第一章 總 則
第一條 【立規(guī)宗旨】 為規(guī)范物業(yè)管理活動，維護物業(yè)管理各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》、《四川省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合宜賓市實際，制定本細則。
第二條 【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及相關(guān)監(jiān)督管理活動適用本細則。
本細則所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他管理人按照合同約定或者業(yè)主通過自行管理等方式，對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。
第三條 【政府職責】 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當將物業(yè)管理納入城市管理、社區(qū)治理體系和本地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定扶持政策,加強行業(yè)管理,提高專業(yè)化水平，促進物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。
第四條 【部門職責】市、縣（區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展改革、公安、消防、民政、司法、財政、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、衛(wèi)生、教育、市場監(jiān)督管理、城市管理、綜合執(zhí)法等有關(guān)部門以及水、電、氣、通訊等有關(guān)行業(yè)主管部門按照各自職責，依法實施對物業(yè)管理活動的服務(wù)和監(jiān)督工作。
第五條 【基層政府職責】街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會的設(shè)立和業(yè)主委員會的工作，督促業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責；協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理的關(guān)系，調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛。
居民（村民）委員會協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）開展物業(yè)管理有關(guān)的工作。
第六條 【物業(yè)管理聯(lián)席會議制度】建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理有關(guān)糾紛、物業(yè)管理與社區(qū)管理之間的相關(guān)問題。
物業(yè)管理工作聯(lián)席會議由物業(yè)管理區(qū)域所在地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）負責召集，房地產(chǎn)、市場監(jiān)督管理、公安、消防等相關(guān)行政主管部門、居民（村民）委員會、公安派出所和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者業(yè)主代表、專業(yè)經(jīng)營單位等參加。
第七條 【行業(yè)組織職責】 物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當依法加強行業(yè)自律管理，加強行業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)，制定物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范，規(guī)范行業(yè)行為，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信經(jīng)營，做好行業(yè)信用信息管理，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平，維護物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法權(quán)益；協(xié)助主管部門開展行業(yè)調(diào)研、行業(yè)統(tǒng)計及物業(yè)管理糾紛調(diào)解等有關(guān)工作。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會
第八條 【業(yè)主定義】依法登記取得房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。因買賣、贈與、繼承等法律關(guān)系已經(jīng)合法占有房屋，但尚未依法辦理所有權(quán)登記的，在物業(yè)管理中享有業(yè)主權(quán)利，承擔相應(yīng)義務(wù)。
業(yè)主不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。
第九條 【業(yè)主權(quán)利】業(yè)主在物業(yè)管理活動中享有下列權(quán)利：
（一）對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有部分實施共同管理；
（二）對共同管理的有關(guān)事項提出建議；
（三）對需要業(yè)主共同決定的事項，行使表決權(quán)；
（四）在物業(yè)管理活動中，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（五）對物業(yè)管理活動享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)；
（六）監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會的工作；
（七）監(jiān)督物業(yè)服務(wù)合同的履行；
（八）監(jiān)督專項維修資金的管理和使用；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章以及管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定或者約定的其他權(quán)利。
第十條 【業(yè)主義務(wù)】業(yè)主在物業(yè)管理活動中履行下列義務(wù)：
（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定；
（二）遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；
（三）執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定，并承擔相應(yīng)的義務(wù)；
（四）履行物業(yè)服務(wù)合同約定的義務(wù)；
（五）按照規(guī)定和約定交納專項維修資金、物業(yè)服務(wù)費用和其他應(yīng)當由業(yè)主共同分攤的費用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費用的，從其約定，業(yè)主負連帶交納責任。
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章以及管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定或者約定的其他義務(wù)。
第十一條 【業(yè)主大會】業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成，應(yīng)當代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益，履行相應(yīng)的義務(wù)。業(yè)主大會的決定，對全體業(yè)主具有約束力。
同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)只能設(shè)立一個業(yè)主大會。
第十二條 【首次業(yè)主大會】符合《四川省物業(yè)管理條例》第二十條規(guī)定召開首次業(yè)主大會會議條件的，建設(shè)單位應(yīng)當自條件具備之日起30日內(nèi)，書面報告物業(yè)所在地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）申請設(shè)立業(yè)主大會，并同時報送符合規(guī)定的相關(guān)資料。
建設(shè)單位未及時書面報告申請設(shè)立業(yè)主大會的，同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已交付專有部分百分之十以上的業(yè)主可以聯(lián)名向物業(yè)管理區(qū)域所在地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）提出設(shè)立業(yè)主大會的書面要求。
第十三條 【籌備組】街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當在收到報告之日起15日內(nèi)會同物業(yè)管理區(qū)域所在地縣級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門組織業(yè)主成立業(yè)主大會籌備組，籌備召開首次業(yè)主大會會議。
第十四條 【籌備組成員及人數(shù)】籌備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位、房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）和居民（村民）委員會代表組成,其中業(yè)主代表人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二，組長由街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）代表擔任。
籌備組人數(shù)由13-19人單數(shù)組成，具體人數(shù)和產(chǎn)生辦法由街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域的實際情況合理確定，并在物業(yè)管理區(qū)域進行公示。
第十五條 【業(yè)主代表產(chǎn)生程序及條件】籌備組中的業(yè)主代表由街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）或者居民（村民）委員會組織業(yè)主推薦或者自薦產(chǎn)生。
業(yè)主代表資格應(yīng)當符合業(yè)主委員會委員候選人資格的規(guī)定，鼓勵黨員業(yè)主擔任業(yè)主代表。
第十六條 【籌備組工作經(jīng)費】建設(shè)單位應(yīng)當自籌備組成立之日起7日以內(nèi)向籌備組提供籌備首次業(yè)主大會會議所需文件資料，并將籌備組工作經(jīng)費和召開首次業(yè)主大會會議所必需經(jīng)費繳存到街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定帳戶。
第十七條 【業(yè)主大會職責】業(yè)主大會是物業(yè)管理區(qū)域權(quán)利和管理責任主體，履行以下職責：
（一）制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則；
（二）選舉、更換業(yè)主委員會委員，監(jiān)督業(yè)主委員會工作；
（三）確定物業(yè)管理方式，選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人；
（四）籌集和使用專項維修資金，并監(jiān)督實施；
（五）制定、修改共有部分管理、使用、經(jīng)營等方面的規(guī)則；
（六）改變或撤銷本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)部分業(yè)主、業(yè)主委員會作出的與業(yè)主大會決定相抵觸的決議；
（七）依法改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定或者管理規(guī)約約定應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項。
決定第（四）項、第（七）項事項，應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意；決定其他事項，應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意；法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條 【業(yè)主代表大會制度】業(yè)主人數(shù)較多，業(yè)主可以幢、單元等為單位共同推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議，具體辦法在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確。
推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的，業(yè)主代表應(yīng)當于參加會議前3日以內(nèi)，就需業(yè)主大會會議表決的事項書面征求其所代表業(yè)主的意見，業(yè)主代表不能代替業(yè)主本人作出決定。表決書應(yīng)當經(jīng)業(yè)主本人簽字后，由業(yè)主代表送達業(yè)主大會會議投票表決。
第十九條 【業(yè)主委員會】業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)，由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，履行業(yè)主大會賦予的職責，執(zhí)行業(yè)主大會決定的事項，接受街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）的指導(dǎo)，接受業(yè)主的監(jiān)督。
業(yè)主委員會由5至11人單數(shù)組成，任期不超過5年。委員具體人數(shù)、具體任期和選舉結(jié)果的確認應(yīng)當在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確約定。
業(yè)主委員會委員可以連選連任。
第二十條 【業(yè)主委員會職責】業(yè)主委員會執(zhí)行業(yè)主大會的決定，接受業(yè)主的監(jiān)督，依法履行下列職責：
（一）執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議，維護業(yè)主共同權(quán)益；
（二）召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理實施情況；
（三）與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；
（四）聽取業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；
（五）監(jiān)督管理規(guī)約的實施；
（六）調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛；
（七）業(yè)主大會賦予的其他職責。但本細則第十七條規(guī)定應(yīng)召開業(yè)主大會會議由全體業(yè)主共同決定的事項不得授權(quán)業(yè)主委員會直接行使或決定。
第二十一條 【業(yè)主委員會委員的資格】業(yè)主委員會委員應(yīng)當是本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，并應(yīng)當符合下列資格條件：
（一）具有完全民事行為能力，無不良信用記錄；
（二）遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，模范遵守履行業(yè)主義務(wù)；
（三）未處于法定限制被選舉權(quán)情形或未被業(yè)主大會依約限制被選舉權(quán)；
（四）熱心公益事業(yè)，責任心強，公正廉潔；
（五）具有一定組織能力；
（六）具備必要的工作時間；
（七）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他資格條件;
（八）按規(guī)定和約定按時交納物業(yè)服務(wù)費用及其他應(yīng)交共同分攤費用。
除上述條件外，業(yè)主委員會主任還應(yīng)當符合以下條件：
（一）具有豐富的工作經(jīng)驗和良好的群眾基礎(chǔ)；
（二）具有良好的職業(yè)道德，遵紀守法；
（三）熟悉物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標準。
業(yè)主是法人或其他組織的，可以授權(quán)其代表參加業(yè)主委員會委員的選舉。一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，一名自然人只能代表一個法人或其他組織。
第二十二條 【公示制度】業(yè)主委員會應(yīng)當向業(yè)主公布下列信息，同時報送所在地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）和居民（村民）委員會：
（一）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、物業(yè)服務(wù)合同；
（二）業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定；
（三）專項維修資金的籌集使用情況；
（四）物業(yè)共有部分的使用與經(jīng)營收益情況
（五）業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費的收支情況；
（六）其他應(yīng)當向業(yè)主公開的情況和資料。
第（三）、（四）、（五）項至少每半年向業(yè)主公布一次。
第二十三條 【換屆選舉】業(yè)主委員會任期屆滿90日前，應(yīng)當書面告知街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）、居民（村民）委員會，街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當指導(dǎo)業(yè)主委員會換屆選舉工作。
業(yè)主委員會未按照前款規(guī)定報告的，街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）可以應(yīng)業(yè)主書面要求責令業(yè)主委員會限期整改。
第二十四條 【換屆選舉小組】換屆選舉小組由業(yè)主委員會、業(yè)主代表組成，其中業(yè)主代表應(yīng)當符合本細則第十五條的規(guī)定，由業(yè)主組織推薦或自薦，人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的二分之一。換屆選舉小組人數(shù)應(yīng)當為單數(shù)，具體人數(shù)和產(chǎn)生辦法應(yīng)當在業(yè)主大會議事規(guī)則中予以約定。
換屆選舉工作應(yīng)當邀請街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會參加，接受監(jiān)督。
第二十五條 【資料保管移交】業(yè)主委員會應(yīng)當自換屆選舉小組成立之日起10日內(nèi)，將其保管的有關(guān)財務(wù)憑證、業(yè)主清冊、會議紀要等檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會所有的財物移交街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）或居民（村民）委員會。業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法需要使用上述物品的，街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）或居民（村民）委員會應(yīng)當及時提供。
新一屆業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生后，應(yīng)當在30日內(nèi)向街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）辦理業(yè)主委員會備案手續(xù)，街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）或居民（村民）委員會應(yīng)當在備案后10日內(nèi)將其保管的前款所述物品移交新一屆業(yè)主委員會。
拒不移交第一款所述物品的，街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當督促移交，換屆選舉小組也可以請求物業(yè)所在地公安機關(guān)協(xié)助移交，公安機關(guān)應(yīng)當及時予以協(xié)助。
第二十六條 【禁止行為】自換屆選舉小組產(chǎn)生至新一屆業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生期間，業(yè)主委員會不得組織召開業(yè)主大會會議對下列事項作出決定：
（一）選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；
（二）調(diào)整物業(yè)收費標準；
（三）除管理規(guī)約規(guī)定情形之外的物業(yè)維修、更新、改造等重大事項， 但發(fā)生危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全的緊急情況，需要立即使用專項維修資金進行維修、更新、改造的除外。
（四）其他重大事項。
第二十七條 【屆滿時未成功改選或未成功選舉的情形】出現(xiàn)以下情形，由街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）組織業(yè)主進行換屆選舉：
（一）業(yè)主委員會任期屆滿未組織改選，經(jīng)街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）限期整改仍未改選的。
（二）業(yè)主委員會啟動改選，至任期屆滿仍未能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的。
第二十八條 【業(yè)委會委員資格的終止】業(yè)主委員會委員有下列情形之一的，其委員資格自動終止，并由業(yè)主委員會在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置予以公告：
（一）因物業(yè)轉(zhuǎn)讓等原因不再是業(yè)主的；
（二）因健康等原因喪失履行職責能力的；
（三）被依法追究刑事責任，無法履行委員職責的；
（四）在換屆過程中無理由不移交所保管的印章、資料、賬冊等業(yè)主委員會物品的；
（五）業(yè)主委員會委員以書面形式向業(yè)主大會或業(yè)主委員會提出辭職請求的。
（六）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他情形。
第二十九條 【業(yè)委會委員資格的罷免】業(yè)主委員會委員有下列情形之一的，由業(yè)主大會或業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的授權(quán)，罷免其委員資格：
（一）挪用、侵占業(yè)主共有財產(chǎn)的；
（二）索取收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或利害關(guān)系業(yè)主提供的錢物和非法利益的；
（三）利用職務(wù)之便要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)減免本人或利害關(guān)系人物業(yè)服務(wù)費的；
（四）在競選業(yè)主委員會委員期間有利益誘惑或作出侵害業(yè)主權(quán)益及他人合法權(quán)益的承諾等違規(guī)行為被查實的；
（五）泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關(guān)用途的；
（六）滿1年以上不交納物業(yè)服務(wù)相關(guān)費用的；
（七）連續(xù)3次以上無故缺席業(yè)主委員會會議的；
（八）經(jīng)業(yè)主委員會二分之一以上委員或20%以上的業(yè)主提議撤銷其委員資格的；
(九)被列為失信懲戒對象的；
（十）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他罷免資格的情形。
第三十條 【業(yè)委會委員的增補】業(yè)主委員會委員人數(shù)不足但超過半數(shù)的，應(yīng)當按照業(yè)主大會議事規(guī)則約定及時補足。
第三十一條 【提前換屆選舉】業(yè)主委員會委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一或者出現(xiàn)無法正常運行的其他情況時，應(yīng)當提前進行換屆選舉工作。
第三十二條 因客觀原因未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一的，新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生之前，可以由物業(yè)所在地的居民（村民）委員會在街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）的指導(dǎo)和監(jiān)督下，代行業(yè)主委員會的職責。
第三章 物業(yè)管理服務(wù)
第三十三條 【物業(yè)管理區(qū)域劃分】縣（區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門、自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當根據(jù)建設(shè)單位或業(yè)主委員會的申請，以土地使用權(quán)證確定的用地范圍為基礎(chǔ)，并考慮建筑物規(guī)模、共用設(shè)施設(shè)備的管理與維護和社區(qū)建設(shè)等因素劃定物業(yè)管理區(qū)域。影響消防、避險、燃氣、電梯以及其他具有共有功能共用設(shè)施設(shè)備使用的，不得分割劃分。
第三十四條 分期建設(shè)或者兩個以上單位共同開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)，其設(shè)置的配套設(shè)施設(shè)備是共用的，應(yīng)當劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域；但被市政道路、河道等分割為兩個以上自然街坊或者封閉小區(qū)，且能明確共用配套設(shè)施設(shè)備管理、維護責任的，可以分別劃分為獨立的物業(yè)管理區(qū)域。
第三十五條 建設(shè)單位在取得商品房預(yù)售許可或者現(xiàn)房銷售前，應(yīng)當持下列資料向項目所在地縣（區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門申請劃分物業(yè)管理區(qū)域：
（一）房地產(chǎn)開發(fā)項目核準或者備案文件；
（二）土地使用權(quán)證；
（三）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（四）項目規(guī)劃設(shè)計方案；
（五）其他相關(guān)資料。
房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)，會同自然資源和規(guī)劃部門按本細則第三十三條、第三十四條規(guī)定進行劃分。
建設(shè)單位應(yīng)當將劃定的物業(yè)管理區(qū)域以書面說明和圖紙形式在房屋銷售現(xiàn)場的顯著位置公示。
第三十六條 【物業(yè)、業(yè)委會用房配置】新建住宅物業(yè)時建設(shè)單位應(yīng)當設(shè)計配置具備水、電、通風(fēng)、采光等基本使用功能和條件的物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會議事活動用房。
同一物業(yè)管理區(qū)域分期開發(fā)建設(shè)的項目，物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會議事活動用房應(yīng)當首期建設(shè)；不能首期建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當提供符合要求的物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會議事活動用房。不動產(chǎn)登記部門在辦理首次登記時，應(yīng)當注明物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會議事用房室號。物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會議事用房屬于全體業(yè)主所有，應(yīng)當專門用于物業(yè)管理工作，不得擅自處分或者改變用途。
第三十七條 一個物業(yè)管理區(qū)域由一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)。
第三十八條 【前期物業(yè)招投標管理】住宅物業(yè)在業(yè)主、業(yè)主大會首次選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，建設(shè)單位應(yīng)當按照《前期物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，通過招投標方式選聘具有相應(yīng)資格的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供前期物業(yè)服務(wù)。但有下列情形之一的，經(jīng)住宅物業(yè)所在地縣（區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門核準，可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)：
（一）住宅物業(yè)管理區(qū)域房屋總建筑面積低于3萬平方米的；
（二）投標人少于3個的；
（三）法律、法規(guī)另有規(guī)定的。
第三十九條 【前期物業(yè)服務(wù)合同備案】建設(shè)單位在申請房屋預(yù)售許可或現(xiàn)房銷售前，應(yīng)當參照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制作的示范文本，制定臨時管理規(guī)約、前期物業(yè)服務(wù)合同和房屋使用說明書，作為房屋銷售合同的附件，并持下列資料向物業(yè)項目所在地縣（區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門備案：
（一）臨時管理規(guī)約樣本；
（二）通過招投標等法定方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的證明文件；
（三）前期物業(yè)服務(wù)合同；
（四）物業(yè)服務(wù)用房和業(yè)主委員會議事活動用房的配置圖紙及證明文件；
（五）房屋使用說明書。
第四十條 前期物業(yè)承接查驗和物業(yè)承接查驗應(yīng)當按照《物業(yè)承接查驗辦法》和《四川省物業(yè)承接查驗辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 【前期物業(yè)承接查驗】新建住宅實行物業(yè)交付承接查驗制度。
物業(yè)承接查驗可以邀請業(yè)主代表以及物業(yè)所在地房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）、居民（村民）委員會、專業(yè)經(jīng)營單位等參加，可以聘請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)協(xié)助進行，物業(yè)承接查驗的過程和結(jié)果可以公證。
建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施前期物業(yè)管理的，建設(shè)單位應(yīng)當在物業(yè)交付使用前15日，與受聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成承接查驗工作，簽訂物業(yè)管理承接查驗協(xié)議。
第四十二條 【前期物業(yè)承接查驗備案】物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當自物業(yè)交接后30日內(nèi)，將查驗文件向物業(yè)所在地的縣（區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
第四十三條 【選聘物業(yè)企業(yè)】業(yè)主大會成立后，業(yè)主委員會應(yīng)當與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同，前期物業(yè)服務(wù)合同自行終止。
第四十四條 【臨時管理】物業(yè)服務(wù)合同期滿，但物業(yè)管理區(qū)域未依法選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并且原物業(yè)服務(wù)企業(yè)未放棄服務(wù)的，業(yè)主大會或者業(yè)主委員會沒有異議的，原物業(yè)服務(wù)合同繼續(xù)履行至新物業(yè)服務(wù)合同生效之日。
第四十五條 【物業(yè)承接查驗】業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當在《物業(yè)服務(wù)合同》生效前15日內(nèi)，由業(yè)主委員會會同業(yè)主大會新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和原物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成承接查驗工作（另有約定時限的除外）。
第四十六條 【物業(yè)服務(wù)合同備案】物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當自簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日起30日內(nèi)，持相關(guān)資料向物業(yè)所在地縣（區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。
第四十七條 【物業(yè)服務(wù)合同】物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當對物業(yè)服務(wù)事項、服務(wù)標準、收費標準、物業(yè)服務(wù)用房、專項維修資金的管理與使用、合同期限以及雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責任等內(nèi)容進行約定。
第四十八條 【物業(yè)服務(wù)事項】物業(yè)服務(wù)事項應(yīng)當包含下列內(nèi)容：
(一)建筑物共有部位的維護和管理；
(二)共用設(shè)施設(shè)備的日常運行、維護和管理；
(三)共有部位的綠化、環(huán)境衛(wèi)生的保養(yǎng)和維護；
(四)秩序維護、安全防范、車輛停放管理等事項；
(五)物業(yè)服務(wù)檔案和物業(yè)檔案的管理；
(六)法律法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他事項。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以就超出物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)與相關(guān)業(yè)主另行約定。
第四十九條 【物業(yè)服務(wù)收費】物業(yè)服務(wù)收費標準應(yīng)當遵循合理、公平、公開、質(zhì)價相符的原則，由合同雙方當事人予以約定。保障性住房物業(yè)服務(wù)和住房前期物業(yè)服務(wù)收費標準由縣（區(qū)）地方人民政府價格行政主管部門會同房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定政府指導(dǎo)價，并定期公布。
同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)同一物業(yè)類型、同一物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標準的，物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當執(zhí)行同一價格標準。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布物業(yè)服務(wù)項目及其收費標準。
第五十條 【物業(yè)費減免】建設(shè)單位出售物業(yè)時，向物業(yè)買受人承諾減免物業(yè)服務(wù)費的，減免的物業(yè)費應(yīng)由建設(shè)單位承擔，建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)另有約定的除外。
第五十一條 【交房糾紛】在交付房屋時產(chǎn)生的糾紛，由建設(shè)單位和業(yè)主協(xié)商解決，但業(yè)主應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同約定交納物業(yè)服務(wù)費，另有約定的除外。
第五十二條 【物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息公示制度】 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示下列信息：
（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本信息、項目人員配置情況、物業(yè)服務(wù)或投訴電話等；
（二）物業(yè)服務(wù)合同、服務(wù)內(nèi)容及標準、收費項目及收費標準、物業(yè)管理收支情況；
（三）電梯、消防、安防等共用設(shè)施設(shè)備及供水、供電、供氣等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)單位名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式等基本信息和應(yīng)急處置方案；
（四）共用水電費用分攤情況；
（五）共有部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所得收益及使用情況;
（六）房屋裝飾裝修及使用過程中應(yīng)當注意的安全事項;
（七）物業(yè)服務(wù)企業(yè)的誠信服務(wù)承諾;
（八）其他應(yīng)當公開的信息。
第五十三條 【物業(yè)服務(wù)企業(yè)的禁止行為】物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當嚴格遵守法律、法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)，不得有下列行為：
（一）擅自提高收費標準、增加收費項目或者降低服務(wù)標準;
（二）擅自利用或者允許他人利用物業(yè)共有部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營;
（三）擅自改變物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會議事活動用房和共有部位、共用設(shè)施設(shè)備的用途;
（四）擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路或者場地，損害業(yè)主共同利益;
（五）物業(yè)服務(wù)合同終止時，拒不退出或者不按照規(guī)定移交物業(yè)服務(wù)用房和有關(guān)財物、資料;
（六）擅自退出物業(yè)管理區(qū)域或者不履行物業(yè)服務(wù)合同約定義務(wù);
（七）擅自實施停水、停電、停氣;
（八）無正當理由阻止供水、供電、供氣、通信、有線電視、垃圾清運等專業(yè)經(jīng)營單位進入物業(yè)管理區(qū)域服務(wù);
（九）泄漏業(yè)主、物業(yè)使用人信息；
（十）其他損害業(yè)主權(quán)益的情形。
第五十四條 【物業(yè)服務(wù)合同的解除】物業(yè)服務(wù)合同雙方當事人解除或者終止物業(yè)服務(wù)合同，應(yīng)當依據(jù)合同履行必要的告知義務(wù)；合同未約定告知期限的，應(yīng)當提前60日告知。
物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當與業(yè)主委員會按照法律法規(guī)和合同約定辦理退出交接事宜，并履行下列交接義務(wù)：
（一）移交保管的物業(yè)檔案、物業(yè)服務(wù)檔案；
（二）移交物業(yè)服務(wù)期間形成的有關(guān)房屋及設(shè)施設(shè)備改造、維修、運行、保養(yǎng)的有關(guān)資料；
（三）移交物業(yè)服務(wù)用房；
（四）分項清算預(yù)收、代收的有關(guān)費用；
（五）專項維修資金使用情況資料；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他事項。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照本條第一款履行告知義務(wù)并辦理退出交接手續(xù)的，不得擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域或者停止物業(yè)服務(wù)。
第五十五條 【退出物業(yè)服務(wù)的情形】有下列情形之一的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當退出物業(yè)服務(wù)：
（一）合同期滿未續(xù)約的，但本細則第四十四條規(guī)定的情形除外；
（二）依法、依約定解除合同的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定不得繼續(xù)從事物業(yè)服務(wù)活動的。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以物業(yè)服務(wù)中的債權(quán)債務(wù)糾紛未解決、階段工作未完成等為由拒絕退出。
第四章 物業(yè)的使用與維護
第五十六條 業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對物業(yè)的使用與維護，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)、管理規(guī)約的規(guī)定及業(yè)主大會的決定，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。
第五十七條 業(yè)主大會和業(yè)主委員會對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)損害他人合法權(quán)益的行為，有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失。業(yè)主對侵害自己合法權(quán)益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。
第五十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：
(一)房屋裝飾裝修損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等行為；
(二)違法搭建建筑物和構(gòu)筑物、改變住宅外立面、在非承重外墻上開門開窗等行為；
（三）侵占、損壞公共園林綠地，擅自改變綠地使用性質(zhì)等行為；
(四)堵塞疏散通道、安全出口、消防車通道，毀損共用消防設(shè)施、器材等行為；
（五）餐飲服務(wù)業(yè)超過規(guī)定標準排放油煙、噪聲或產(chǎn)生振動，影響居民生活的行為；
（六）未經(jīng)批準飼養(yǎng)犬只、未按規(guī)定拴養(yǎng)或圈養(yǎng)犬只、非法帶犬進入公共場所，飼養(yǎng)的犬只不按規(guī)定登記、免疫和定期檢測等行為；
（七）侵占、損壞樓道等物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等行為；
（八）擅自改變房屋使用性質(zhì)等行為；
（九）在公共建筑物、構(gòu)筑物、樹木及其他共用設(shè)施上涂寫、刻畫，擅自張貼廣告、墻報、標語和海報等宣傳品；
(十)堆放易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性物品，排放有毒、有害物質(zhì)等；
（十一）從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋擲物品等行為；
（十二）隨意堆放、傾倒垃圾、雜物；
(十三 )法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當加強對物業(yè)管理區(qū)域的巡查、管理，發(fā)現(xiàn)存在以上有關(guān)行為的，應(yīng)當及時有力予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當及時報告有關(guān)行政主管部門，并協(xié)助做好相關(guān)工作。
違反本條第（一）項行為的，應(yīng)當報告建設(shè)行政主管部門；
違反本條第（二）項行為的，應(yīng)當報告自然資源和規(guī)劃行政主管部門；
違反本條第（三）項行為的，應(yīng)當報告城市園林綠化行政主管部門。
違反本條第（四）項行為的，應(yīng)當報告公安派出所，并抄送住建、消防部門；
違反本條第（五）項行為的，應(yīng)當報告生態(tài)環(huán)境、城市管理等主管部門或公安派出所；
違反本條第（六）項行為的，應(yīng)當報告公安派出所；
違反本條第（七）項行為的，應(yīng)當報告城市房地產(chǎn)行政主管部門；
違反本條第（八）項行為的，應(yīng)當報告市場監(jiān)督管理部門；
違反本條第（九）項行為的，應(yīng)當報告城市管理、公安派出所等部門；
違反本條第（十）項行為的，應(yīng)當報告公安派出所。
違反本條第（十一）項行為的，應(yīng)當報告城市管理行政主管部門及公安派出所。
第五十九條 有關(guān)行政主管部門在接到相關(guān)違法行為的投訴、舉報后，應(yīng)當及時登記并依法調(diào)查處理。對不屬于本部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)當及時移交給相應(yīng)的行政主管部門，同時告知投訴人、舉報人。
第六十條 【裝飾裝修管理】業(yè)主或者物業(yè)使用人在室內(nèi)裝飾裝修工程開工前應(yīng)當向物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報登記，并與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業(yè)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實施管理，發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》有關(guān)行為的，應(yīng)當立即制止；已造成事實后果或者拒不改正的，應(yīng)當及時報告有關(guān)部門依法處理。對裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，追究違約責任。
有關(guān)部門接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)關(guān)于裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有關(guān)違法違規(guī)行為的報告后，應(yīng)當及時到現(xiàn)場檢查核實，依法處理。
第六十一條 【電梯管理】物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電梯由業(yè)主委員會或業(yè)主委員會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定和特種設(shè)備有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔特種設(shè)備使用單位職責。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當履行電梯使用安全管理責任，做好日常運行管理，委托有資質(zhì)的電梯維護保養(yǎng)單位負責電梯的日常維護保養(yǎng)。電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當加強電梯日常運行的檢查、保養(yǎng)和維護，保障電梯的安全運行。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)電梯存在性能故障或者其他安全隱患的，應(yīng)當立即采取措施并通知電梯維護保養(yǎng)單位，電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當及時維修。同時，電梯發(fā)生事故或存在嚴重安全隱患時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當及時向物業(yè)所在地電梯安全監(jiān)督管理部門報告。
第六十二條 【消防管理】物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同履行消防安全管理職責，對管理區(qū)域內(nèi)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防車通道進行統(tǒng)一管理，確保公共消防設(shè)施的完好有效；定期開展防火檢查、巡查和消防安全宣傳教育，加強電瓶車的充電管理，及時消除火災(zāi)隱患。
第六十三條 【維修資金使用】物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后，需要維修、更新、改造的，可按照有關(guān)規(guī)定申請使用維修資金。
第六十四條 【公共收益】業(yè)主大會決定利用共有部分劃定車位、設(shè)置廣告等方式進行經(jīng)營的，其獲得的公共收益，有約定的按照約定分配；沒有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專有部分占物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建筑物總面積的比例補充專項維修資金、支付物業(yè)服務(wù)費以及業(yè)主大會或者業(yè)主委員會工作經(jīng)費等。公共收益的收支辦法應(yīng)當在管理規(guī)約中予以明確，業(yè)主委員會應(yīng)當定期公布公共收益的收支情況。
業(yè)主大會決定利用共有部分進行經(jīng)營的，可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為管理，并向其支付報酬。
第五章 監(jiān)督與管理
第六十五條 市、縣（區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事物業(yè)服務(wù)活動的監(jiān)督和信用管理，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同履行其義務(wù)。
市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作，履行下列職責：
（一）制定全市物業(yè)管理有關(guān)政策；
（二）加強對縣（區(qū)）物業(yè)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；
（三）加強物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用監(jiān)管，開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價；
（四）指導(dǎo)和監(jiān)督前期物業(yè)管理招投標活動；
（五）組織物業(yè)管理相關(guān)宣傳和培訓(xùn)；
（六）指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會有關(guān)工作；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
縣（區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的具體監(jiān)督管理工作，履行下列職責：
（一）加強物業(yè)服務(wù)行業(yè)事中事后監(jiān)管，制定隨機抽查事項清單，建立健全隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”抽查機制；
（二）加強本地物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用管理，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案（包含企業(yè)的信用信息、企業(yè)蓋章的誠信服務(wù)承諾等）；
（三）依法開展物業(yè)管理區(qū)域劃分、物業(yè)管理招標及中標結(jié)果備案、協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的核準、物業(yè)承接查驗備案、物業(yè)服務(wù)合同備案、物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息登記錄入等工作；
（四）負責住宅專項維修資金的交存、使用和監(jiān)督管理；
（五）負責住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督管理；
（六）加強對街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）物業(yè)管理、業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第六十六條 市、縣（區(qū)）人民政府相關(guān)職能部門應(yīng)當按照各自職責，做好下列工作：
（一）自然資源和規(guī)劃部門負責督促建設(shè)單位按照規(guī)劃設(shè)計要求配置物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會議事活動用房等相關(guān)物業(yè)配套設(shè)施，并在建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖上載明建筑面積和位置；負責查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違章搭建、破壞住宅外立面等行為。
（二）發(fā)展改革部門會同房地產(chǎn)行政主管部門按照管理權(quán)限負責制定服務(wù)收費標準。
（三）住建、消防部門和公安派出所依法對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)堵塞疏散通道、安全出口、消防車通道和毀損共用消防設(shè)施、器材等消防違法行為進行查處，并督促整改火災(zāi)隱患。
（四）市場監(jiān)督管理部門負責物業(yè)服務(wù)收費的監(jiān)督和管理，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費，監(jiān)督檢查價格公示，查處違規(guī)收費行為，負責調(diào)處物業(yè)服務(wù)收費糾紛；負責對電梯安全實施監(jiān)督管理，依法對電梯使用單位、電梯維保單位實施監(jiān)督檢查，對電梯使用單位未按照規(guī)定辦理使用登記、未依法設(shè)置使用登記標志和定期檢驗標志，以及電梯維護保養(yǎng)單位未按照規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范的要求進行電梯維護保養(yǎng)等相關(guān)違法行為依法進行查處；應(yīng)當定期與房地產(chǎn)行政主管部門互通物業(yè)服務(wù)企業(yè)工商注冊信息，對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用住宅從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當嚴格審查和規(guī)范營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)程序，對經(jīng)營者未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的行為予以查處。
（五）水、電、氣、通訊等有關(guān)行業(yè)主管部門負責督促供水、供電、供氣、通訊等專業(yè)經(jīng)營單位對相關(guān)設(shè)施設(shè)備及管線進行維修、養(yǎng)護、更新和管理，協(xié)調(diào)處理相關(guān)矛盾糾紛。
（六）生態(tài)環(huán)境主管部門負責對環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法對在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施進行監(jiān)管，對違反生態(tài)環(huán)境有關(guān)法律法規(guī)的行為依法查處，對涉及環(huán)保的投訴和糾紛進行調(diào)解。
（七）公安部門負責指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作，依法調(diào)處治安糾紛，查處打擊違法犯罪案件；負責人防、物防、技防三防設(shè)施監(jiān)管；依法對限養(yǎng)犬實施管理；依法對使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內(nèi)娛樂活動、室內(nèi)裝修活動等造成的環(huán)境噪聲進行監(jiān)管；按照《保安服務(wù)管理條例》等法律法規(guī)依法監(jiān)管物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的保安服務(wù)活動。
（八）民政行政主管部門負責依法登記物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會，協(xié)助建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門對物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會進行監(jiān)督管理；負責加強對社區(qū)居委會的指導(dǎo)監(jiān)督，指導(dǎo)社區(qū)完善居民自治。
（九）城市園林綠化行政主管部門依法對居住區(qū)綠地實施監(jiān)督管理，任何單位和個人，不得改變居住區(qū)綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。確需改變居住區(qū)綠地使用性質(zhì)的，應(yīng)當經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審查，報同級城市人民政府批準，并依法向土地管理部門辦理用地手續(xù)。
（十）司法行政機關(guān)負責指導(dǎo)物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會加強物業(yè)管理人民調(diào)解組織建設(shè)，指導(dǎo)街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）人民調(diào)解委員會調(diào)解物業(yè)管理糾紛，建立健全工作機制，最大限度化解物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。
（十一）綜合執(zhí)法部門負責城中村、住宅小區(qū)、重點建設(shè)項目的違法建筑的巡查和查處拆除，杜絕新增違法建筑，有計劃的拆除已有違建，有效地遏制違法建筑行為和強行占用公共資源的發(fā)生。
發(fā)展改革、公安、消防、民政、司法、財政、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、衛(wèi)生、教育、市場監(jiān)督管理、城市管理、綜合執(zhí)法等有關(guān)部門以及水、電、氣、通訊等有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當加強對物業(yè)管理區(qū)域的管理和指導(dǎo)，按照各自職責依法協(xié)調(diào)處理有關(guān)物業(yè)管理糾紛，接到違反本細則及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定行為的報告或發(fā)生安全事故的報告后，應(yīng)當及時調(diào)查處理。
第六十七條 【基層政府職責】街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行下列職責：
（一）組織、指導(dǎo)成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會，指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會履行職責；
（二）負責業(yè)主委員會備案；
（三）協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理的關(guān)系，調(diào)解物業(yè)管理糾紛，協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理重大突發(fā)事件；
（四）采集物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息，調(diào)查業(yè)主滿意度；
（五）指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理項目的移交；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當根據(jù)需要,配備專門機構(gòu)或人員,負責指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理活動、業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作。
第六十八條 【自治組織職責】 居民（村民）委員會協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）開展物業(yè)管理有關(guān)工作，履行下列職責：
（一）建立本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬（含小區(qū)基本情況、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位、業(yè)主委員會、基本情況等），并常態(tài)化動態(tài)管理；
（二）協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）組織、指導(dǎo)業(yè)主大會、業(yè)主委員會有關(guān)工作，抽查核實業(yè)主大會簽名的真實情況，監(jiān)督業(yè)主委員會決議公示等有關(guān)事項；
（三）因客觀原因未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一的，新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生之前，居民（村民）委員會應(yīng)當在街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）的指導(dǎo)和監(jiān)督下，代行業(yè)主委員會的職責，包括代管上一屆業(yè)主委員會的有關(guān)檔案資料、財物、印章等；
（四）協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛；
（五）配合做好小區(qū)綜合整治工作，對住宅小區(qū)內(nèi)損害業(yè)主共同利益的各類違法違規(guī)行為，及時勸阻并向有關(guān)行政管理部門報告。
（六）按照本細則規(guī)定代管相關(guān)檔案資料、印章及財物。
第六十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當配合各級人民政府、居民（村民）委員會和相關(guān)部門依法開展的各項工作。
第七十條 業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專業(yè)經(jīng)營單位、建設(shè)單位之間因物業(yè)管理發(fā)生爭議時，可以向街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。
第七十一條 【信息登記】物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當具有獨立法人資格，依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，并自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到縣（區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門進行信息登記。
工商注冊地在市外的物業(yè)服務(wù)企業(yè)到我市從事物業(yè)服務(wù)的，應(yīng)當持營業(yè)執(zhí)照、物業(yè)企業(yè)基本信息、人員信息、項目信息等相關(guān)資料到市、區(qū)（縣）房地產(chǎn)行政主管部門進行信息登記。
第七十二條 【信息填報】物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定向房地產(chǎn)行政主管部門定期報送信用信息、統(tǒng)計報表等相關(guān)資料，填報相關(guān)信息。
第七十三條 【事中事后監(jiān)管】房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當加強物業(yè)服務(wù)行業(yè)事中事后監(jiān)管，制定隨機抽查事項清單，建立健全“雙隨機”抽查機制，合理確定抽查的比例和頻次，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)加大懲處力度。
逐步建立完善物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系，加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員的信用管理，并將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用評價結(jié)果和物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案（包含企業(yè)的信用信息、企業(yè)蓋章的誠信服務(wù)承諾等）歸集至全國信用信息平臺（四川宜賓）。在信用宜賓網(wǎng)站上向社會公布物業(yè)服務(wù)企業(yè)的誠信服務(wù)承諾，定期公布物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用評價結(jié)果并開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信用的物業(yè)服務(wù)市場監(jiān)管體制。
第六章 法律責任
第七十四條 建設(shè)單位、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會等違反本細則規(guī)定的，相關(guān)主管部門可采取約談、通報或媒體曝光等行政管理措施。
第七十五條 建設(shè)單位拒不履行協(xié)助籌備成立業(yè)主大會相關(guān)義務(wù)的，街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當責令改正。違反法律、法規(guī)、規(guī)章的，縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當依法處罰，并將處罰結(jié)果抄送街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）。
第七十六條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律法規(guī)的，物業(yè)所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）和縣（區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當責令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。
第七十七條 違反本細則的規(guī)定，建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不移交有關(guān)資料的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正；逾期仍不移交有關(guān)資料的，對建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以通報，處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第七十八條 違反物業(yè)服務(wù)合同約定，業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務(wù)費用的，業(yè)主委員會應(yīng)當督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院起訴。
第七十九條 違反本細則的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，給予警告，并按照本條第二款的規(guī)定處以罰款；所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用：
（一）擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的；
（二）擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地，損害業(yè)主共同利益的；
（三）擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的。
個人有前款規(guī)定行為之一的，處1000元以上１萬元以下的罰款；單位有前款規(guī)定行為之一的，處５萬元以上20萬元以下的罰款。
第八十條 建設(shè)單位違反本細則規(guī)定，有下列行為之一的，由縣（區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門予以處罰：
（一）未按本細則第三十五條規(guī)定配置或者擅自處分物業(yè)服務(wù)用房和業(yè)主委員會議事活動用房的，責令限期改正，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。
（二）未按本細則規(guī)定報告申請設(shè)立業(yè)主大會或者違反本細則規(guī)定拒不承擔籌備組工作經(jīng)費和首次業(yè)主大會會議經(jīng)費的，責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上15萬元以下的罰款；
（三）違反本細則第三十七條規(guī)定，未通過招投標的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，責令限期改正，逾期未改正的，給予警告，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第八十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門予以處罰：
（一）未按規(guī)定報送信用檔案信息、統(tǒng)計報表等相關(guān)資料的，責令限期改正；逾期未改正的，處1千元以上5千元以下的罰款；
（二）違反本細則五十三條規(guī)定擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)，未履行相應(yīng)告知和交接義務(wù)的，責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以下的罰款；
（三）未按本細則第五十四條規(guī)定退出物業(yè)管理區(qū)域的，責令限期退出；逾期拒不退出的，處5萬元以上15萬元以下的罰款；
（四）違反本細則的規(guī)定，未經(jīng)業(yè)主大會同意，擅自改變物業(yè)管理用房的用途的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，給予警告，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；有收益的，所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。
第八十二條 市、縣（區(qū)）人民政府相關(guān)部門、街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）和其他有關(guān)部門的工作人員在物業(yè)管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第八十三條 本細則未盡事宜，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八十四條 本細則由宜賓市人民政府、宜賓市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。
