(quán)力清單、196個責(zé)任清單;著力強化內(nèi)部控制約束。結(jié)合《湖南省財政廳內(nèi)部控制基本制度》(湘財監(jiān)〔201X〕10號)精神，在全面梳理科室職能、明確崗位職責(zé)、形成權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，擬定了《寧鄉(xiāng)縣財政局內(nèi)部控制基本制度》、《財政管理法律風(fēng)險防控辦法》、《預(yù)算編制風(fēng)險防控辦法》、《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險防控辦法》、《政策制定風(fēng)險防控辦法》等內(nèi)部控制制度，重點突出廉政風(fēng)險點的排查、風(fēng)險等級的評估、防控措施的制定，目前正在討論階段，力爭在近期出臺全部9個內(nèi)部控制文件，形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系。
2.關(guān)于督促檢查不實，考核評比不嚴問題的整改情況
一是督查不手軟。注重加大責(zé)任追究、廉政紀律、作風(fēng)建設(shè)、崗位管理等制度的執(zhí)行力度，今年，開展領(lǐng)導(dǎo)交辦件督查15次、作風(fēng)建設(shè)督查22次，編發(fā)通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》和《機關(guān)支部和黨員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》“兩線并行”，將黨風(fēng)廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標(biāo)考核范疇，納入黨員、干部年度績效評價范疇，考核結(jié)果作為年終評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)，實現(xiàn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤，雙促進。
3.關(guān)于過于強調(diào)團結(jié)和諧，直面問題力度不大，導(dǎo)致財政資金分配不公問題的整改情況
一是預(yù)算公開有突破。針對2015年預(yù)算公開工作中存在的具體問題，出臺預(yù)算公開工作實施方案，從部門預(yù)算、決算的數(shù)據(jù)和說明，到上級專項資金的撥付、使用，均實現(xiàn)了原文公開和資金公開到類、款、項，各業(yè)務(wù)科室對180家部門預(yù)算單位的公示情況進行了審核，鐵紀把關(guān)、頂住壓力，要求相關(guān)單位整改不打折扣。二是資金撥付更規(guī)范。制定《預(yù)算支出指標(biāo)文件管理辦法》，由局各業(yè)務(wù)科室在資金下?lián)軙r，向業(yè)務(wù)主管部門下達資金指標(biāo)文件，明確資金的使用范圍、支出科目，并督促業(yè)務(wù)主管部門對項目資金的分配方案在官網(wǎng)公開。三是重點領(lǐng)域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結(jié)項等方面嚴格操作流程，做到公開透明;同時，制定與項目建設(shè)相匹配的財政性資金的申報、審批、結(jié)算等嚴格規(guī)范的操作辦法。
4.關(guān)于黨組履職不到位，原則性不強，導(dǎo)致項目不實問題的整改情況
強化了科室(單位)和業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任。規(guī)范資金申報程序，督促業(yè)務(wù)主管部門加強管理，對有關(guān)重點項目認真把關(guān)再進行申報，各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭資申報文件，必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門核定項目后才進入行文程序?qū)徟＞謽I(yè)務(wù)科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度，進項目查看現(xiàn)場，下單位查閱資料，確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位，截止11月21日我局向上爭資行文數(shù)量204個，較去年同期減少111個。
5.關(guān)于紀檢組監(jiān)督責(zé)任也有缺失,監(jiān)督履職不主動、不大膽問題的落實情況
一是主動作為。紀檢組在局黨組的支持下，進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，敢于堅持原則，大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育，紀檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內(nèi)作風(fēng)建設(shè)督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議，紀檢組只要認為不妥的都能及時發(fā)表不同意見，取得黨組的支持。二是整合力量。針對發(fā)生的問題，局紀檢組認真反思，整合監(jiān)督檢查、績效管理等力量，形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局，基本實現(xiàn)了財政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的財政專項資金226.8億元，下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬，在縣紀委組織下，財政局積極參與配合，抽調(diào)86名財政干部作為檢查組成員，選取林業(yè)類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查，共計檢查28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，發(fā)現(xiàn)并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求，開展了區(qū)縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查，目前行政處理立案1件，退繳違規(guī)資金4萬元;10月份抽調(diào)15名財政干部配合縣紀委開展村級財務(wù)清理和合村并帳工作。
6.關(guān)于紀檢組執(zhí)紀問責(zé)力度不大，震懾力不強問題的整改情況
通過廉政談話，紀檢組對有苗頭性問題的干職工，提醒制止，對存在問題的干職工，批評教育要求立即糾正，對屢教不改的干職工，對照機關(guān)制度規(guī)定嚴肅處理，對問題嚴重，違反紀律的一律按相關(guān)條例從嚴處理。今年3月至11月紀檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次，印發(fā)作風(fēng)建設(shè)督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規(guī)定程序操作，造成評審價格失真的3名責(zé)任人員進行了通報批評、取消評優(yōu)和扣發(fā)績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發(fā)工資，做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內(nèi)嚴重警告處分。
(二)執(zhí)行六大紀律方面存在的問題
1.關(guān)于民主生活會質(zhì)量不高，流于形式問題的落實情況
一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會，并督促機關(guān)黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會，會前有請示、有通知，會議有方案，會后有總結(jié)，充分開展批評與自我批評，增強了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅持以上率下。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動開展，黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，黨組書記、班子成員都在所聯(lián)系支部開展了“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)黨課講授活動。
2.關(guān)于“三重一大”集體決策個別執(zhí)行不到位問題的整改情況
完善了《“三重一大”集體決策制度》，將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策范圍，對事項醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求，召開局黨組會、局務(wù)會做到了會前有方案，會議有記錄。同時，明確二級單位內(nèi)部的“三重一大”事項，涉及全局性的，必須報上級決定后實施。如：農(nóng)開辦辦務(wù)會工作機制，集體研究制定項目申報計劃，三重一大”原則研究并逐級上報，按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔201X〕12號)的相關(guān)要求，結(jié)合《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目管理實施細則〉的通知》，嚴格依規(guī)依程序辦理，農(nóng)開辦提出立項建議，向上報批。
3.關(guān)于財政財務(wù)制衡機制不完善，監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問題的整改情況
進一步健全和完善全縣財政專項資金管理各項制度，以縣政府辦名義下發(fā)《關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔201X〕12號)，明確資金申報、審批、撥付的權(quán)限和責(zé)任，面向所有有申報資格的主體，做到全過程公開。在資金申報環(huán)節(jié)，規(guī)定項目申報的政策文件公示不少于3日，讓項目單位(企業(yè))對財政政策廣泛知曉。在項目初審環(huán)節(jié)，由業(yè)務(wù)主管部門按照政策文件要求，堅持公平、公正、公開的原則，綜合項目申報情況，在上報截止日5日前提出項目申報計劃，充分核實項目的資質(zhì)、申報條件等情況。在資金審批環(huán)節(jié)，通過審批的項目資金由財政部門和業(yè)務(wù)主管部門分別在各自門戶網(wǎng)站或縣人民政府公眾信息網(wǎng)公開，公開監(jiān)督投訴電話，廣泛接受社會監(jiān)督。在財政門戶網(wǎng)設(shè)置預(yù)算公開專欄，截止目前已全面公開了2015、201X年1000多個上級專項資金指標(biāo)文及分配情況。
4.關(guān)于執(zhí)行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況
進一步加強干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務(wù)需要及人員適崗情況，人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統(tǒng)計，制定定期對干職工進行崗位調(diào)整交流方案，報局黨組會議集體決定，同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿5年(含)以上的應(yīng)當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當(dāng)交流。經(jīng)局黨組會議研究，報縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準，5月份，對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人，目前在任的財政所長中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份，經(jīng)局黨組會議議定，對部分科室(單位)進行了機構(gòu)整合，包括中層副職、業(yè)務(wù)骨干和臨聘人員在內(nèi)的31名工作人員進行了崗位交流調(diào)整。
5.關(guān)于“四風(fēng)”問題仍不同程度客觀存在，制度規(guī)定執(zhí)行不力、不落實，更談不上跟蹤問效，財政評審工作環(huán)節(jié)上存在漏洞，審核不嚴，把關(guān)不嚴，工作不負責(zé)任等問題的整改情況
一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審，30萬元以下的土建項目，5萬元以下的設(shè)計、地勘、監(jiān)理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制，任務(wù)繁忙時，按照需要，委托中介機構(gòu)一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場，并明確評審員僅對表觀工程量負責(zé)。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度，評審工作底稿上增加現(xiàn)場查看部分的內(nèi)容，現(xiàn)場情況由建設(shè)、施工單位及評審員當(dāng)場簽字確認。深入推行聯(lián)席會議制度，為解決評審中的爭議問題，形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發(fā)〔2013〕年11號文件，進一步規(guī)范項目建設(shè)單位的行為。四是財評中心201X年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務(wù)先進單位”等榮譽，“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。
6.關(guān)于以文件落實文件，以會議落實會議，不抓落實問題的整改情況
一是改進會風(fēng)，注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化對會議統(tǒng)籌力度，控制會議數(shù)量，對工作內(nèi)容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式，原則上能以通知、電話等方式部署的會議，不再召開會議。提高會議實效，嚴格實行會議請假、簽到制度，安排監(jiān)察室現(xiàn)場監(jiān)督通報。截至11月，召開全局性大會6次，同比減少25%。二是改進文風(fēng)，做到規(guī)范、精練。局辦公室加強發(fā)文管理，著力精簡各類發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的，不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量，能通過電話、網(wǎng)站解決問題的不印發(fā)文件，截至11月，下發(fā)正式文51件，同比減少5件。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點工作落實情況進行督查通報。
7.關(guān)于存在上班遲到早退、玩手機游戲現(xiàn)象問題整改情況
一是制定并嚴格執(zhí)行考勤制度，成立了考勤小組，局監(jiān)察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報，將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等工作中。二是扎實推進財政業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升工程，通過集中培訓(xùn)、干職工自學(xué)、上級跟班學(xué)習(xí)等多種途徑，進一步提高干職工的崗位專業(yè)水平和財政財務(wù)管理能力。
8.關(guān)于個別同志群眾觀念淡薄，存在權(quán)力尋租問題整改情況
一是結(jié)合財政局結(jié)合財政局“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作，開展自查自糾及黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動。二是嚴肅執(zhí)紀問責(zé)，靈活運用“四種形態(tài)”，對有苗頭性問題的干職工，提醒談話制止，對存在問題的干職工，批評教育立即糾正，對問題嚴重、屢教不改的干職工，嚴肅處理。
(三)財政管理方面的問題
1.關(guān)于預(yù)算編制不夠細化，預(yù)算約束力不強問題的整改情況
一是嚴格執(zhí)行預(yù)算。全面規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序，盡可能地做實做細編制前的相關(guān)工作，增強預(yù)算工作的剛性，規(guī)范預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑業(yè)務(wù)。二是加強年初部門預(yù)算專項資金的安排與縣主管領(lǐng)導(dǎo)對接匯報，做到項目更細化，支出更剛性。三是進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)算管理的宣傳培訓(xùn)力度，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預(yù)算管理意識和業(yè)務(wù)水平。在7月份開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、村賬代理會計培訓(xùn)中，設(shè)置了預(yù)算管理培訓(xùn)內(nèi)容。
2.教育系統(tǒng)經(jīng)費沒有預(yù)算到各學(xué)校問題的整改情況
一是縣財政在2017年部門預(yù)算編制中已經(jīng)將預(yù)算編制工作布置到29個基地學(xué)校。二是29個基地學(xué)校也將2017年教育系統(tǒng)部門預(yù)算經(jīng)費測算草案通知到每個學(xué)校，各學(xué)校都按統(tǒng)一標(biāo)準進行預(yù)算經(jīng)費測算和編報，同樣執(zhí)行“兩上兩下”預(yù)算編制流程。
3.關(guān)于存量資金管理不規(guī)范，暫存、暫付款以及對外借款規(guī)模大問題的整改情況
一是督促部門單位加快專項資金支出進度，盤活財政存量資金。8月份對各支付單位下達了《關(guān)于加快預(yù)算支出進度盤活財政存量資金及201X年度年終指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)有關(guān)事項的通知》(寧財辦〔201X〕34號)，對加快預(yù)算支出進度、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金處理和201X年度指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)明確了相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范財政出借資金的審批程序，所有財政資金出借均由借款單位提出申請，明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責(zé)任，按程序報批以后方能辦理出借，嚴格控制財政資金出借的規(guī)模。1-11月份，財政出借資金總額為5.72億元，目前已收回4.42億元。最后兩月，將進一步從嚴控制，積極催收，實現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標(biāo)。三是及時清理財政往來資金，定期對出借資金進行函證，對到期出借資金采取催收、扣繳等方式，積極清收出借資金。今年已單獨發(fā)函10次催收相關(guān)單位欠款，由于各載體單位資金偏緊，欠款催收的成效不太明顯。
4.關(guān)于專項資金管理存在項目過多、使用分散，甚至擠占挪用、虛報冒領(lǐng)問題的整改情況
一是嚴格落實《關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔201X〕12號)，對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環(huán)節(jié)全部公開，做到“非涉密，全公開”。嚴格申報程序，對每筆專項資金進行建檔公示，確保了專項資金使用的公開透明，杜絕多頭申報、重復(fù)申報;對專項資金的使用跟蹤檢查，實施問效，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅問責(zé)，提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統(tǒng)籌整合使用試點工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關(guān)”和“牛鼻子”，改變縣內(nèi)各單位向上爭資各自為政的做法，對性質(zhì)相同、用途相近的專項資金申報進行整合，增強縣級統(tǒng)籌能力，集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責(zé)，明確申報業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任，由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。
5.關(guān)于預(yù)算調(diào)整、政府采購、資產(chǎn)管理要求不嚴，程序隨意問題的整改情況
預(yù)算調(diào)整方面，進一步強化了預(yù)算執(zhí)行約束力，加強了財政與人大財經(jīng)工委在預(yù)算及調(diào)整預(yù)算程序方面的工作溝通，嚴格執(zhí)行預(yù)算調(diào)整法定程序，嚴把預(yù)算剛性支出。政府采購方面，一是制定了規(guī)范性文件《關(guān)于進一步規(guī)范政府采購工作的通知》(寧財采購〔201X〕4號)，進一步規(guī)范政府采購流程;退出發(fā)票審簽環(huán)節(jié)，減少隨意性，提高規(guī)范性。二是優(yōu)化服務(wù)。上線并優(yōu)化信息化管理平臺;擴大加油定點范圍，汽車維修將推行資質(zhì)供應(yīng)商備案制，并引入物價部門核價;逐步加大協(xié)議供貨、定點采購、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上詢價等的適用范圍，進一步簡化流程、提高效率;進一步充實專家?guī)�，確保評標(biāo)結(jié)果更科學(xué)公正。三是強化監(jiān)管。加強對政府采購計劃編制和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的要求和監(jiān)管，加強監(jiān)督檢查力度，實行定期檢查和不定期抽檢相結(jié)合，聯(lián)合紀委和審計部門對重點單位和項目實行聯(lián)檢;充分發(fā)揮公眾監(jiān)管作用，加強社會監(jiān)管和代理機構(gòu)監(jiān)管。資產(chǎn)管理方面，一是嚴格按照《寧鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實施辦法》(寧政辦發(fā)〔2014〕11號)，對資產(chǎn)配置嚴格審批，超標(biāo)、超計劃資產(chǎn)購置的原則上不予審批;使用資產(chǎn)(含出租、出借、擔(dān)保、投資)、資產(chǎn)處置(土地、房屋、股權(quán)等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業(yè)單位資產(chǎn)實行“單位使用、財政統(tǒng)籌、政府調(diào)配”的模式管理，遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)相分離的原則。三是整合閑置國有資產(chǎn)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，全年共調(diào)撥和劃撥土地48280平方米，房屋118554平方米，金額9億元;歸集土地1567.5畝，房屋39561.2平方米;審批國有資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款4個，抵押擔(dān)保貸款10.08億元，為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了較大的貢獻。
6.關(guān)于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況
一是規(guī)范資金申報，完善資金申報的相關(guān)制度，對專項資金申報和分配堅持依程序辦理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在爭取上級政策和項目支持時，對申報項目的真實性負責(zé);主動與申報主管部門對接，由主管部門對項目申報的真實性蓋章確認。二是加強項目申報環(huán)節(jié)的公示公開，杜絕暗箱操作、重復(fù)申報。三是加強監(jiān)督檢查，確保專項資金專款專用。組織監(jiān)督局、績效科對2013-2015年首輪省特色縣域經(jīng)濟重點縣專項資金使用和績效情況進行了調(diào)查評價。監(jiān)督局對18家單位進行了機關(guān)運行經(jīng)費專項檢查，移送問題線索2條，并對存在的其他問題逐一整改落實。
7.關(guān)于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況
一是嚴格落實《關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔201X〕12號)文件規(guī)定，加快指標(biāo)文件處理進度，規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關(guān)制度，要求上級指標(biāo)文件在收到后7個工作日內(nèi)下達到位，特殊情況的，在30日內(nèi)下達指標(biāo)，無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災(zāi)害生活救助資金，經(jīng)民政部門制定分配方案，報縣人民政府審定后，直接撥付到受災(zāi)群眾手中，確保了資金安全和有效。二是業(yè)務(wù)科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理，督促業(yè)務(wù)主管單位加快項目落地建設(shè)，加快資金的支付進度。截至9月，我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區(qū)縣市中排名第41位，農(nóng)業(yè)科專戶從201X年開始資金只出不進，基建專戶截至10月底，2015年之前上級專項資金僅余179萬元。
8.關(guān)于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況
一是建立健全管理機制，逐步實現(xiàn)了預(yù)算與績效同步，預(yù)算安排資金時即納入績效管理程序。項目完工后，財政部門組成聯(lián)合調(diào)查組前往現(xiàn)場勘驗和檢查，聽取項目用款單位資金使用情況匯報，查閱核實有關(guān)賬務(wù)、相關(guān)文件、合同以及驗收報告書等相關(guān)資料，收集整理分析評價基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)，形成績效評價報告。二是下發(fā)《關(guān)于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[201X]20號)，在績效管理全面推進、目標(biāo)管理、績效評價操作規(guī)程和結(jié)果應(yīng)用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線了績效管理信息系統(tǒng)，對項目資金績效目標(biāo)申報、實施過程跟蹤，項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監(jiān)管，委托中介機構(gòu)進行績效評價項目10個，部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個，目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目，其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。
9.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理存在問題的整改情況
一是進一步理順對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“縣鄉(xiāng)共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通交流，通過全縣財稅工作調(diào)度會、財政系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式，齊抓共管，推動我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理向規(guī)范化、標(biāo)準化發(fā)展。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員隊伍建設(shè)，規(guī)范財務(wù)管理和會計核算。5月份對花明樓、歷經(jīng)鋪等25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人，7月份對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是加強監(jiān)督檢查，在全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)財局加強日常指導(dǎo)與檢查，按季全面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所總會計、單位會計業(yè)務(wù)，按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個村的村賬支出業(yè)務(wù)，登記并公布檢查情況，提出整改要求，加強相互學(xué)習(xí)交流，財政監(jiān)督檢查局加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的業(yè)務(wù)抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。
10.關(guān)于全縣部分單位財務(wù)支付行為不規(guī)范問題的整改情況
一是加強督促，要求財務(wù)人員規(guī)范合理使用指標(biāo)資金，根據(jù)項目進度及時申報用款計劃，辦理支付。二是加大報賬宣傳力度，在日常報賬時，對報賬人員進行業(yè)務(wù)宣傳，提醒單位及時處理支付業(yè)務(wù)，盡量避免出現(xiàn)將支付報賬業(yè)務(wù)積壓至節(jié)假日。
11.關(guān)于公務(wù)卡使用比例低問題的整改情況
一是支付局加大宣傳力度，業(yè)務(wù)人員在窗口做好耐心解釋，并對強制目錄內(nèi)未使用公務(wù)卡結(jié)算的予以拒付。二是對未辦理公務(wù)卡的單位上門結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)建設(shè)和集中支付業(yè)務(wù)辦理工作進行宣傳，釋疑解惑，目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財政所、白馬橋財政所、城郊財政所、黃材財政所、喻家坳財政所、龍?zhí)镓斦�、東湖塘財政所、溈山財政所、沙田財政所、雙江口財政所、壩塘財政所、夏鐸鋪財政所、歷經(jīng)鋪街道財政所等單位進行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機會，要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進行提供上門辦卡服務(wù)。
三、保持堅強政治定力，以釘釘子精神抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入，為加快推動財政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
(一)繼續(xù)強化整改落實
局黨組堅持抓整改落實力度不減，對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過，繼續(xù)抓好整改、抓好落實，確保高標(biāo)準、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對需要一定時間整改到位的，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號;對需要長期整改的，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制
針對縣委巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度，進一步規(guī)范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實“兩個責(zé)任”
堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實局黨組主體責(zé)任，認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重，切實做到領(lǐng)導(dǎo)認識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責(zé)到位，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴格落實局紀檢組監(jiān)督責(zé)任，強化擔(dān)當(dāng)精神，嚴肅查處各類違紀違法問題案件，促使我局干部廉潔從政，營造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。
2017關(guān)于巡察整改情況報告二
縣委第一巡查組于201X年1月18日至2月2日對我局進行了巡查，并于3月18日反饋了巡查意見，在充分肯定我局工作的同時，指出了巡查中發(fā)現(xiàn)的主要問題，對做好今后工作提出了意見建議。我局高度重視縣委巡查組的反饋意見，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，逐一對照檢查分析，找準問題癥結(jié)所在，研究制定整改方案，分解落實目標(biāo)責(zé)任，明確解決問題時限，積極有序開展整改工作，已取得明顯成效。現(xiàn)將整改情況報告如下：
一、以高度負責(zé)的精神抓好整改工作
一是迅速部署，立改立行。收到巡查組反饋意見后，我局立即召開專題會議，就整改工作進行全面安排部署。成立了以局長李從華任組長，黨委書記邱小忠任常務(wù)副組長，其他班子成員為副組長，秘書股、黨委辦、監(jiān)察室、人事股、教育股、財統(tǒng)股、審計股、核算中心、校建辦、教育工會等相關(guān)股室和學(xué)校為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。迅速制定下發(fā)了《關(guān)于落實縣委第一巡查組反饋意見的整改方案》，將巡查組反饋的6個方面16個問題細化明確整改措施，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則將責(zé)任分解到人，確保把縣委巡查組反饋的問題逐條逐項整改落實到位。
二是落實責(zé)任，扎實推進。我局把落實縣委巡查組反饋意見列為落實黨委主體責(zé)任的一項重要內(nèi)容，全面抓實整改工作。對具備整改條件的問題，迅速整改，確保效果;對復(fù)雜問題，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合解決;對短期難以解決的問題，列入規(guī)劃，分期分批解決。同時，實施每半月針對整改工作進行一次調(diào)度，每月進行一次整改通報的跟蹤辦理整改工作機制。對巡查組的反饋意見和群眾反映的具體問題，實行分類劃分、明確時限、定期督查，一竿子插到底，限期內(nèi)沒完成整改任務(wù)的直接追究具體負責(zé)任人的責(zé)任。
三是總結(jié)經(jīng)驗，注重長效。在抓好整改、解決問題的同時，我局積極把各項整改成果總結(jié)好、鞏固好、發(fā)展好，研究制定科學(xué)、管用的長效工作機制，努力將整改成果轉(zhuǎn)化為促進全縣教育事業(yè)和諧健康發(fā)展的新動力，進一步加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范學(xué)校管理，全面提升教育治理體系建設(shè)水平。
二、以嚴肅認真的態(tài)度推進整改工作
各責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任股室、學(xué)校按照職責(zé)要求，以強烈的責(zé)任感和嚴肅認真的態(tài)度，結(jié)合“黨建+”工作和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，逐條逐項落實。目前，6個方面16項整改任務(wù)中，已基本完成的6項，可在今年12月底前完成的4項，已階段性完成但需要長期完善的整改項目共6項。
(一)已基本完成的整改項目(共6項)
1.關(guān)于“重復(fù)領(lǐng)取下鄉(xiāng)補貼”整改情況。已全面清查2013年以來的下鄉(xiāng)補貼發(fā)放情況，并于6月16日前收回重復(fù)發(fā)放的下鄉(xiāng)補貼。
2.關(guān)于“中小學(xué)校普遍存在未擔(dān)任班主任的校行政人員領(lǐng)取班主任津貼”整改情況。各校對2015年度班主任津貼發(fā)放情況進行了自查，核算中心將各校自查情況進行匯總備案�，F(xiàn)所有非班主任領(lǐng)取的班主任津貼已足額退回學(xué)校入賬，學(xué)校已開具收款收據(jù)。
3.關(guān)于“收不入賬”整改情況。對存在收入不入賬的學(xué)校，已責(zé)令該校立即開具票據(jù)入賬，現(xiàn)已開具收款收據(jù)足額入賬。
4.關(guān)于“教育工會經(jīng)費使用不規(guī)范”整改情況。2015年工會賬目已整改到位，201X年教育工會已編制工會年度經(jīng)費收支預(yù)算，工會支出有明顯減少。同時，規(guī)范教育工會經(jīng)費使用，聘請局專職會計指導(dǎo)做賬，按財務(wù)制度及時做賬，工會賬務(wù)得到及時處理。
5.關(guān)于“學(xué)校家長委員會管理不完善”整改情況�，F(xiàn)已責(zé)成石城中學(xué)對“學(xué)校家長委員會”的管理進行全面整改，特別是針對家長委員會成員的構(gòu)成、職責(zé)、義務(wù)、權(quán)利、財務(wù)等進行規(guī)范。我局已制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強中小學(xué)幼兒園家長委員會建設(shè)的通知》，對全縣中小學(xué)幼兒園家長委員會設(shè)置與管理進行全面規(guī)范。
6.關(guān)于“多數(shù)學(xué)校收費工作不規(guī)范，收費公示不統(tǒng)一，有的學(xué)校只公示了收費總項目、總金額，無具體項目與標(biāo)準;學(xué)生學(xué)費繳交通過銀行轉(zhuǎn)帳后，未向?qū)W生開具發(fā)票。學(xué)生交了體檢費，但未組織過體檢”整改情況。我局成立了治理教育亂收費工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全縣學(xué)校開展了收費工作監(jiān)督檢查。責(zé)成學(xué)校嚴格落實《石城縣教育收費工作責(zé)任狀》，嚴格執(zhí)行上級收費政策，規(guī)范學(xué)校收費工作，嚴格落實收費公示制，并設(shè)立了專門的收費監(jiān)督投訴電話，同時將學(xué)校收費工作的考核結(jié)果納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子考核提拔和教師師德考核的重要依據(jù)。對學(xué)校未組織學(xué)生體檢的學(xué)校，已責(zé)成退回學(xué)生已交的體檢費。
(二)可在12月底完成的整改項目(共4項)
1.關(guān)于“全縣各義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費直接撥付到各學(xué)校報賬員個人賬戶上，資金管理與使用存在一定廉政風(fēng)險”整改情況。已與縣財政局溝通，學(xué)校不能開設(shè)實有資金賬戶，只能保留零余額賬戶。下一步，核算中心將根據(jù)學(xué)校實際情況，控制下?lián)軅溆媒痤~度，做到能轉(zhuǎn)賬辦理業(yè)務(wù)的不撥付現(xiàn)金;督促學(xué)校辦理公務(wù)卡，有條件使用公務(wù)卡消費的學(xué)校盡量使用公務(wù)卡，現(xiàn)所有學(xué)校已辦理公務(wù)卡。
2.關(guān)于“近幾年來調(diào)整交流的22名副校級以上干部、3名老師受現(xiàn)任學(xué)校無相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位職稱聘用名額限制，至今未在現(xiàn)校設(shè)置崗位，其人事關(guān)系留在原校，造成職稱人編不一致，容易造成教育系統(tǒng)人事管理混亂，引發(fā)校際矛盾”整改情況。目前正在與縣人社局等部門單位溝通協(xié)調(diào)處理。
3.關(guān)于“2012年及以前教育項目存量資金4609多萬元，涉及項目48個”整改情況。通過與相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，確保了從項目立項、規(guī)劃、報建、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、辦理施工許可證、竣工驗收備案、結(jié)算等各項工作順利開展，大部分2012年及以前教育項目存量資金項目已完成竣工驗收和資金撥付。下一步，將繼續(xù)加快工程進度，年底前全面完成2012年及以前教育項目。
4.關(guān)于“部分項目實施進展緩慢，2007年職校教學(xué)樓、2010年木蘭中心小學(xué)校舍建設(shè)、2010年橫江中心小學(xué)綜合樓建設(shè)、2011-2012年食堂建設(shè)等項目至今未驗收結(jié)算”整改情況。通過加強項目管理、明確責(zé)任和定期督查，部分項目建設(shè)進度慢的問題得到徹底解決，縣職校教學(xué)樓工程、橫江中心小學(xué)綜合樓工程于2015年底前已完成竣工驗收、結(jié)算和資金撥付;木蘭中心小學(xué)校建項目中，學(xué)生宿舍及食堂工程已于201X年3月竣工備案，正在進行竣工結(jié)算，其它項目正在辦理竣工備案手續(xù)。2011至2012年食堂建設(shè)項目大部分已完成竣工驗收和結(jié)算。下一步，將繼續(xù)加快工程進度，年底前全面完成相關(guān)項目。
(三)已階段性完成但需要長期完善的整改項目(共6項)
1.關(guān)于“縣局和部分學(xué)校公務(wù)接待中消費香煙、中午飲酒現(xiàn)象還在一定程度存在”整改情況。公務(wù)接待中消費香煙、中午飲酒現(xiàn)象現(xiàn)已不存在。我局將進一步加強經(jīng)費支出管理，嚴控經(jīng)費支出審核關(guān)。
2.關(guān)于“部分公務(wù)接待報銷發(fā)票無接待清單和相關(guān)附件”整改情況。公務(wù)接待報銷發(fā)票無接待清單和相關(guān)附件現(xiàn)象，現(xiàn)已不存在，我局將進一步加強財務(wù)管理，嚴格公務(wù)接待票據(jù)審核，無接待清單和相關(guān)附件的公務(wù)接待發(fā)票予以退回，不予報銷。
3.關(guān)于“部分招待費、會議費、汽車修理費等支出，只有發(fā)票，無清單附件，且多數(shù)大額發(fā)票支出直接現(xiàn)金支付。”整改情況。我局將嚴格按照縣委巡察組提出的整改要求，進一步規(guī)范財務(wù)票據(jù)管理，嚴格遵守《現(xiàn)金管理暫行條例》，確保不再出現(xiàn)此類現(xiàn)象。
4.關(guān)于“一些學(xué)校名義上自愿訂購期刊和教輔材料，實際上基本成了統(tǒng)一訂購;珠坑中心小學(xué)于2015年第一學(xué)期要求學(xué)生訂購非教育主管部門推薦的《校園報》;甚至個別教師擅自向?qū)W生推銷教輔材料”整改情況。在全縣各學(xué)校(幼兒園)開展教輔材料征訂自查自糾活動，堅決查處學(xué)校或教師組織或強制學(xué)生訂購教輔資料、期刊等行為。要求全縣學(xué)校嚴格執(zhí)行教輔材料“一科一輔”的規(guī)定，嚴格按照省中小學(xué)教輔材料委員會及贛州市教育局《關(guān)于做好中小學(xué)教輔材料征訂工作的通知》精神征訂教輔材料。
5.關(guān)于“二中、一小、二小等學(xué)校的部分在編在崗老師存在組織學(xué)生在周末或暑期到縣偉才幼兒學(xué)校、巨人育星學(xué)校、卓越教育、上海昂立等民辦培訓(xùn)機構(gòu)變相補課現(xiàn)象，并從中兼職取酬;培訓(xùn)學(xué)校按每生30元標(biāo)準給予相關(guān)老師生源介紹好處費”整改情況。我局已成立石城縣中小學(xué)(幼兒園)師德師風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向全縣各學(xué)校轉(zhuǎn)發(fā)《省政府督導(dǎo)委辦全省中小學(xué)師德師風(fēng)專項督查工作方案》，提出了明確要求，并公布舉報電話;在全縣各學(xué)校(幼兒園)開展師德師風(fēng)自查自糾活動，認真排查教師有償補課問題;對石城二小四位教師有償違規(guī)辦班進行了嚴肅查處。同時，對存在部分教師參與偉才幼兒學(xué)校等私立學(xué)校有償補課的現(xiàn)象進行了整頓。目前，基本消除了教師參與有償補課的現(xiàn)象。下一步，將全面加強師德師風(fēng)建設(shè)，加大對違規(guī)補課、有償家教等行為的查處力度，規(guī)范教師從教行為，杜絕教師參與有償補課的現(xiàn)象。
6.關(guān)于“因歷史因素，股級教師男52周歲、女48周歲退居二線不上班，全縣教育系統(tǒng)現(xiàn)有類似人員64人，近年經(jīng)過做工作，這些人員逐步回來上班，其中部分人員雖然安排了少量非主課課程，但仍存在由學(xué)校其他老師代課現(xiàn)象”整改情況。已結(jié)合“吃空餉”整治工作整改到位。下一步，將在201X年暑期前出臺更嚴格的管理辦法，實行更規(guī)范化的管理。
三、以持續(xù)發(fā)力的方式強化整改工作
一是堅持常抓不懈，確保事事有著落。堅持目標(biāo)不變、力度不減，對巡查整改工作緊抓不放。對已基本完成或年底前完成的整改任務(wù)，適時組織協(xié)調(diào)調(diào)度，鞏固整改成果;對需要長期完善的整改項目，以“釘釘子”精神緊盯不放，長期堅持，一抓到底，確保巡查反饋意見整改落實到位。
二是著力建章立制，構(gòu)建長效機制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實踐活動，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加快建立健全相關(guān)預(yù)防制度體系，讓整改成果成為教育系統(tǒng)廣大干部職工思想上的“防腐劑”，行動上的“催化劑”。
三是創(chuàng)新方式方法，強化督促檢查。持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，堅持不懈推進“四風(fēng)”問題整治。切實加強對基層學(xué)校的督促檢查，始終盯住待落實的事、存在的矛盾問題，深入基礎(chǔ)、深入學(xué)校，切實做到督到點子上，查到要害處，督則必辦，辦則必果，從而進一步嚴明紀律，真正做到挺紀在前，著力營造石城教育和諧健康發(fā)展的良好環(huán)境。
