2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察整改情況報(bào)告【1】
201X年10月19日至11月12日縣黨風(fēng)廉政建設(shè)第二巡察組對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行了全面巡察，2017年1月12日，縣委巡察組對(duì)我鎮(zhèn)巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了反饋，在對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府工作進(jìn)行正面評(píng)價(jià)的同時(shí)，重點(diǎn)指出鎮(zhèn)村工作中存在的六大類14個(gè)方面問(wèn)題，并提出了改進(jìn)工作的針對(duì)性很強(qiáng)的具體指導(dǎo)意見(jiàn)和建議。青山鎮(zhèn)黨委、政府高度重視巡察反饋的問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)一思想，分解任務(wù)，明確責(zé)任，并結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際制訂了整改方案，現(xiàn)將巡察整改情況匯報(bào)如下：
一、高度重視，迅速部署
青山鎮(zhèn)黨委、政府把縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，要求全鎮(zhèn)上下深刻領(lǐng)會(huì)把握縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察反饋意見(jiàn)精神，研究部署整改落實(shí)工作，盡全力抓緊抓好。一是召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議專題學(xué)習(xí)巡察反饋意見(jiàn)，認(rèn)真分析，深刻反思。第一時(shí)間成立了書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)、其他黨政班子成員為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確責(zé)任，細(xì)化分工。領(lǐng)導(dǎo)組小設(shè)辦公，抽調(diào)精干人員具體辦公，具體負(fù)責(zé)整改工作的推動(dòng)落實(shí)。二是嚴(yán)格按照縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察反饋意見(jiàn)，研究具體整改方案，擬定整改責(zé)任清單，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行分類盤點(diǎn)銷號(hào)。三是召開(kāi)由全體鎮(zhèn)村干、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人參加的干部大會(huì)，通報(bào)縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察反饋意見(jiàn)，專題學(xué)習(xí)巡察整改方案以及責(zé)任清單，促使全體干部進(jìn)一步深刻剖析，落實(shí)責(zé)任，狠抓整改，注重實(shí)效。
二、正視問(wèn)題，立行立改
圍繞縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察反饋意見(jiàn)要求，青山鎮(zhèn)以壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，以完善制度建設(shè)為抓手，以嚴(yán)格干部管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)制度、回應(yīng)群眾關(guān)切為重點(diǎn)，全面開(kāi)展巡察整改工作，著力強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部黨風(fēng)廉政、作風(fēng)效能教育，切實(shí)加大監(jiān)督檢查、案件查處、失責(zé)追究力度，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(一)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位方面
一是主動(dòng)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。重新修訂《青山鎮(zhèn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》，主動(dòng)把“兩個(gè)責(zé)任”扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，單位負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行好抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣的各項(xiàng)職責(zé)，始終堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷推動(dòng)“主體責(zé)任”落地生根，確保形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。緊緊抓住責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，先后制定或修訂《青山鎮(zhèn)2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》、《青山鎮(zhèn)貫徹落實(shí)中央、省市縣委〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201X-2017工作規(guī)劃〉的實(shí)施意見(jiàn)》等重要文件，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)層層分解，將任務(wù)細(xì)化到部門，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，緊緊扭住落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的關(guān)鍵少數(shù)，著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的懲防體系。同時(shí)，精心制發(fā)《青山鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》，著力加強(qiáng)對(duì)各基層黨組織的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)督促黨政班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，真正做到對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要“兩手抓、兩手硬”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。二是著力拉緊作風(fēng)建設(shè)紅線。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣委有關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，印發(fā)《青山鎮(zhèn)2017年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》，把作風(fēng)建設(shè)和整治腐敗擺在更加突出的位置，先后出臺(tái)《青山鎮(zhèn)嚴(yán)明群眾工作紀(jì)律嚴(yán)格干部作風(fēng)問(wèn)責(zé)辦法》、《青山鎮(zhèn)作風(fēng)效能督查工作辦法》、《青山鎮(zhèn)2017年度機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)考評(píng)辦法》等文件，專項(xiàng)查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。2017年上半年，鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共編發(fā)《作風(fēng)效能建設(shè)通報(bào)》5期，對(duì)10多名鎮(zhèn)村干部予以通報(bào)批評(píng)并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰;立案2件，辦結(jié)1件，堅(jiān)決查處了茅坪村原黨總支副書記石培文騙取庫(kù)區(qū)移民扶持資金的問(wèn)題并給予黨內(nèi)警告處分。
(二)干部管理不嚴(yán)格方面
一是硬化措施。制定干部分工文件，定崗明責(zé);印發(fā)《青山鎮(zhèn)2017年度村級(jí)目標(biāo)管理考評(píng)實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)肅考評(píng);制定《青山鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員考勤管理制度》、《青山鎮(zhèn)村干部監(jiān)督管理考核暫行辦法》、《青山鎮(zhèn)督查督辦工作制度》和《青山鎮(zhèn)2017年督查工作要點(diǎn)》，嚴(yán)格管理，認(rèn)真督查。二是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。印發(fā)《青山鎮(zhèn)“改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)宗旨意識(shí)”大討論活動(dòng)實(shí)施方案》，集中開(kāi)展思想教育活動(dòng)，持續(xù)抓好干部不作為、慢作為問(wèn)題整頓，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和宗旨意識(shí)，從思想的根源杜絕不敢擔(dān)當(dāng)、遇事推諉的想法，著力營(yíng)造想干事、爭(zhēng)干事的工作氛圍。三是深化服務(wù)。制定《青山鎮(zhèn)“三駐”服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案》，下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)推行鎮(zhèn)村干部工作責(zé)任網(wǎng)格工作制度的通知》，持續(xù)推進(jìn)以“駐村解難題、駐組摸民情、駐戶辦實(shí)事”為內(nèi)容的“三駐”活動(dòng)，認(rèn)真推行鎮(zhèn)村干部工作責(zé)任網(wǎng)格制度，讓鎮(zhèn)村干部真正沉下身子深入田間地頭，惠民智、謀民策、解民憂，讓群眾有更多的“獲得感”。
(三)“八項(xiàng)規(guī)定”精神執(zhí)行不嚴(yán)格方面
一是重新修訂鎮(zhèn)級(jí)財(cái)經(jīng)管理制度，強(qiáng)化公務(wù)接待、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、打印、印章、政府采購(gòu)等9個(gè)方面的制度約束。二是開(kāi)展機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)清理，梳理煙、茶葉、土特產(chǎn)等不合理支出20.34萬(wàn)元并進(jìn)行糾正。三是取消了無(wú)依據(jù)的津補(bǔ)貼發(fā)放文件，開(kāi)展整治濫發(fā)津補(bǔ)貼和公款私存問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，抽調(diào)精干人員，成立專門組織，對(duì)201X年以來(lái)鎮(zhèn)村發(fā)放的各類津補(bǔ)貼進(jìn)行了清理，清理各類津補(bǔ)貼290余萬(wàn)元并及時(shí)將違規(guī)發(fā)放的度考勤獎(jiǎng)、考學(xué)獎(jiǎng)合計(jì)5.47萬(wàn)元收繳縣財(cái)政。四是認(rèn)真落實(shí)公車改革要求，嚴(yán)控公車使用，杜絕私車有償公用和私車公養(yǎng)，對(duì)私車有償公用的舒從斌、熊登華等2位干部已報(bào)銷的700元車費(fèi)全部予以追繳并給予批評(píng)教育。
(四)“三公經(jīng)費(fèi)”支出較大方面
為切實(shí)壓縮經(jīng)費(fèi)支出，解決“三公”經(jīng)費(fèi)支出過(guò)大問(wèn)題。一是鎮(zhèn)黨委、政府在過(guò)去管理制度的基礎(chǔ)上針對(duì)管理漏洞和不足制定了《青山鎮(zhèn)“三公經(jīng)費(fèi)”管理制度》，重點(diǎn)對(duì)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)、公務(wù)招待等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，從嚴(yán)控制;二是強(qiáng)化監(jiān)督每月定期對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況進(jìn)行公示，廣泛接受監(jiān)督。
(五)財(cái)經(jīng)管理不規(guī)范方面
一是重新修訂財(cái)經(jīng)管理制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批報(bào)銷程序，實(shí)行集體研究和一支筆審批制度，鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)、紀(jì)委書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)組成的財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，所有公務(wù)支出由經(jīng)辦人簽字，有關(guān)負(fù)責(zé)人審核后，統(tǒng)一提交鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究后經(jīng)紀(jì)委書記簽批、鎮(zhèn)長(zhǎng)審核用印后，黨政辦財(cái)務(wù)經(jīng)辦人從備用金中支付，大額支出經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究后，交由財(cái)政所統(tǒng)管會(huì)計(jì)和資金會(huì)計(jì)入賬支付。二是抽調(diào)紀(jì)檢、財(cái)政、民政等部門工作人員，成立財(cái)務(wù)清理工作組，對(duì)敬老院2017年之前的賬務(wù)進(jìn)行清理封存，清理出結(jié)余資金64.23萬(wàn)元全部轉(zhuǎn)入財(cái)政所農(nóng)村“三資”下設(shè)的敬老院賬戶下，其賬務(wù)由財(cái)政所安排專人代管代做并實(shí)行財(cái)務(wù)收支集體會(huì)審、大額支出報(bào)備審核、臨時(shí)用車派簽以及資金支付制度。同時(shí)，將綜治協(xié)管員程大德、張英蓮的工資供給渠道從敬老院調(diào)到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，并從2017年起五保戶補(bǔ)助統(tǒng)一通過(guò)“一卡通”打卡發(fā)放，堅(jiān)決杜絕代領(lǐng)。三是抽調(diào)紀(jì)檢、財(cái)政、黨政辦等部門工作人員，成立債權(quán)債務(wù)清理工作組，對(duì)鎮(zhèn)政府歷年來(lái)的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理，清理各類債權(quán)債務(wù)4149.81萬(wàn)元。四是配合上級(jí)主管部門集中開(kāi)展計(jì)生社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和垂直單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)銷業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，整治清理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)191筆、213.69萬(wàn)元，攤派支出5筆31.1698萬(wàn)元，收繳違紀(jì)資金0.2萬(wàn)元。
(六)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題方面
青山鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以民為本的治理導(dǎo)向，千方百計(jì)增加民生福祉，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，能立即解決的立即解決，能限期解決的限期解決，能逐步解決的分計(jì)劃解決，不能解決的努力做好群眾解釋工作。關(guān)于堯塘村牌坊組硤石口群眾要求安裝自來(lái)水的問(wèn)題已落實(shí)，牌坊自來(lái)水工程已完成施工。關(guān)于蓮花河道路、街道河堤、茅坪村下店組良田水毀嚴(yán)重，亟待修復(fù)的問(wèn)題已落實(shí)，相關(guān)項(xiàng)目工程已完成施工。關(guān)于姜河太河組、湯店和平、土門組、堯塘五沖組要求修水泥路的問(wèn)題已部分落實(shí)，五沖水泥路已完成項(xiàng)目招標(biāo)，目前正在施工;姜河太河組、湯店和平、土門組由于修水泥路惠及人口少，不符合縣里新修水泥路相關(guān)政策，村里已出具相關(guān)書面說(shuō)明。關(guān)于青山街道老街居民要求進(jìn)行棚戶區(qū)改造的問(wèn)題已落實(shí)，我鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已啟動(dòng)，2017年計(jì)劃改造搬遷安置90戶，相關(guān)確權(quán)已完成。關(guān)于老政府資產(chǎn)閑置，多名退休老干部住危房急需安置的問(wèn)題已部分落實(shí)，由于鎮(zhèn)政府財(cái)力有限以及經(jīng)濟(jì)下行，老政府資產(chǎn)一時(shí)難以處置;但老干部住房問(wèn)題已解決，目前正在積極動(dòng)員老干部搬至新區(qū)公租房居住。關(guān)于堯塘村陳沖美好鄉(xiāng)村支出混亂、債務(wù)不清問(wèn)題已落實(shí)，鎮(zhèn)成立債務(wù)清理組對(duì)堯塘村陳沖美好鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行了清理，清理各類債務(wù)55項(xiàng)114.99萬(wàn)元并按程序辦理了入賬手續(xù)。關(guān)于集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)負(fù)債較大問(wèn)題，鎮(zhèn)已成立債權(quán)債務(wù)清理工作組，清理各類債務(wù)1970.73萬(wàn)元，目前正在多方化債中。關(guān)于青山河流污染嚴(yán)重和林政管理混亂的問(wèn)題，我鎮(zhèn)已制定了相關(guān)措施，爭(zhēng)取了相關(guān)項(xiàng)目，目前正在積極改善中。
三、鞏固成果，確保長(zhǎng)效
通過(guò)縣委對(duì)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察和我鎮(zhèn)對(duì)巡察反饋意見(jiàn)逐項(xiàng)整改，進(jìn)一步加強(qiáng)了我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步壓實(shí)了“兩個(gè)責(zé)任”，對(duì)我鎮(zhèn)全體黨員干部進(jìn)行了一次集體警示教育，敲了警鐘、打了警板，鎮(zhèn)村干部作風(fēng)有了很大的改變，工作成效有了明顯提升，起到了抓早、抓小、抓預(yù)防的作用，找出了工作中存在制度不健全，檢查無(wú)常態(tài)，管理不到位，執(zhí)紀(jì)不堅(jiān)決等問(wèn)題。下一步我們要繼續(xù)緊盯自身的問(wèn)題，堅(jiān)持整改不放松，抓緊抓實(shí)抓兌現(xiàn)，工作中進(jìn)一步增強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，敢于頂真碰硬，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，注重自身建設(shè)，注重長(zhǎng)效管理，推動(dòng)新常態(tài)，在貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神上態(tài)度堅(jiān)定，措施有力，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)抓好我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)，為奪取脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，為“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”的快速推進(jìn)，為青山跨域發(fā)展推動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和紀(jì)律保證。
2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察整改情況報(bào)告【2】
201X年5月13日至5月31日，區(qū)委第二巡察組對(duì)呂巷進(jìn)行了巡察。巡察組充分肯定了呂巷鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)呂巷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)，也中肯地指出了在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、切實(shí)改善民生保障、強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的15個(gè)問(wèn)題，并提出了改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。呂巷鎮(zhèn)黨政班子高度重視巡察組所提出的相關(guān)問(wèn)題，認(rèn)真討論和研究，逐一進(jìn)行對(duì)照分析，對(duì)意見(jiàn)建議逐項(xiàng)梳理歸類，并結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真研究制訂具體整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人和整改時(shí)間，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整改工作，促進(jìn)呂巷各項(xiàng)工作的科學(xué)發(fā)展。現(xiàn)將巡察整改情況報(bào)告如下：
一、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、“企業(yè)整體規(guī)模較小、產(chǎn)出較低、發(fā)展后勁不足”的問(wèn)題。
整改措施：一、加大“二次開(kāi)發(fā)”的力度。二、進(jìn)一步完善企業(yè)服務(wù)中心功能，為企業(yè)提供全方位、更便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三、繼續(xù)加大科技創(chuàng)新、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)以及品牌建設(shè)等政策的宣傳和幫扶力度。四、進(jìn)一步完善“104”工業(yè)區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施。
具體落實(shí)情況：1、認(rèn)真梳理現(xiàn)有存量工業(yè)用地和廠房，通過(guò)走訪、座談等方式與相關(guān)業(yè)主對(duì)接，及時(shí)宣傳最新文件與規(guī)定，積極推進(jìn)招商引資工作，全力以赴做好“二次開(kāi)發(fā)”。目前已由區(qū)招商部門認(rèn)定和初審?fù)ㄟ^(guò)并正送審認(rèn)定的廠房項(xiàng)目16個(gè);按照租賃項(xiàng)目落戶新要求，1-9月預(yù)審項(xiàng)目9個(gè)，完成項(xiàng)目備案5個(gè)，其他正送區(qū)環(huán)保部門征詢，合計(jì)簽約租賃廠房面積超過(guò)15000平方米。與此同時(shí)，積極推進(jìn)“104”、“195”地塊中閑置土地的再開(kāi)發(fā)。原僑光電梯(195區(qū)塊中)通過(guò)司法途徑進(jìn)行拍賣，已由上海人民電纜集團(tuán)有限公司成功競(jìng)拍，準(zhǔn)備建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)總部。懷平電氣項(xiàng)目(104區(qū)塊中)已由上海博爾森汽車配件有限公司完成整體收購(gòu)，廠房改建工作即將完工，年底前可投產(chǎn)。2、由鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心牽頭，分別以安全生產(chǎn)、水資源管理、污水納管、清潔能源替代、新環(huán)保法政策宣講等為主題舉辦了6次企業(yè)家下午茶，邀請(qǐng)相關(guān)局行主要負(fù)責(zé)人開(kāi)設(shè)講座，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人一起參與座談，與會(huì)企業(yè)家超過(guò)250人，不僅宣傳了政策、法規(guī)，同時(shí)也了解企業(yè)需求和發(fā)展方向，協(xié)調(diào)、幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。3、推介藍(lán)濱石化、德韌汽車兩個(gè)項(xiàng)目申報(bào)區(qū)專利新產(chǎn)品。指導(dǎo)華博汽車“汽車鏡原材料生產(chǎn)線”(總投資2000萬(wàn)元)、博邇森公司“汽車后視鏡高密度曲率鏡片及藍(lán)鏡鏡片生產(chǎn)線”(總投資1020萬(wàn)元)、龍磁公司“濕壓永磁鐵氧體磁瓦生產(chǎn)流水線”(總投資1350.9萬(wàn)元)三個(gè)技改項(xiàng)目合計(jì)4370.9萬(wàn)元進(jìn)行了申報(bào)備案。同時(shí)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，本年度內(nèi)須淘汰的9家企業(yè)中，已經(jīng)完成淘汰3家，5家企業(yè)已經(jīng)由評(píng)估公司進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估勘察，預(yù)計(jì)11月底停止生產(chǎn)，另1家還在做企業(yè)工作。此外，另有3家企業(yè)正在由財(cái)政等部門進(jìn)行實(shí)地資金補(bǔ)助確認(rèn)，準(zhǔn)備迎接資產(chǎn)評(píng)估。4、完成了“104”工業(yè)園區(qū)亮燈工程和污水管網(wǎng)建設(shè)、完成園區(qū)部分道路綠化，同時(shí)正推進(jìn)進(jìn)一步綠化、美化的規(guī)劃設(shè)計(jì)，為項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目落戶提供環(huán)境和設(shè)施保障。
2、“農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不牢固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出較少，農(nóng)民增收的獲益面不廣”的問(wèn)題
整改措施：一、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害能力和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。二、穩(wěn)步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大種植特色果品。三、加快建設(shè)“呂巷萬(wàn)畝水果公園”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”。
具體落實(shí)情況：1、201X年在夾漏村、薔薇村建設(shè)高水平糧田農(nóng)田水利設(shè)施1200畝;倉(cāng)庫(kù)2座，共計(jì)650?;水泥曬場(chǎng)1680?。新增各類農(nóng)機(jī)具，目前現(xiàn)有54臺(tái)收割機(jī)，78臺(tái)拖拉機(jī)。已準(zhǔn)備實(shí)施全國(guó)農(nóng)田水利高效節(jié)水灌溉重點(diǎn)縣項(xiàng)目，建設(shè)范圍2萬(wàn)畝，涉及9個(gè)村。2、確保上級(jí)規(guī)定的糧食和蔬菜最低保有量生產(chǎn)面積、在現(xiàn)有“蟠桃、葡萄、藍(lán)莓”等萬(wàn)畝特色經(jīng)濟(jì)果林種植面積的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)并擴(kuò)大種植一些特色小水果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年新增西甜瓜種植794畝，櫻桃種植100畝，草莓種植30畝，火龍果15畝，哈密瓜20畝，農(nóng)民的收入得到了進(jìn)一步的提高。3、圍繞“呂巷萬(wàn)畝水果公園”的建設(shè)目標(biāo)，加快呂巷農(nóng)業(yè)特色休閑旅游的建設(shè)步伐，聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。同時(shí)，對(duì)各果園的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了修建，得到了預(yù)期的效果。今年成功舉辦了第八屆上海金山蟠桃節(jié)，以節(jié)日帶動(dòng)蟠桃銷售，擴(kuò)大“皇母”蟠桃品牌知名度，讓農(nóng)民在呂巷農(nóng)業(yè)“接二連三”的開(kāi)發(fā)中不斷受益。
3、“環(huán)保壓力較大，存有較嚴(yán)重的環(huán)境污染隱患”的問(wèn)題。
整改措施：一、加快推進(jìn)干巷社區(qū)污水管網(wǎng)工程。二、加大排查力度，進(jìn)行聯(lián)合整治。三、做好重污染企業(yè)的關(guān)停、搬遷。
具體落實(shí)情況：1、干巷社區(qū)截污納管工作列入?yún)蜗镦?zhèn)重點(diǎn)工作并于2012年下半年啟動(dòng)，該項(xiàng)目共分三期予以分步實(shí)施。第一期工程共涉及二、三級(jí)污水管網(wǎng)總長(zhǎng)10498米，于201X年10月前完成;第二期工程涉及二、三級(jí)污水管網(wǎng)總長(zhǎng)15073米，于8月正式開(kāi)工，預(yù)計(jì)11月底完工;第三期工程涉及二、三級(jí)污水管網(wǎng)總長(zhǎng)16102米，于11月初完成招投標(biāo)并開(kāi)工，計(jì)劃于12月底完工。與之同步推進(jìn)的是企業(yè)廠區(qū)雨污分流改造，共涉及企業(yè)82家，目前已有61家企業(yè)已完成內(nèi)部管網(wǎng)改造，剩余21家企業(yè)中，10家已啟動(dòng)內(nèi)部管網(wǎng)建設(shè)，到11月底將全部完成改造并取得排水許可證。2、會(huì)同村(居)委、安全、環(huán)保、工商等各職能部門，突擊性和長(zhǎng)久性相結(jié)合，進(jìn)行聯(lián)合整治。從出租房源頭抓起，對(duì)無(wú)證無(wú)照加工企業(yè)將要求供電部門配合，多方合力，依法進(jìn)行取締。加大了不規(guī)范養(yǎng)殖整治力度，計(jì)劃關(guān)閉的39家中目前已經(jīng)關(guān)閉37家，剩余2家將在年底前予以整治關(guān)閉。3、化工、印染、有色等重污染、高能耗的15家企業(yè)，已經(jīng)簽訂了相關(guān)承諾書，至201X年年底前完成關(guān)�；虬徇w。
4、“經(jīng)濟(jì)小區(qū)招商機(jī)制不活，監(jiān)管不夠到位，招商引稅成效不明顯”的問(wèn)題
整改措施：一、優(yōu)化園區(qū)考核激勵(lì)機(jī)制。二、進(jìn)一步拓展招商渠道。
具體落實(shí)情況：1、在2012年7月經(jīng)濟(jì)園區(qū)開(kāi)始實(shí)施員工內(nèi)部考核激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了管理員內(nèi)部考核細(xì)則，并與專職管理員簽訂協(xié)議。試行兩年來(lái)，管理員隊(duì)伍正逐步成熟。1-9月經(jīng)濟(jì)園區(qū)新招企業(yè)441戶，其中自主招商戶數(shù)達(dá)到225戶，占總戶數(shù)的51%。2、以通訊增值服務(wù)和醫(yī)療器械行業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)注冊(cè)型企業(yè)的招商引資，通過(guò)以商引商方式分別在武漢、銀川、石家莊、北京、成都、濟(jì)南等地舉辦小型招商推介會(huì)，取得一些成效。1-10月，經(jīng)濟(jì)園區(qū)注冊(cè)型企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收2.82億元，同比增長(zhǎng)14%。為增強(qiáng)招商針對(duì)性，園區(qū)成立了醫(yī)療器械特殊行業(yè)招商部，專人負(fù)責(zé)，提升招商服務(wù)質(zhì)量，1-10月醫(yī)療器械新增客戶明顯，已超過(guò)100戶，實(shí)現(xiàn)稅收超過(guò)2500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)63%。
二、鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展，保障服務(wù)民生
5、“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后”的問(wèn)題
整改措施：一、加大鄉(xiāng)村道路、橋梁的建設(shè)。二、實(shí)施鄉(xiāng)村亮燈工程。
具體落實(shí)情況：1、十二五期間，累計(jì)已完成經(jīng)濟(jì)薄弱村道路建設(shè)47.44公里、農(nóng)村橋梁改造50座;村內(nèi)道路36.81公里、橋梁17座即將完工;201X年村內(nèi)道路橋梁建設(shè)計(jì)劃已經(jīng)上報(bào)，其中道路50.8公里，橋梁18座。2、根據(jù)財(cái)力實(shí)際，結(jié)合村莊改造，在夾漏村安裝了20盞太陽(yáng)能路燈;積極爭(zhēng)取幫扶資金，在馬新、和平兩個(gè)村率先實(shí)施亮燈工程，分別計(jì)劃安裝85盞、95盞路燈，待市有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后即可實(shí)施安裝。
6、“鎮(zhèn)(村)亂搭建情況較多，部分老街建筑內(nèi)存有消防安全隱患”的問(wèn)題
整改措施：一、完善控違拆違“條塊結(jié)合”工作制度，形成了“四個(gè)及時(shí)”工作機(jī)制。二、配備相關(guān)消防器材，并加強(qiáng)居民疏散及滅火演練。
具體落實(shí)情況：1、鎮(zhèn)拆違辦工作人員實(shí)行劃片包干動(dòng)態(tài)巡查制度(雙休日、節(jié)假日也落實(shí)人員進(jìn)行巡查)，各村居也分別建立了工作網(wǎng)絡(luò)，村居明確了專人，落實(shí)了責(zé)任，實(shí)行劃片包干動(dòng)態(tài)巡查。今年1-10月，在進(jìn)行地基施工階段及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止消除的有27起，涉及占地面積4491平方米;拆除正在墻體施工和基本完成墻體施工的有39起，涉及建筑面積4626平方米。2、老街配備了消防器材專用車1輛，消防手抬泵1臺(tái)，滅火器20個(gè)，水帶8條。同時(shí)，組織居民進(jìn)行逃生疏散演練3次，滅火演練3次。
7、“果園內(nèi)建筑設(shè)施選址不夠規(guī)范”的問(wèn)題
整改措施：制定果林農(nóng)用設(shè)施規(guī)范管理的相關(guān)意見(jiàn)，并強(qiáng)化監(jiān)管。
具體落實(shí)情況：制定《呂巷鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)管理的若干意見(jiàn)》，明確責(zé)任主體，規(guī)范經(jīng)濟(jì)果林建設(shè)用房建設(shè)，嚴(yán)格按照《意見(jiàn)》執(zhí)行，同時(shí)聯(lián)合鎮(zhèn)城建拆違辦和各村加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)擅自建房現(xiàn)象及時(shí)制止，并上報(bào)區(qū)執(zhí)法大隊(duì)與鎮(zhèn)規(guī)土所，目前并未有新增擅自建設(shè)情況發(fā)生。
8、“市容環(huán)境管理力度不夠大，亂設(shè)攤現(xiàn)象較為嚴(yán)重”的問(wèn)題
整改措施：一、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和添置。二、加強(qiáng)市容環(huán)境的各項(xiàng)保潔力度。三、加強(qiáng)村級(jí)環(huán)境保潔。
具體落實(shí)情況：1、翻建公共廁所3座，對(duì)全鎮(zhèn)256只果殼箱進(jìn)行內(nèi)膽維修，對(duì)21只果殼箱進(jìn)行重新烤漆。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)、干巷社區(qū)的一些路段及小區(qū)投放50升垃圾桶129只。對(duì)匯豐大街破損的店牌店招進(jìn)行維修和加固。2、督促?gòu)?qiáng)豐公司對(duì)部分臟、亂、差的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境整治，進(jìn)一步加大保潔力度和清掃頻次，確保市容環(huán)境整潔。同時(shí)，新增加三人加強(qiáng)對(duì)公共廁所的保潔。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)豐公司的考核，以每月的檢查、抽查分?jǐn)?shù)作為撥付強(qiáng)豐公司保潔款的依據(jù)。3、由村作為主體單位，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村三支保潔隊(duì)伍監(jiān)管，加強(qiáng)考核，改善農(nóng)村生活環(huán)境。也向上級(jí)部門建議：三支隊(duì)伍由村統(tǒng)一管理與考核，并每月統(tǒng)一發(fā)放工資，使村能更好地行使管理與監(jiān)督作用，確保農(nóng)村保潔工作到位;將道路保潔與農(nóng)村生活垃圾合并為一支隊(duì)伍，適當(dāng)增加保潔人員的收入，提高保潔人員的工作積極性，提高工作效率。
9、“干巷社區(qū)原有的社會(huì)保障、公用事業(yè)費(fèi)繳納、圖書閱覽室等社區(qū)服務(wù)點(diǎn)撤銷后，群眾辦事和圖書借閱不方便”的問(wèn)題
整改措施：一、完善干巷社區(qū)圖書館的管理。二、新增干巷社區(qū)群眾文化、建設(shè)的設(shè)施。
具體落實(shí)情況：1、呂巷鎮(zhèn)圖書館在干巷干溪街338號(hào)設(shè)有服務(wù)點(diǎn)，每周三、五、六安排人員到服務(wù)點(diǎn)值班，方便居民借書。2、制定并下發(fā)了《呂巷鎮(zhèn)農(nóng)村文體設(shè)施管理實(shí)施意見(jiàn)》及《農(nóng)村文體設(shè)施管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)村(居)健身點(diǎn)設(shè)施的巡查力度，發(fā)現(xiàn)有損壞現(xiàn)象，及時(shí)聯(lián)系廠家進(jìn)行維修保養(yǎng)。3、今年，在干巷匯豐馨苑新建了長(zhǎng)約300米的百姓健身步道。對(duì)干巷老年學(xué)校進(jìn)行了改造，改造完成后將設(shè)有戲曲室、舞蹈排練室、烹飪室、書法室、繪畫室等功能教育，進(jìn)一步豐富居民的生活。
三、隊(duì)伍建設(shè)，提升管理水平
10、“一般全鎮(zhèn)性的相關(guān)重大事務(wù)大都由鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)席會(huì)議討論決定，決策主體錯(cuò)位，不符合相關(guān)規(guī)定，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)有缺席組織生活的現(xiàn)象”的問(wèn)題
整改措施：不斷健全和完善領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制
具體落實(shí)情況：修訂完善了了全鎮(zhèn)的相關(guān)制度，全鎮(zhèn)性的“三重一大”事務(wù)由黨委會(huì)決定，完善黨政班子聯(lián)席會(huì)議和鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)，進(jìn)一步明確決策主體，規(guī)范決策程序，不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。嚴(yán)肅各類會(huì)議紀(jì)律，規(guī)范機(jī)關(guān)支部組織生活會(huì)議簽到、請(qǐng)假和補(bǔ)課制度。
11、“部分基層干部年齡偏大、文化層次不高、結(jié)構(gòu)不合理”的問(wèn)題
整改措施：強(qiáng)化年輕后備干部隊(duì)伍的建設(shè)
具體落實(shí)情況：201X年5月，我鎮(zhèn)招聘村主任助理16名，拆違辦工作人員5名，專業(yè)人員8名;201X年11月，安排機(jī)關(guān)、事業(yè)和鎮(zhèn)屬單位10名同志掛職任主任助理;6月，招聘專業(yè)人員8名;201X至共提任干部4名,平均年齡38.7歲，學(xué)歷都為大專以上。
12、“相關(guān)部門在招錄各類人員之前向用人單位征求需求意見(jiàn)不夠充分，各村急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員后繼乏人”的問(wèn)題
整改措施：一、充分征求用人單位意見(jiàn)。二、加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。
具體落實(shí)情況：每年年初，向各基層單位征求用人需求情況，由各單位制定并上報(bào)年度人員招錄計(jì)劃;由鎮(zhèn)農(nóng)技站加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，201X年、各招聘農(nóng)技站專業(yè)人員1名。
13、“機(jī)關(guān)工作人員隊(duì)伍龐大、混崗較多;有些職能部門管理不嚴(yán)、辦事效率不高;有些干部作風(fēng)不務(wù)實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng)”的問(wèn)題
整改措施：一、開(kāi)展混編混崗的清理工作。二、加大干部作風(fēng)建設(shè)。
具體落實(shí)情況：認(rèn)真開(kāi)展體制內(nèi)人員在企業(yè)兼職任職專項(xiàng)清理工作，清理混編混崗2名，進(jìn)一步理順了干部人事關(guān)系。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和能力，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。繼續(xù)開(kāi)展“十百千”以及群教活動(dòng)走訪談心活動(dòng)，多渠道廣泛聽(tīng)取基層單位、群眾對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題的反映，聽(tīng)取對(duì)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、反對(duì)“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線方面的意見(jiàn)和建議。同時(shí)積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，并進(jìn)行民主評(píng)議，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位共有4名黨員評(píng)定為“差”等次。
14、“有的領(lǐng)導(dǎo)與群眾聯(lián)系不密切，部分基層干部怕見(jiàn)群眾，缺乏做群眾工作的能力”的問(wèn)題
整改措施：結(jié)合“十百千“走訪談心活動(dòng)和群教活動(dòng)，深入群眾，密切聯(lián)系
具體落實(shí)情況：我鎮(zhèn)在“十百千”走訪談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上深化推進(jìn)建立了每位黨委委員聯(lián)系20名黨員代表、2戶困難家庭，每位黨員代表聯(lián)系5名黨員、1戶困難家庭，每位黨員聯(lián)系5名普通職工群眾的“2055工程”，實(shí)施黨委、黨員代表、黨員、職工群眾“雙向”聯(lián)系網(wǎng)，覆蓋了全鎮(zhèn)13190名群眾、163戶困難家庭，同時(shí)規(guī)定每年走訪不少于兩次。
15、“部分涉農(nóng)扶持資金使用監(jiān)管不夠”的問(wèn)題
整改措施：一、支農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到戶。二、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，所有政策上墻公示。三、規(guī)范管理和監(jiān)督。
具體落實(shí)情況：加大宣傳力度，做到家喻戶曉，同時(shí)將所有的支農(nóng)政策和扶持資金都上墻公示，涉及種糧、綠肥、秸稈禁燒的補(bǔ)貼先在村里進(jìn)行公示，然后上報(bào)區(qū)農(nóng)委，區(qū)農(nóng)委審查通過(guò)后，由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一下發(fā)到農(nóng)戶“一卡通”內(nèi)，并錄入統(tǒng)一的“涉農(nóng)補(bǔ)貼監(jiān)管平臺(tái)”，村民可以通過(guò)上網(wǎng)和村里配置的“農(nóng)民一點(diǎn)通”進(jìn)行知曉和監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)“涉農(nóng)資金及支農(nóng)項(xiàng)目”管理人員的進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督和管理，各個(gè)村委會(huì)都有村民資產(chǎn)監(jiān)督小組對(duì)于涉農(nóng)資金的使用和管理進(jìn)行監(jiān)管。
四、今年重要工作落實(shí)
16、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的情況
制定了貫徹落實(shí)“歷行勤儉節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)”的相關(guān)措施和加強(qiáng)監(jiān)督檢查方案，并在各單位自查的基礎(chǔ)上，組織黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、黨風(fēng)廉政監(jiān)察站成員對(duì)有關(guān)單位貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行明察暗訪。年初制定執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定檢查方案，牽頭組織財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)鎮(zhèn)所有代理記帳的單位“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了檢查。1-9月鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的公務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、保留車輛運(yùn)行費(fèi)總數(shù)為56.06萬(wàn)元，同比下降61%;10個(gè)村業(yè)務(wù)招待費(fèi)共支出19829元，其中夾漏村、馬新村、太平村等3個(gè)村實(shí)現(xiàn)零招待。
17、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題的整改落實(shí)情況
經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、建議，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，共征集關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題116條，聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題17條，其中107條已解決、26條正在推進(jìn)落實(shí)。我鎮(zhèn)還確定了整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊“亂設(shè)攤”、違章搭建和外來(lái)不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖等3項(xiàng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。在整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境方面，以“亂設(shè)攤”整治為抓手，以暢通交通秩序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，研究長(zhǎng)效機(jī)制，采用疏堵結(jié)合方式，劃定特定區(qū)域滿足本地農(nóng)戶銷售等，取得了良好效果。對(duì)外來(lái)不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖的整治工作，明確各村委會(huì)為整治主體，因地制宜采取有效措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。到目前為止，已完成整治戶數(shù)37戶;針對(duì)“違章建筑”，加強(qiáng)日常巡邏，實(shí)行過(guò)程管理，制定聯(lián)合整治專項(xiàng)預(yù)案，配合區(qū)拆違辦做好對(duì)違章搭建的執(zhí)法。
