進(jìn)一步發(fā)揮巡察作用。通過開展巡察，猛擊一掌，喚醒黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，形成強(qiáng)大震懾。以下是思而學(xué)教育網(wǎng)小編收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察整改情況報(bào)告，希望大家會(huì)喜歡!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察整改情況報(bào)告1】
根據(jù)泰州市委統(tǒng)一部署，2017年3月11日至3月31日，泰州市委第五巡察組對新橋鎮(zhèn)進(jìn)行了巡察。5月9日下午，泰州市委第五巡察組向新橋鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、省委《關(guān)于加強(qiáng)市縣黨委巡察工作的意見(試行)》(蘇發(fā)〔2016〕22號)和泰州市委《貫徹中共江蘇省委關(guān)于加強(qiáng)市縣黨委巡察工作的意見(試行)的實(shí)施辦法》(泰發(fā)〔2016〕25號)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、關(guān)于對政治紀(jì)律方面存在問題的整改情況
(一)關(guān)于鎮(zhèn)黨委管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠到位的問題。
1.強(qiáng)化落實(shí)黨建責(zé)任意識。鎮(zhèn)黨委帶頭貫徹落實(shí)省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》和市委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制防止“掛帥不出征”的九項(xiàng)規(guī)定》，主動(dòng)將主體責(zé)任扛在肩上。泰州市委巡察組巡察以來，依托中心組學(xué)習(xí)會(huì)和基層干部讀書會(huì)，鎮(zhèn)黨委先后組織黨章黨規(guī)、“四個(gè)全面”等方面的專題學(xué)習(xí)5次，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化抓好黨建就是最大的政績、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的政治意識。建立黨建季度例會(huì)制度。嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅(jiān)持黨建工作與重要工作、重大問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重大事項(xiàng)同部署、同協(xié)調(diào)、同督辦、同落實(shí)。3月份以來，圍繞嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律等內(nèi)容召開黨委(擴(kuò)大)會(huì)議7次，圍繞基層黨建創(chuàng)新工作召開座談會(huì)2次，研究解決村級干部管理考核等黨建工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題12個(gè)，形成了重視黨建、狠抓黨建的鮮明導(dǎo)向。
2.全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。強(qiáng)化責(zé)任主體。建立常抓不懈、一抓到底的責(zé)任體系，6月底，鎮(zhèn)黨委分別與班子成員簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，并將班子成員黨建工作具體責(zé)任納入年度考核體系。實(shí)行紀(jì)實(shí)制度。嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于開展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)全程紀(jì)實(shí)工作的通知》，班子成員根據(jù)23個(gè)共性責(zé)任，結(jié)合工作分工，細(xì)化制訂180個(gè)個(gè)性責(zé)任，并對照責(zé)任抓好執(zhí)行和記載，做到留跡留痕，全程紀(jì)實(shí)。建立督查機(jī)制。巡查工作開展至今，班子成員加強(qiáng)對分管部門(科室)和駐村(社區(qū))“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況的督察，對5名履職不力的黨員干部進(jìn)行了誡勉談話，并責(zé)令作出深刻檢查。研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步明確黨政領(lǐng)導(dǎo)、駐村(社區(qū))鎮(zhèn)干聯(lián)系點(diǎn)工作職責(zé)的通知》，收集群眾意見和訴求，幫助群眾解決困難。建立“民事、民生、民情”管理檔案，班子成員通過帶頭做記錄、定期查筆記、及時(shí)跟蹤問效，共計(jì)梳理收集意見、建議29條，接待來訪群眾104人次，處理、化解矛盾糾紛和積案16件。
3.突出黨建主業(yè)主責(zé)。全鎮(zhèn)所有村級黨組織已根據(jù)本單位實(shí)際，制訂具體的黨建責(zé)任清單，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)基層黨建“書記項(xiàng)目”23個(gè)，初步形成了黨建責(zé)任的層層傳遞。加強(qiáng)專項(xiàng)治理。通過黨員組織關(guān)系排查，進(jìn)一步摸清黨員底數(shù)和現(xiàn)狀，理順了黨員組織關(guān)系。全鎮(zhèn)共排查出7名失聯(lián)黨員，集中清理了2個(gè)不正常運(yùn)轉(zhuǎn)、不開展活動(dòng)的黨組織。結(jié)合“兩學(xué)一做”督導(dǎo)工作，下一步鎮(zhèn)黨委將重點(diǎn)督查書記履職不力或不勝任現(xiàn)職、組織制度形同虛設(shè)、不開展黨組織活動(dòng)等現(xiàn)象，確保整頓一個(gè)、轉(zhuǎn)化一個(gè)、鞏固一個(gè)。強(qiáng)化教育引導(dǎo)。綜合運(yùn)用道德講堂、基層干部每月讀書會(huì)系列載體，舉辦2期黨規(guī)黨紀(jì)、黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)班，從源頭上提升了黨員干部黨性修養(yǎng)和紀(jì)律觀念。推行約談制度。根據(jù)鎮(zhèn)黨委換屆工作部署，黨政主要負(fù)責(zé)人逐個(gè)與班子成員進(jìn)行了廉政談話，與村(社區(qū))黨組織主要負(fù)責(zé)人談話16次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與駐村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人談話21次。
4.嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦主業(yè)主責(zé)，始終堅(jiān)持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”貫穿運(yùn)用到對干部的教育提醒、監(jiān)督管理之中，與村(社區(qū))黨組織書記簽訂“黨風(fēng)廉政責(zé)任書”。年底將組織全鎮(zhèn)所有村級黨組織書記向紀(jì)委專題報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況。
5.堅(jiān)持抓早抓小。緊抓開發(fā)建設(shè)、拆遷安置、惠農(nóng)資金使用等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，最大限度地防止腐敗思想侵蝕，開展約談12人次。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。3月份以來，對在監(jiān)督檢查、明察暗訪和群眾反映中發(fā)現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，絕不姑息，一查到底，已經(jīng)立案或者準(zhǔn)備立案12件，查處案件9件，黨紀(jì)輕處分8人。
6.從嚴(yán)黨員干部日常管理和考核。制訂出臺(tái)《新橋鎮(zhèn)村(社區(qū))干部管理考核辦法》、《機(jī)關(guān)工作人員考核辦法》和《農(nóng)村工作綜合考評實(shí)施意見》，強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。全面梳理基層黨員干部管理制度，逐步形成“廢改立”目錄清單，有效提升了制度的針對性、實(shí)效性，確保制度籠子扎得更緊更密更牢。
(二)關(guān)于鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作力度不強(qiáng)的問題。
1.開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。3月份以來，針對《靖江市激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)防治在崗不作為履職不擔(dān)當(dāng)?shù)娜舾梢?guī)定》中明確的十二類“在崗不作為”和七類“履職不擔(dān)當(dāng)”突出問題，鎮(zhèn)紀(jì)委查處、通報(bào)、問責(zé)了1起履職不力、慵懶散漫的人和事。根據(jù)中紀(jì)委和省市紀(jì)委關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題專項(xiàng)治理的規(guī)定和要求，出臺(tái)《新橋鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，7月份，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，聯(lián)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局、財(cái)政和資產(chǎn)管理局等相關(guān)職能部門，對所有村級財(cái)務(wù)實(shí)施重點(diǎn)檢查，審查內(nèi)容涵蓋10項(xiàng)治理范圍和10項(xiàng)治理重點(diǎn)，截止目前，已對9個(gè)村完成審查工作。
2.嚴(yán)格村組財(cái)務(wù)管理。逐步完善村組財(cái)務(wù)管理制度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行力，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范財(cái)務(wù)收支審核審批程序，明確審批權(quán)限，及時(shí)公開財(cái)務(wù)信息，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審計(jì)。結(jié)合村級“兩委”換屆，鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織第三方開展任期審計(jì)、離任審計(jì)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決查處村級財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)格國有集體資產(chǎn)管理。制訂完善《國有集體資產(chǎn)管理意見》，建立臺(tái)賬，加大跟蹤監(jiān)管力度，及時(shí)檢查資產(chǎn)使用狀況，及時(shí)收繳集體土地租金，對不按規(guī)定上繳的，將嚴(yán)肅查處。
3.努力提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)水平。圍繞“建立健全問責(zé)機(jī)制，推動(dòng)‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)”，開展專題工作調(diào)研學(xué)習(xí)2次，注重受理初核工作的敏感性、時(shí)效性和保密性，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查的規(guī)范性和科學(xué)性，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)。3月份以來，共收到各類舉報(bào)信件16件，答復(fù)14件，查實(shí)問題10件，處理5人次。
(三)關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育查擺問題及省委巡視組反饋意見落實(shí)整改不夠到位的問題。
1.深化“回頭看”，持續(xù)抓好整改落實(shí)。對照合格黨員“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“五查擺五強(qiáng)化”，自覺檢身正己，班子成員在信仰信念、紀(jì)律規(guī)矩、宗旨觀念、精神狀態(tài)、德行表現(xiàn)等5個(gè)方面共列出具體問題27條，立學(xué)立行，邊查邊改，以抓鐵有痕的韌勁推動(dòng)黨的作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。對需要長期解決的問題，推行項(xiàng)目化管理，實(shí)行“六個(gè)一”(即：一個(gè)問題、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一本臺(tái)賬、一個(gè)時(shí)間表)銷號制度，整改不到位不松勁、不放手。
2.調(diào)優(yōu)配強(qiáng)兩級干部隊(duì)伍。以村“兩委”換屆為契機(jī)，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)村級干部隊(duì)伍，特別是黨組織書記;并同步啟動(dòng)“雙向交流”鍛煉機(jī)制，適時(shí)安排部分村“兩委”正職后備干部到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職能科室跟班學(xué)習(xí)，安排部分鎮(zhèn)機(jī)關(guān)年輕干部到村(社區(qū))定崗鍛煉。
二、關(guān)于對廉潔紀(jì)律方面存在問題的整改情況
(四)關(guān)于部分黨員干部執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市委“十項(xiàng)規(guī)定”不堅(jiān)決不到位的問題。
1.建立“四風(fēng)”問題聯(lián)合查糾機(jī)制。突出重點(diǎn)督察。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《作風(fēng)建設(shè)督查問責(zé)實(shí)施辦法》，在重要節(jié)日和重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對違反“中央八項(xiàng)規(guī)定”、省市委“十項(xiàng)規(guī)定”精神問題的查處力度，深入排查各類隱形“四風(fēng)”問題3起，著力查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。擴(kuò)大監(jiān)督范圍。面向社會(huì)公布舉報(bào)電話，設(shè)立監(jiān)督信箱和電子郵箱，暢通監(jiān)督渠道，對頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不斷鞏固反“四風(fēng)”工作成果。
2.嚴(yán)格按照《靖江市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定》，修訂完善《新橋鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)接待工作。嚴(yán)格履行公務(wù)接待審批、招待物資領(lǐng)用審批程序，完善報(bào)支手續(xù)，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格陪同接待，杜絕用公款購買土特產(chǎn)現(xiàn)象。從8月份起，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展違規(guī)吃請和公款吃喝問題專項(xiàng)整治工作，并按照“堅(jiān)持好、鞏固住、深化足”的要求，逐步將專項(xiàng)整治過渡為日常督查，實(shí)行“月報(bào)制”。
3.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用規(guī)定，2015年12月30日，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照市車改辦要求實(shí)施公務(wù)用車改革，共封存、移交各類公務(wù)用車19輛，4輛超標(biāo)封存車輛已委托國資辦拍賣處置。對保留應(yīng)急車輛由黨政辦統(tǒng)一管理，實(shí)行登記報(bào)批管理制度。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門會(huì)同財(cái)政所定期開展財(cái)務(wù)審核，杜絕報(bào)支假公濟(jì)私的任何費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定，無政策文件依據(jù)和慣例的津補(bǔ)貼一律不發(fā)，堅(jiān)決做到有令必行，有禁必止。
(五)關(guān)于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)老板關(guān)系“親”而不“清”的問題。
1.增強(qiáng)遵章守紀(jì)的覺悟。以黨章黨規(guī)為鏡，組織領(lǐng)導(dǎo)干部原原本本學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。7月份，組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨規(guī)黨紀(jì)知識測試，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識。嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)主結(jié)“干親”問題。按照“全覆蓋、零遺漏”原則，開展專項(xiàng)清理工作，領(lǐng)導(dǎo)干部對照問題全面開展自查自糾，主動(dòng)報(bào)告結(jié)親對象、結(jié)親時(shí)間，主動(dòng)解除與企業(yè)主結(jié)成的“干親”關(guān)系，對存在隱瞞漏報(bào)的，嚴(yán)肅追責(zé)。加強(qiáng)教育預(yù)防。以查處的發(fā)生在身邊的少數(shù)黨員干部職務(wù)犯罪案例為警示，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使，嚴(yán)格征地、拆遷、融資、糾紛協(xié)調(diào)過程中的決策程序，加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，實(shí)行定期輪崗交流制度，減少權(quán)力尋租空間。嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，對大額資金安排實(shí)行集體決策，陽光操作，公開運(yùn)行，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)肅處理。
2.加強(qiáng)集體資金運(yùn)作監(jiān)管。完善《財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》，防范資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部在任何情況下，不得個(gè)人違規(guī)決定出借集體資金給特定關(guān)系人使用。
(六)關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、持有非上市公司股份的問題。
堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題。嚴(yán)格執(zhí)行市委《領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題專項(xiàng)整治方案》，重點(diǎn)查擺領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、隱形投資入股、領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)等行為。
三、關(guān)于對組織紀(jì)律方面存在問題的整改情況
(七)關(guān)于民主集中制執(zhí)行不到位的問題。
1.建立黨委(擴(kuò)大)會(huì)議制度。研究出臺(tái)《黨委(擴(kuò)大)會(huì)議議事規(guī)則》，提升黨委工作規(guī)范化、制度化、民主化、科學(xué)化水平。6月份，黨委中心組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，提高決策水平。
2.強(qiáng)化班子成員整體合力。全面加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。7月份，圍繞“學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，提高政治素養(yǎng)和政策水平”，開展專題討論，進(jìn)行批評與自我批評，切實(shí)解決好分管工作和整體工作的關(guān)系，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、碰硬較真，增強(qiáng)大局意識，提升班子合力。
(八)關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)決策不夠規(guī)范的問題。
1.牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。在招商引資、城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等工作中，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量和效益，切實(shí)提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，防止出現(xiàn)急功近利的短視行為。
2.規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)集體決策程序。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按照組織程序召開黨委(擴(kuò)大)會(huì)議，會(huì)前進(jìn)行深入調(diào)研論證，不搞臨時(shí)動(dòng)議。完善法律顧問、專家評審和聽證等制度，堅(jiān)決遏制“拍腦袋”決策行為。同時(shí)，安排專人做好全程紀(jì)實(shí)，建立臺(tái)帳，如實(shí)、全面、準(zhǔn)確記錄“三重一大”事項(xiàng)決策相關(guān)內(nèi)容。
(九)關(guān)于干部人事管理不夠嚴(yán)格的問題。
1.樹立正確用人導(dǎo)向，規(guī)范干部選人程序，加強(qiáng)對鎮(zhèn)村兩級換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“九嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，堅(jiān)決杜絕各類不正之風(fēng)和違紀(jì)違規(guī)行為，全面提升選人用人公信度。強(qiáng)化日�？己�，除正常提拔、交流考察外，定期開展干部屆中、任期考察，廣泛聽取各方面意見，撰寫高質(zhì)量的考察報(bào)告。截止目前，對22個(gè)村級“兩委”班子成員已完成任期考察。拓寬考察范圍。采取列席支部黨員大會(huì)、組織生活會(huì)等重要會(huì)議，加強(qiáng)對干部工作實(shí)績的考察，通過到干部曾經(jīng)工作、生活的地方回訪了解，及時(shí)掌握干部的日常表現(xiàn)。加強(qiáng)分析研判。充分將考察情況與干部的一貫表現(xiàn)進(jìn)行比對分析，既看干部年度考評、關(guān)鍵表現(xiàn)、平時(shí)情況，又聽取群眾和單位黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)的意見建議等，最大程度避免走過場、考察失真造成的用人不當(dāng)現(xiàn)象。
2.嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)中層干部選拔任用工作的意見》，健全干部正常交流輪崗機(jī)制。深入開展機(jī)關(guān)中層干部任職年限梳理排查工作。確保在2017年底前，對超過任職年限的，分期分地完成交流輪崗。
3.拓寬選用渠道。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，注重從年輕優(yōu)秀的大學(xué)生村官、公務(wù)員、退伍士兵、“雙高雙強(qiáng)”人員等群體選拔，通過對本土人才調(diào)查摸底，已有28人被納入組織視野。建立鎮(zhèn)村后備干部(人才)庫。深入實(shí)施年輕干部“531”培養(yǎng)計(jì)劃，力爭通過5年左右的努力，選拔培養(yǎng)50名左右村(社區(qū))“兩委”正職后備干部、30名左右機(jī)關(guān)中層正職后備干部、10名左右副科級后備干部，加快形成干部梯隊(duì)配備的良好格局。強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。適時(shí)遴選村級后備干部到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)，安排機(jī)關(guān)后備干部到村(社區(qū))掛職鍛煉，讓年輕干部在多崗位鍛煉中提升能力。
4.構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督體系。強(qiáng)化紀(jì)檢和組織部門對干部娛樂圈、社交圈、生活圈的監(jiān)管，對反映自我約束不嚴(yán)、個(gè)人生活不檢點(diǎn)等問題的，及時(shí)提醒、教育，對反響惡劣造成不良影響的，嚴(yán)肅處理。建立情況溝通機(jī)制。每季定期與派出所、司法和信訪等部門對接，及時(shí)掌握干部違規(guī)違紀(jì)情況。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建立“一員一網(wǎng)”干部監(jiān)督體系，聘請24名鎮(zhèn)人大、政協(xié)代表以及村(社區(qū))黨員群眾代表，擔(dān)任干部監(jiān)督員，加強(qiáng)對干部八小時(shí)外的監(jiān)督。
5.嚴(yán)格規(guī)范鎮(zhèn)(園區(qū))人員進(jìn)出及人員管理，嚴(yán)控編外用工，用人空缺主要通過公務(wù)員考錄或事業(yè)單位工作人員招聘來補(bǔ)充。完善現(xiàn)有編外用人制度，加強(qiáng)勞務(wù)派遣和公司化員工管理，逐年降低編外人員數(shù)量。
6.嚴(yán)格執(zhí)行《靖江市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員被采取強(qiáng)制措施和受處分處罰以及工資待遇相應(yīng)處理情況及時(shí)通報(bào)反饋辦法(試行)》。及時(shí)主動(dòng)與市紀(jì)委、人力資源和社會(huì)保障局以及法院等相關(guān)部門對接，對受黨紀(jì)政紀(jì)處分和行政、刑事處罰的2名干部，現(xiàn)已按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(十)關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對組織不誠實(shí)，未如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的問題。
嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的暫行辦法》，要求所有黨政領(lǐng)導(dǎo)在填寫個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的同時(shí)，將個(gè)人收入、房產(chǎn)、股票、投資等重要財(cái)產(chǎn)情況在本單位進(jìn)行公示，接受干部群眾監(jiān)督。
四、關(guān)于對群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面存在問題的整改情況
(十一)關(guān)于聯(lián)系群眾不緊密，工作浮在上面的問題。
1.堅(jiān)持群眾路線。認(rèn)真梳理化解熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，每名黨政領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格做到“三個(gè)一”，蹲點(diǎn)1個(gè)村(社區(qū))，服務(wù)1家企業(yè)，幫扶1戶以上困難家庭。整改工作以來，橫三河、九圩港橋、夾港大橋接線等水利橋梁工程加快實(shí)施，孝化南北泵站建成投用，24戶農(nóng)村危房完成改造任務(wù);環(huán)境治理、秸稈“雙禁”工作取得成效，居民幸福指數(shù)不斷提升。
2.建立責(zé)任倒查機(jī)制。出臺(tái)信訪接待工作流程，對群眾反映的問題，及時(shí)做好跟蹤管理，并限人限時(shí)辦結(jié)，對于未按照序時(shí)進(jìn)度完成的，從嚴(yán)追究第一責(zé)任人職責(zé)。3月份以來，各類問題和案件辦結(jié)率達(dá)100%。
(十二)關(guān)于關(guān)心群眾疾苦不夠，侵害群眾利益的問題時(shí)有發(fā)生的問題。
1.及時(shí)梳理匯總“斷頭路”問題。主動(dòng)與上級規(guī)劃部門做好對接工作，現(xiàn)已對聯(lián)新路、振新路、三江路、創(chuàng)新路等“斷頭路”，制定切實(shí)可行的建設(shè)計(jì)劃。截止目前，相關(guān)路段的整改工作正有序開展，振新路采用6米寬混凝土道路連接保障通行;年底，聯(lián)新路可以開工建設(shè)，三江路能通車。同時(shí)加大三江路往北延伸段和創(chuàng)新路投建工程力度，計(jì)劃通過2年左右時(shí)間，基本形成“四橫五縱”路網(wǎng)體系。加快安置區(qū)范圍內(nèi)的拆遷進(jìn)度。7月份以來，安置聯(lián)排298戶，公寓樓410戶，除50戶余戶聯(lián)排年底前安置外，其余均全部完成。積極爭取安置土地指標(biāo)。加快規(guī)劃面積26萬平方米的振新花苑安置南區(qū)范圍內(nèi)的拆遷進(jìn)度，及早啟動(dòng)安置房建設(shè)，盡快化解拆遷過渡期過長的問題。堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管。以工程質(zhì)量“建設(shè)年”為抓手，鎮(zhèn)建設(shè)局會(huì)同市住建局等相關(guān)部門，多次對安置區(qū)建設(shè)用房進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對監(jiān)理單位、施工單位等關(guān)鍵崗位實(shí)行重點(diǎn)管理，將監(jiān)管范圍覆蓋到施工全過程，進(jìn)一步完善各類質(zhì)量問題的預(yù)警、查核和糾偏機(jī)制。針對住戶反映的質(zhì)量問題，合理簡化安置房質(zhì)量報(bào)修程序，接到投訴后，2個(gè)工作日內(nèi)安排人員現(xiàn)場查看，并督促施工單位盡快處理。加大“八位一體”的管護(hù)力度，收到報(bào)修后立即安排人員現(xiàn)場查看，并根據(jù)破損情況，安排修復(fù)方案。上半年累計(jì)完成修復(fù)任務(wù)15余處，投入資金約300萬元。
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育。6月中旬，組織召開各村村委會(huì)主任和財(cái)務(wù)專干會(huì)議，對土地確權(quán)工作進(jìn)行階段性工作布置。借助農(nóng)村廣播信息平臺(tái)和村(社區(qū))宣傳欄等有效載體，加大輿論宣傳和思想引導(dǎo)，讓廣大群眾了解確權(quán)的目的意義和相關(guān)政策。依法依規(guī)進(jìn)行土地確權(quán)登記工作。對有違紀(jì)行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。目前，土地確權(quán)推進(jìn)有序，確認(rèn)書入戶簽字工作已全面完成，正進(jìn)行其他材料打印等工作。
3.加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)制度管理。村集體經(jīng)濟(jì)收入資金的收取，嚴(yán)格使用專用票據(jù)，并在收取當(dāng)日內(nèi)存入國庫集中收付中心的資金專戶。上級部門專項(xiàng)撥款、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、國家征地補(bǔ)償資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等，按規(guī)定第一時(shí)間存入國庫集中收付中心賬戶，嚴(yán)防自收自支和坐收坐支，確保集體資金及時(shí)入賬。定期對財(cái)務(wù)專干進(jìn)行專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)制度。7月中旬，已聘請會(huì)計(jì)師事務(wù)所對村組收入、開支進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
(十三)關(guān)于少數(shù)村(社區(qū))黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開流于形式的問題。
1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，及時(shí)督促檢查“三務(wù)公開”的時(shí)效性、全面性和透明度。擬定出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)做好村級“三務(wù)公開”的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容、形式、程序和要求，加強(qiáng)對公開內(nèi)容和相關(guān)資料的整理和歸檔，確保留跡留痕。
2.健全監(jiān)管體系。以落實(shí)黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，設(shè)立意見箱，公布舉報(bào)投訴電話。6月份以來，黨政班子成員到所駐村(社區(qū))開展監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作18人次，發(fā)現(xiàn)問題2起，對2名黨員干部進(jìn)行了談話提醒。
(十四)關(guān)于工作存在重部署、輕落實(shí)，文件、會(huì)議仍然較多，以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件等老問題沒有明顯改觀的問題。
1.從嚴(yán)落實(shí)轉(zhuǎn)文風(fēng)改會(huì)風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，控制發(fā)文規(guī)格和文件數(shù)量，壓縮領(lǐng)導(dǎo)小組等臨時(shí)機(jī)構(gòu)的發(fā)文，嚴(yán)格公文處理程序。
2.嚴(yán)格會(huì)議扎口管理，根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，科學(xué)界定，合理安排，能合并的合并，不能合并的盡量集中召開，大力精簡會(huì)議。
3.對照文件會(huì)議要求，加大檢查力度，加強(qiáng)對文件會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
(十五)關(guān)于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神不足、創(chuàng)新意識不強(qiáng)的問題。
1.強(qiáng)化素質(zhì)根基。全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度常態(tài)化運(yùn)行，進(jìn)一步打牢思想根基，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想和行動(dòng)自覺。主動(dòng)解放思想。制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，根據(jù)工作需要，適時(shí)安排條線工作人員外出參觀考察，不斷增加知識儲(chǔ)備，開闊眼界思路，學(xué)以致用、用以促學(xué)，認(rèn)真研究解決發(fā)展中存在的突出問題和群眾普遍關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題，努力提升駕馭復(fù)雜局面的能力。
2.構(gòu)建責(zé)任體系。根據(jù)崗位職責(zé)，明確年度重點(diǎn)工作責(zé)任人和序時(shí)進(jìn)度，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”和“分工負(fù)責(zé)制”，鎮(zhèn)人大及時(shí)跟蹤督促工作落實(shí)情況。
3.建立項(xiàng)目用地規(guī)模管控機(jī)制。按照開發(fā)區(qū)“六步走”招商思路，嚴(yán)格把控項(xiàng)目用地規(guī)模，通過對入園項(xiàng)目“七評八問”，因環(huán)境評估、風(fēng)險(xiǎn)評估等問題，取消微分子新材料、2.5MW永磁直驅(qū)風(fēng)電機(jī)組制造等11個(gè)項(xiàng)目。提高土地利用率。3月份以來，已對入園的10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)一步強(qiáng)化投資協(xié)議管理，明確開工、竣工時(shí)間和產(chǎn)出效益等條款。探索工業(yè)用地彈性出讓機(jī)制。規(guī)劃建設(shè)60畝“創(chuàng)客園”，引導(dǎo)工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合，有效確保了土地產(chǎn)出率。
4.建立規(guī)模企業(yè)走訪調(diào)研常態(tài)機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部駐村、聯(lián)系企業(yè)安排的通知》，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤企業(yè)制度，每人至少聯(lián)系2?3家企業(yè)。組織召開上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，邀請72家列統(tǒng)企業(yè)參加座談，指導(dǎo)分析政策導(dǎo)向，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)和發(fā)展脈搏。加強(qiáng)分類指導(dǎo)。出臺(tái)《工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)意見》，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)革新、轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)。
5.深化簡政放權(quán)改革試點(diǎn)。加快建立“一站式”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，把工作重心從行政審批轉(zhuǎn)向服務(wù)監(jiān)督，著力營造重商親商的投資軟環(huán)境。截止目前，經(jīng)發(fā)局窗口共辦理行政審批事項(xiàng)43項(xiàng)。
6.強(qiáng)化招商引資。充分利用新橋現(xiàn)有在外能人網(wǎng)絡(luò)和轄區(qū)企業(yè)在外渠道多方收集項(xiàng)目信息。初步達(dá)成“廈門投洽會(huì)”、“廣州環(huán)博會(huì)”展會(huì)招商意向。對黨政班子成員、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)局全體人員及各村下達(dá)考核任務(wù)，把提供有效項(xiàng)目信息的數(shù)量、質(zhì)量等參數(shù)指標(biāo)作為年終考核的重要內(nèi)容。通過“多方聯(lián)動(dòng)”、“協(xié)同推進(jìn)”，上半年已收集有效項(xiàng)目信息31個(gè)，成功簽約9個(gè)，新開工億元以上項(xiàng)目5個(gè)。
(十六)關(guān)于少數(shù)黨員干部紀(jì)律意識不強(qiáng)、規(guī)矩意識淡薄的問題。
1.深入貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”各項(xiàng)要求，在黨員干部中開展黨規(guī)黨紀(jì)的宣傳學(xué)習(xí)，根據(jù)序時(shí)進(jìn)度，定期開展專題學(xué)習(xí)和專題研討，不斷增強(qiáng)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩意識。
2.認(rèn)真落實(shí)黨員干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，對不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的行為，加大排查力度，對存在工作紀(jì)律渙散、個(gè)人重大事項(xiàng)不報(bào)告等問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(十七)關(guān)于政府資金和政府債務(wù)管理存在通過企業(yè)融資舉債等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題。
1.規(guī)范融資舉債行為。嚴(yán)格按照市金融辦《關(guān)于防范借戶舉借債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的通知》要求，科學(xué)編制年度新增債務(wù)計(jì)劃，規(guī)范舉借行為，防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。依法清收，科學(xué)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.逐步清理融資擔(dān)保行為�，F(xiàn)已與相關(guān)企業(yè)簽訂退出協(xié)議，并提供相關(guān)的有效資產(chǎn)進(jìn)行抵押或反擔(dān)保，計(jì)劃2年內(nèi)逐步整改到位。規(guī)范銀行產(chǎn)品行為，嚴(yán)格按市金融辦相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所有存款到期后本金利息將全部轉(zhuǎn)入單位賬戶。
3.強(qiáng)化財(cái)政資金、政府債務(wù)、融資平臺(tái)管理，鎮(zhèn)紀(jì)委將定期加強(qiáng)對擔(dān)保和出借資金的監(jiān)管，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(十八)關(guān)于招投標(biāo)管理不規(guī)范，招標(biāo)檔案資料不完整的問題。
1.年底前修訂完善《新橋鎮(zhèn)(園區(qū))招投標(biāo)管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范政府性投資建設(shè)工程項(xiàng)目交易平臺(tái)，確保透明公開。
2.全面自查自糾。明確專人對所有招投標(biāo)項(xiàng)目列出清單，認(rèn)真梳理，逐個(gè)項(xiàng)目完善檔案資料。今年上半年，已整理完善檔案資料4000余冊。今后將嚴(yán)格按照市、鎮(zhèn)相關(guān)文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行依法招投標(biāo)制度，逐步完善工程招投標(biāo)手續(xù)，確保每個(gè)工程都依法依規(guī)公開公平公正進(jìn)行。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察整改情況報(bào)告2】
2017年4月15日至5月13日，縣委第一巡察組對我局開展了巡察。6月15日反饋了巡察情況。局黨組高度重視，認(rèn)真制定整改方案，精心組織整改落實(shí)。現(xiàn)將整改情況報(bào)告
如下：
一、高度重視，確保整改工作落到實(shí)處。
一是及時(shí)傳達(dá)部署，明確責(zé)任分工。6月15日我局召開局黨組擴(kuò)大會(huì)議，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于印發(fā)縣委第一巡察組巡察國土局情況的反饋意見的通知》，安排整改落實(shí)工作。成立了以黨組書記為組長，其它班子成員為副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是制訂整改方案，全面啟動(dòng)整改。制訂并下發(fā)了《中共扶溝縣國土資源局黨組關(guān)于縣委第一巡察組反饋意見整改落實(shí)方案》，針對反饋的四大類問題制定了整改方案，每項(xiàng)整改內(nèi)容均做到“四個(gè)明確”，即：明確責(zé)任單位、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任人和明確完成時(shí)限。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，全程跟蹤督辦。整改工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，并將巡察組反饋問題列入局工作重點(diǎn)，實(shí)施臺(tái)賬管理、銷號推進(jìn)。
二、反饋意見及整改完成情況
(一)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，全面從嚴(yán)治黨不力問題。局黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，定位不準(zhǔn)、責(zé)任不清，研究業(yè)務(wù)工作多，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作少。紀(jì)檢組存在聚焦主業(yè)不夠，向下傳導(dǎo)壓力弱，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)、責(zé)任追究不力。
整改措施及成效：一是深入開展學(xué)習(xí)、落實(shí)主體責(zé)任。結(jié)合“兩學(xué)一做”活動(dòng)，組織局黨組班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共扶溝縣國土資源局黨組關(guān)于印發(fā)<局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單><局紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單>》、《中共扶溝縣國土資源局黨組關(guān)于堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨抓早抓小加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的實(shí)施意見》和《中共扶溝縣國土資源局黨組關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中共周口市國土資源局黨組關(guān)于班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的暫行規(guī)定的通知>的通知》，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持“兩手工作一起抓”，履職盡責(zé)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化工作紀(jì)律。局黨組按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》要求，每季度召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，研究全縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢，及時(shí)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題。為強(qiáng)化工作紀(jì)律，從4月份開始開展了為期一個(gè)月的作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)工作紀(jì)律。對違反工作紀(jì)律的人員按照《扶溝縣國土資源局關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》規(guī)定，對田某某等六人進(jìn)行了全系統(tǒng)通報(bào)批評，并責(zé)令六人向局黨組作出深刻檢查處理。三是履行監(jiān)督責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。紀(jì)檢組按照監(jiān)督責(zé)任清單要求，嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助局黨組抓好單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。對上級交辦案件，及時(shí)依法依規(guī)辦理。對單位人員的處分決定，堅(jiān)決監(jiān)督執(zhí)行到位。練寺國土所原所長薄某已撤銷其所長職務(wù)，土地監(jiān)察隊(duì)原副隊(duì)長李某已免去其副隊(duì)長職務(wù)，給予土地監(jiān)察隊(duì)原副隊(duì)長楊某行政記過處分。
(二)超設(shè)機(jī)構(gòu)和超職數(shù)配備干部問題。機(jī)關(guān)、二級機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所之間混崗現(xiàn)象突出。
整改措施及成效：一是制定超設(shè)機(jī)構(gòu)撤并方案。(1)撤銷原設(shè)信訪股、紀(jì)檢監(jiān)察室、宣教股，并入局辦公室;(2)撤銷土地供后監(jiān)管辦公室，并入建設(shè)用地(利用)股;(3)撤銷礦產(chǎn)股，并入地籍測繪股;(4)行政審批股屬于局機(jī)關(guān)在縣行政服務(wù)大廳增設(shè)的窗口，是按照縣政府規(guī)定要求設(shè)置的，由局辦公室負(fù)責(zé)管理。撤銷機(jī)構(gòu)的人員暫不作調(diào)整，撤并方案以局國土資發(fā)〔2016〕83號文件形式下發(fā)。二是逐步解決機(jī)關(guān)和二級機(jī)構(gòu)混崗問題。由于該問題存在時(shí)間久遠(yuǎn)，并且也是工作上的需要，鑒于穩(wěn)定問題，我局將在以后的人員調(diào)整中逐步規(guī)范。三是按照要求、建議上級解決超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部問題。由于我單位管理體制的特殊性，科級干部由市國土資源局黨組任命，因此，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部問題，我局已建議市局在以后的人員調(diào)整中逐步消化解決。
(三)不作為、慢作為、擔(dān)當(dāng)不足，土地執(zhí)法監(jiān)察工作不力。
1、未認(rèn)真履行巡查監(jiān)管職責(zé)，違法用地和違法建設(shè)未得到有效制止，未批先建、未供即用現(xiàn)象依然存在。
整改措施及成效：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高工作人員業(yè)務(wù)能力�？h土地監(jiān)察大隊(duì)明確每周一上午為執(zhí)法巡查例會(huì)，每周五下午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，并制定了近三個(gè)月的學(xué)習(xí)計(jì)劃，指定中層干部分別領(lǐng)學(xué)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)國土資源巡查制度、土地監(jiān)察條例、國土資源違法案件查處規(guī)程等法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力。二是完善制度、壓實(shí)責(zé)任。建立健全了土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度。在原巡查制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化，分片包干，責(zé)任到人，同時(shí)與績效、問責(zé)掛鉤，凡群眾舉報(bào)或其他途徑落實(shí)的土地違法案件，轄區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)或隱瞞不報(bào)1次的，給予警告并在全系統(tǒng)通報(bào)批評;沒有或隱瞞不報(bào)2次的，給予暫停隊(duì)長或者所長職務(wù)，指定負(fù)責(zé)該案件的查處，待查處結(jié)案后方恢復(fù)職務(wù);沒有發(fā)現(xiàn)或隱瞞不報(bào)3次的，建議局黨組給予隊(duì)長或者所長免職處理。三是及時(shí)查處移交各類土地違法案件。2017年以來，我縣共立案查處土地違法案件93宗，其中不符合土地利用總體規(guī)劃的32宗，移送法院申請執(zhí)行32宗，已執(zhí)行拆除到位21宗，面積28.943畝。四是開展專項(xiàng)整治活動(dòng)、嚴(yán)厲打擊土地違法行為。深入開展非法取土打砂專項(xiàng)行動(dòng)。查處違法取土案件14宗，整治采砂點(diǎn)5個(gè)，暫扣車輛1輛，搗毀采砂船4艘。配合有關(guān)部門開展了砂石料場清理和非法加油站治理。清理拆除砂石料場7個(gè)，拆除非法加油站24個(gè)。
2、土地整理項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，資金滯留賬戶時(shí)間長。包屯鎮(zhèn)等二個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地整治項(xiàng)目，11月下達(dá)資金，項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施工期一年，截止目前該項(xiàng)目僅完成總工程量的70%。汴崗鎮(zhèn)等三個(gè)鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目12月下達(dá)資金，規(guī)劃實(shí)施工工期一年，目前該項(xiàng)目招投標(biāo)結(jié)束，才進(jìn)行到前期清障工作。
整改措施及成效：一是組織項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理制度和項(xiàng)目管理知識，不斷提高項(xiàng)目管理人員水平。加強(qiáng)廉政勤政教育和黨風(fēng)建設(shè)，不斷提高廉潔自律的自覺性，自覺抵制各種腐敗現(xiàn)象的侵蝕，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。2017年7月19日馮存志局長、紀(jì)檢組長徐國民和主管局長姜中太就項(xiàng)目實(shí)施中的兩個(gè)責(zé)任和項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量管理，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度召開了整理中心全體人員會(huì)議。重點(diǎn)要求整理中心全體工作人員不能插手工程承包及嚴(yán)禁有吃拿卡要現(xiàn)象，并在始
終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢同時(shí)，保持好施工環(huán)境。二是加強(qiáng)制度建設(shè)、保障項(xiàng)目工程質(zhì)量。我們制定了《扶溝縣土地整治重大項(xiàng)目管理制度》。為嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，加快項(xiàng)目進(jìn)度，自開工之日起，縣整理中心人員吃住在施工現(xiàn)場，配合施工企業(yè)及時(shí)全面開展各項(xiàng)工作。重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部加強(qiáng)監(jiān)管力度，不定期抽查施工質(zhì)量，保證嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工圖進(jìn)行施工，按照相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測評，以確保工程質(zhì)量。首先由施工單位進(jìn)行自檢自評，報(bào)監(jiān)理人員進(jìn)行單項(xiàng)測評，合格后進(jìn)行下一道工序施工。在主要工程施工期間，邀請鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代表及項(xiàng)目區(qū)群眾代表全程監(jiān)督施工，更好的監(jiān)管工程質(zhì)量。三是保證項(xiàng)目工程實(shí)施質(zhì)量，督促施工單位加快施工進(jìn)度。在條件許可的情況下，加班加點(diǎn)的施工，搶時(shí)間，提速度，重效率，爭取早日完工，使項(xiàng)目發(fā)揮作用，群眾受益。為保障項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，整理中心定期召開施工單位和整理中心人員會(huì)議，督促項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理。在施工中發(fā)現(xiàn)的問題，不定期召開有關(guān)人員會(huì)議，及時(shí)研究解決。四是建立健全資金管理各項(xiàng)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。由縣財(cái)政局設(shè)立資金專戶，建立專賬，�？顚Ｓ�，單獨(dú)核算。資金使用堅(jiān)持“量入為出、保證重點(diǎn)”的原則，嚴(yán)格遵守開支程序，做到控制支出，合理使用。資金使用撥付四表齊全(即財(cái)政局專項(xiàng)資金審批表、合同工程量申報(bào)表、工程量結(jié)算單、支付憑證)，做到每一筆資金流向有據(jù)，查有根源，確保了項(xiàng)目資金不轉(zhuǎn)向、不浪費(fèi)、安全使用。五是加快施工進(jìn)度、及時(shí)撥付項(xiàng)目資金。扶溝縣包屯鎮(zhèn)等二個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地(高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田)整治項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2017年1月開工，現(xiàn)已完成總工程量的90%左右。該項(xiàng)目下達(dá)資金8657.86萬元，截至目前，共支出3550.85萬元，下余資金5107.01萬元。爭取2017年10月底完成項(xiàng)目施工。汴崗鎮(zhèn)等三個(gè)鎮(zhèn)土地(高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田)整治項(xiàng)目。該項(xiàng)目已完成道路工程完成37km,橋梁完成62座橋的墊層和基礎(chǔ)，溝渠清淤完成6km。該項(xiàng)目下達(dá)資8739.17萬元，截至目前，共支出751萬元，下余資金7988.17萬元。我們將積極努力爭取2017年5月底完成項(xiàng)目施工。
(四)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和四風(fēng)問題。局機(jī)關(guān)公務(wù)接待管控不嚴(yán)，招待費(fèi)超標(biāo);財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，財(cái)經(jīng)制度形同虛設(shè)。
整改措施及成效：一是加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí)、提升工作人員業(yè)務(wù)能力。黨組書記馮存志和副局長齊海洋分別組織全體人員認(rèn)真學(xué)“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”和反“四風(fēng)”問題。通過傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神，要求全體黨員干部要防微杜漸，嚴(yán)格要求自己，規(guī)范個(gè)人行為，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變作風(fēng)，反對腐敗，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)，敢于堅(jiān)持原則，真正把心用在干事業(yè)上。特別要求全體財(cái)務(wù)工作人員自覺按照國家的財(cái)經(jīng)政策和程序辦事，始終要把工作放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致扎實(shí)、求實(shí)上。二是進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。為規(guī)范工作行為，進(jìn)一步完善細(xì)化各項(xiàng)規(guī)章制度(公務(wù)灶管理制度、差旅費(fèi)管理制度、采購規(guī)章制度、機(jī)動(dòng)車管理制度)。嚴(yán)把就餐標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)審批、專人專職負(fù)責(zé)、做清做細(xì)招待臺(tái)帳;進(jìn)一步細(xì)化車輛管理制度，加強(qiáng)制度落實(shí)，實(shí)行一車一單，一單一清算制度。外出車輛要由辦公室進(jìn)行備案。嚴(yán)格執(zhí)行采購制度，采購過程中成立臨時(shí)采購小組，由督查組時(shí)時(shí)監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)格問責(zé)。我局成立財(cái)務(wù)專項(xiàng)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，督查組對各單位財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，針對存在財(cái)務(wù)制度不完善，發(fā)票管理不規(guī)范，費(fèi)用報(bào)銷管控力度不強(qiáng)等問題，要求各單位對違規(guī)事項(xiàng)立行立改。局機(jī)關(guān)退還不符合信訪、紀(jì)檢補(bǔ)帖發(fā)放規(guī)定的款項(xiàng)8190元。白潭國土資源所退回不符合報(bào)銷制度的款項(xiàng)190元。韭園國土資源所因財(cái)務(wù)管理工作疏忽，不細(xì)心導(dǎo)致票據(jù)丟失，對相關(guān)責(zé)任人已做出組織處理。
三、鞏固擴(kuò)大整改成果，努力做好后續(xù)整改工作
一是繼續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果;對需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改，堅(jiān)決整改落實(shí)到位。
二是著力建章立制，構(gòu)建長效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。針對工作中存在的問題，立足于從管理上查找原因，對尚未建立管理制度的，要限期建立，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制，促進(jìn)依法行政和依規(guī)辦事。
三是堅(jiān)持舉一反三，扎實(shí)推進(jìn)整改。以此次整改活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)國土資源管理的經(jīng)驗(yàn)，舉一反三對全系統(tǒng)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面深入排查，未雨綢繆，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整改到位，努力把問題消滅在萌芽、解決在當(dāng)下。開展好專項(xiàng)整治活動(dòng)，以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡察反饋意見的整改落實(shí)。
四是強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)紀(jì)律，加大違法違紀(jì)行為查處力度，堅(jiān)持不懈推進(jìn)問題整改，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對整改問題進(jìn)行復(fù)查，對問題仍然整改不到位的相關(guān)部門堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
