(2019年10月30日南充市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò) 2019年11月28日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及與物業(yè)管理相關(guān)的其他主體的合法權(quán)益,改善人居環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)和諧,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合南充市實(shí)際,制定本條例。
第二條 南充市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。
第三條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)與政府監(jiān)督管理和指導(dǎo)相結(jié)合的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理納入本地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)和社會(huì)治理體系,建立物業(yè)管理和監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,有序引導(dǎo)業(yè)主自主自治,促進(jìn)物業(yè)管理健康發(fā)展。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的物業(yè)管理信息共享平臺(tái),為業(yè)主大會(huì)召開會(huì)議、物業(yè)管理招投標(biāo)、住宅專項(xiàng)維修資金管理、業(yè)主共有資金管理、業(yè)主實(shí)時(shí)查詢、政府部門監(jiān)督管理等提供高效便捷、公開透明的技術(shù)支持和保障。
鼓勵(lì)采用信息化、智能化等新技術(shù)、新方法提高物業(yè)管理質(zhì)量和物業(yè)服務(wù)水平,推進(jìn)綠色和智慧小區(qū)建設(shè)。
第五條 市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本市物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作,履行下列職責(zé):
(一)制定物業(yè)管理規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和措施;
(二)組織開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià);
(三)負(fù)責(zé)全市住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用和監(jiān)督;
(四)負(fù)責(zé)物業(yè)管理信息共享平臺(tái)的運(yùn)行和維護(hù);
(五)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理培訓(xùn)與宣傳工作;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。
市、縣(市、區(qū))發(fā)展和改革、公安、民政、司法、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等職能部門按照各自職責(zé),依法實(shí)施對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)的服務(wù)和監(jiān)督。
第六條 街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)的設(shè)立和業(yè)主委員會(huì)的選舉工作,督促業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé);協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理的關(guān)系,調(diào)解物業(yè)管理糾紛,并配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理!
居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)開展社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)中與物業(yè)管理有關(guān)的工作。
業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合居(村)民委員會(huì)依法履行自治管理職責(zé),支持居(村)民委員會(huì)開展工作,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。
第七條 街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度。物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議由街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)召集,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、居(村)民委員會(huì)、公安派出所和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主代表、專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位等參加,及時(shí)協(xié)調(diào)解決業(yè)主大會(huì)設(shè)立、業(yè)主委員會(huì)選舉和換屆、物業(yè)服務(wù)企業(yè)交接等物業(yè)管理中的問(wèn)題。
第二章 業(yè)主和業(yè)主組織
第一節(jié) 業(yè)主
第八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),經(jīng)依法登記取得房屋所有權(quán)人為業(yè)主。
因新房買賣、贈(zèng)與、繼承等法律關(guān)系已經(jīng)合法占有房屋,但尚未依法辦理所有權(quán)登記的,在物業(yè)管理活動(dòng)中享有業(yè)主權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。
第九條 業(yè)主對(duì)建筑物專有部分以外的共有部分,享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù);不得以放棄權(quán)利不履行義務(wù)。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房,其對(duì)共有部分享有的共有和共同管理的權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓。
第十條 物業(yè)轉(zhuǎn)讓或者出租的,轉(zhuǎn)讓人、出租人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起三十日內(nèi)將買受人、承租人及其聯(lián)系方式、租賃期限、物業(yè)服務(wù)費(fèi)交納的約定等情況告知業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第十一條 業(yè)主和物業(yè)使用人,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)決定以及物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生等方面的規(guī)章制度,共同營(yíng)造安全舒適、文明和諧、誠(chéng)信友善的社區(qū)環(huán)境,不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。
第二節(jié) 業(yè)主大會(huì)
第十二條 符合法律、法規(guī)規(guī)定的召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自條件具備之日起三十日內(nèi)向物業(yè)管理區(qū)域所在地街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)書面申請(qǐng)?jiān)O(shè)立業(yè)主大會(huì)。建設(shè)單位未及時(shí)書面申請(qǐng)?jiān)O(shè)立業(yè)主大會(huì)的,同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已交付專有部分百分之十以上的業(yè)主可以聯(lián)名向物業(yè)管理區(qū)域所在地街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)提出設(shè)立業(yè)主大會(huì)的書面要求。
街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起十五日內(nèi)會(huì)同物業(yè)管理區(qū)域所在地縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織成立業(yè)主大會(huì)籌備組,籌備召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
第十三條 業(yè)主大會(huì)籌備組由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會(huì)、建設(shè)單位代表和業(yè)主代表組成;I備組人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù),其中業(yè)主代表人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二。建設(shè)單位注銷或者未派人參加籌備組的,不影響籌備組的成立。
籌備組組長(zhǎng)由街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)代表?yè)?dān)任;I備組中的業(yè)主代表由街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)或者居(村)民委員會(huì)在民主推薦的基礎(chǔ)上確定,業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)符合本條例有關(guān)業(yè)主委員會(huì)委員候選人條件的規(guī)定。
籌備組成員名單應(yīng)當(dāng)由街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)予以公示。
第十四條 業(yè)主大會(huì)籌備組工作經(jīng)費(fèi)和召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。
業(yè)主大會(huì)籌備組工作經(jīng)費(fèi)和召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)所在地縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域規(guī)模、業(yè)主人數(shù)和建筑面積等因素確定。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)承接查驗(yàn)前向物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)交納業(yè)主大會(huì)籌備組工作經(jīng)費(fèi)和召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)。
業(yè)主大會(huì)籌備組工作經(jīng)費(fèi)和召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)專用賬戶由街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)設(shè)立。首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開后,經(jīng)費(fèi)使用情況由街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)公示。
第十五條 業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起九十日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議,逾期未能組織召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,經(jīng)街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)書面同意,可以延長(zhǎng)期限,但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)九十日。
業(yè)主大會(huì)籌備組在規(guī)定期限內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會(huì)后,應(yīng)當(dāng)自業(yè)主委員會(huì)備案之日起十日內(nèi),向業(yè)主委員會(huì)移交籌備業(yè)主大會(huì)期間的全部資料、籌備組工作經(jīng)費(fèi)和召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)余額后解散。
業(yè)主大會(huì)籌備組在規(guī)定期限內(nèi)未能組織召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)自期滿之日起七日內(nèi)公示并說(shuō)明理由,業(yè)主大會(huì)籌備組自公示之日起自行解散。業(yè)主大會(huì)籌備組解散后,由街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)所在地居(村)民委員會(huì)組織召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
第十六條 業(yè)主大會(huì)是業(yè)主實(shí)行自治管理的自治組織,由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成,決定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)與業(yè)主共同利益相關(guān)的重大事項(xiàng),代表和維護(hù)全體業(yè)主合法權(quán)益。業(yè)主大會(huì)履行下列職責(zé):
(一)制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約;
(二)選舉或者罷免業(yè)主委員會(huì)委員、選舉業(yè)主委員會(huì)候補(bǔ)委員;
(三)確定或者變更物業(yè)管理方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方案,確定需要全體業(yè)主公攤費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn);
(四)選聘、續(xù)聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(五)制定、修改業(yè)主共有資金使用與管理、共有物業(yè)管理、使用、經(jīng)營(yíng)等方面的規(guī)定和程序;
(六)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)工作,審議業(yè)主委員會(huì)工作報(bào)告;
(七)籌集和使用住宅專項(xiàng)維修資金,并監(jiān)督實(shí)施;
(八)依法改建、重建共用建筑物及其附屬設(shè)施或者改變共用部分的用途;
(九)確定業(yè)主委員會(huì)委員的工作補(bǔ)貼及其標(biāo)準(zhǔn);
(十)法律、法規(guī)或者業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則確定由業(yè)主大會(huì)決定的其他事項(xiàng)。
決定前款第七項(xiàng)和第八項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。前款其他事項(xiàng)需要作出決定的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議依法作出的與物業(yè)管理活動(dòng)相關(guān)的決定,對(duì)本物業(yè)管理區(qū)域全體業(yè)主、物業(yè)使用人以及業(yè)主委員會(huì)具有約束力。
第十七條 管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理,業(yè)主應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和履行的義務(wù),違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)作出約定,并不得違反法律法規(guī)的規(guī)定。
業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會(huì)的議事方式、議題公示、表決程序、公示方式和業(yè)主委員會(huì)的屆期、組成、成員任職條件、終止成員資格等事項(xiàng)作出約定,并可以約定業(yè)主代表的推選、監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)的設(shè)立、執(zhí)行秘書或財(cái)務(wù)人員的聘請(qǐng)、住宅專項(xiàng)維修資金使用的具體情形等事項(xiàng)。
第十八條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。
召開業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議,應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開十五日前將會(huì)議時(shí)間、議題、表決方式等內(nèi)容書面告知街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會(huì)并公示。
有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議:
(一)百分之二十以上的業(yè)主向業(yè)主委員會(huì)書面提議的;
(二)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生物業(yè)服務(wù)企業(yè)停止服務(wù)等緊急事件或發(fā)生重大事故需要及時(shí)處理的;
(三)管理規(guī)約或者業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定需要召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議的其他情形。
業(yè)主委員會(huì)未按業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的約定組織召開業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議,或者發(fā)生應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議的情況,業(yè)主委員會(huì)不履行組織召開會(huì)議職責(zé)的,由物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)責(zé)令限期召開。逾期不組織召開或者因業(yè)主委員會(huì)委員出缺、辭職、離任等原因無(wú)法組織召開的,可以由物業(yè)所在地居(村)民委員會(huì)在街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)的指導(dǎo)和監(jiān)督下組織召開。
第十九條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用現(xiàn)場(chǎng)集體討論、書面征求意見的形式或者通過(guò)電子信息技術(shù)的方式召開。
采用現(xiàn)場(chǎng)集體討論的形式召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,業(yè)主可以委托代理人或者推選業(yè)主代表參加。業(yè)主委托代理人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)出具書面委托書和受委托人身份證明,委托書應(yīng)載明委托人身份信息、專有部分的面積、委托事項(xiàng)。
業(yè)主推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,可以以幢、單元、樓層、住宅類型為單位推選業(yè)主代表。
第二十條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決采用記名投票方式進(jìn)行,可以采取現(xiàn)場(chǎng)投票或者采用電子信息技術(shù)投票,投票應(yīng)當(dāng)具備真實(shí)性、可追溯性。
街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決和業(yè)主委員會(huì)主任、副主任選舉過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
第三節(jié) 業(yè)主委員會(huì)
第二十一條 業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生,對(duì)業(yè)主大會(huì)負(fù)責(zé),接受業(yè)主大會(huì)以及業(yè)主的監(jiān)督。
業(yè)主委員會(huì)委員由五人以上單數(shù)組成,具體人數(shù)根據(jù)該物業(yè)管理區(qū)域的實(shí)際情況確定。業(yè)主委員會(huì)主任、副主任在業(yè)主委員會(huì)委員中選舉產(chǎn)生。
業(yè)主委員會(huì)可以設(shè)置候補(bǔ)委員,候補(bǔ)委員人數(shù)不得超過(guò)業(yè)主委員會(huì)正式成員人數(shù)的二分之一。候補(bǔ)委員列席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議,不具有表決權(quán)。候補(bǔ)委員的任職資格、候補(bǔ)順位、選舉產(chǎn)生規(guī)則和職務(wù)終止規(guī)則等內(nèi)容在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中約定。
第二十二條 業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)由遵守法律法規(guī)、熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任,但有下列情形之一的,首次業(yè)主大會(huì)籌備組不得提名為業(yè)主委員會(huì)委員候選人:
(一)不具有完全民事行為能力的;
(二)未按照約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用的;
(三)未按照規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金的;
(四)違法搭建建(構(gòu))筑物、損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、破壞房屋外形或者擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)等不當(dāng)使用物業(yè)的;
(五)有不良信用記錄的;
(六)非法占用公共區(qū)域或者共用設(shè)施設(shè)備的;
(七)接受減免物業(yè)服務(wù)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用獲取不當(dāng)利益,收受或者索取建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主的財(cái)物的;
(八)本人及其近親屬在本物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、機(jī)構(gòu)中任職或者有利益關(guān)系的。
業(yè)主大會(huì)可以依法規(guī)定不得擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員的情形。
第二十三條 業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員候選人由籌備組進(jìn)行資格審查與確定;I備組確定業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員候選人名單后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公示。
第二十四條 業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員實(shí)行差額選舉,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意,按照選舉的得票順序當(dāng)選。業(yè)主委員會(huì)的成立情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公示。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),向物業(yè)管理區(qū)域所在地街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)備案。街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在收到備案材料后抄送縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
業(yè)主委員會(huì)辦理備案手續(xù)后,持備案證明向所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)刻制業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)印章,向銀行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立業(yè)主共有資金基本賬戶。
第二十五條 業(yè)主委員會(huì)履行以下職責(zé):
(一)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和決議,維護(hù)業(yè)主共同權(quán)益;
(二)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,向業(yè)主大會(huì)報(bào)告工作;
(三)與業(yè)主大會(huì)選(續(xù))聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(四)聽取業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守管理規(guī)約,監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施;
(五)根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定,制定共有物業(yè)、業(yè)主共有資金使用與管理辦法;
(六)承擔(dān)組織和監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金籌集和使用的具體工作;
(七)制定檔案和印章管理制度,制作和保管會(huì)議記錄、共有物業(yè)檔案、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等有關(guān)文件及印鑒,并建立相關(guān)檔案;
(八)調(diào)解因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛;
(九)接受街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)和居(村)民委員會(huì)對(duì)物業(yè)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定和業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
第二十六條 業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員不得有下列行為:
(一)阻撓、抗拒業(yè)主大會(huì)行使職責(zé);
(二)弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相,轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供有關(guān)文件、資料;
(三)違反業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、印章管理制度或者未經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán)擅自使用業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)印章;
(四)打擊、報(bào)復(fù)、誹謗、陷害有關(guān)投訴、舉報(bào)人;
(五)擅自動(dòng)用住宅專項(xiàng)維修資金;
(六)超越業(yè)主大會(huì)賦予的職責(zé);
(七)侵占業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)或者侵害業(yè)主合法權(quán)益;
(八)違反法律、法規(guī)的其他行為。
第二十七條 業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員有下列情形之一的,其職務(wù)自行終止,由業(yè)主委員會(huì)公示,并向業(yè)主大會(huì)報(bào)告:
(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓等原因不再是本物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主的;
(二)因健康等原因喪失履行職責(zé)能力的;
(三)因犯罪被判處刑罰的;
(四)存在本條例第二十六條所列禁止行為且受到縣(市、區(qū))人民政府城市管理行政主管部門或者街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)批評(píng)教育、責(zé)令限期改正,逾期不改正的;
(五)連續(xù)六個(gè)月缺席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議或者不履行業(yè)主委員會(huì)委員職責(zé)的;
(六)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定的其他情形。
業(yè)主委員會(huì)委員職務(wù)終止后,由業(yè)主委員會(huì)從候補(bǔ)委員中按照得票順序依次遞補(bǔ)為委員并公示,自公示結(jié)束之日起十五日內(nèi)向街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)備案。
職務(wù)終止的委員應(yīng)當(dāng)自終止之日起五日內(nèi)將其保管的檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會(huì)所有的財(cái)物移交給業(yè)主委員會(huì)。
第二十八條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則的約定召開業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。業(yè)主委員會(huì)委員不能委托代理人參加會(huì)議。業(yè)主委員會(huì)會(huì)議不得以書面形式召開。
業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有過(guò)半數(shù)委員出席,業(yè)主委員會(huì)作出決定必須經(jīng)全體委員過(guò)半數(shù)同意并書面簽字確認(rèn),自作出決定之日起三日內(nèi)予以公示。
業(yè)主委員會(huì)可以邀請(qǐng)物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會(huì)的代表以及業(yè)主代表列席會(huì)議。
第二十九條 業(yè)主委員會(huì)委員不得領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬,經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,可以給予適當(dāng)工作補(bǔ)貼。
經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,業(yè)主委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)主委員會(huì)委員的工作補(bǔ)貼,可以從業(yè)主共有資金中列支。
第三十條 業(yè)主委員會(huì)任期屆滿九十日前,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面告知街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會(huì)。街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)之日起十日內(nèi),上一屆業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)監(jiān)督下將其保管的有關(guān)財(cái)務(wù)憑證、業(yè)主名冊(cè)、會(huì)議記錄等檔案資料、印章及其他屬于全體業(yè)主共有的財(cái)物,移交新一屆業(yè)主委員會(huì)。
業(yè)主委員會(huì)逾期未能換屆改選、業(yè)主委員會(huì)不履行職責(zé)或者無(wú)法正常開展工作達(dá)六個(gè)月以上,由街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)所在地居(村)民委員會(huì)組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)。
第三十一條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公開主任、副主任、委員、候補(bǔ)委員的聯(lián)系方式,可以應(yīng)業(yè)主要求每半年公示業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員繳納住宅專項(xiàng)維修資金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、停車費(fèi)情況以及停車位使用情況。
業(yè)主可以查閱業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)所有會(huì)議資料,并有權(quán)就物業(yè)管理事項(xiàng)向業(yè)主委員會(huì)提出詢問(wèn),業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。
第三章 物業(yè)服務(wù)企業(yè)
第三十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格,具有承擔(dān)物業(yè)服務(wù)的能力和專業(yè)技術(shù)力量。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在非注冊(cè)地承接物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)在簽訂物業(yè)服務(wù)合同之后十五日內(nèi),到物業(yè)所在地縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門和公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息登記。
第三十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定、物業(yè)服務(wù)合同的約定和國(guó)家、省有關(guān)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù),為業(yè)主提供相應(yīng)的服務(wù)。
第三十四條 物業(yè)服務(wù)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,指派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和管理。除物業(yè)服務(wù)合同另有約定外,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只能在一個(gè)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目任職。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知業(yè)主委員會(huì)并予以公示。
第三十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息公示并及時(shí)更新:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式以及物業(yè)服務(wù)投訴電話;
(二)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等;
(三)電梯、消防、監(jiān)控、人民防空等專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的日常維修保養(yǎng)單位名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式、應(yīng)急處置方案等;
(四)業(yè)主年度交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,住宅專項(xiàng)維修資金使用情況,利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所取得收益的收支情況;
(五)房屋裝飾裝修及使用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意的安全事項(xiàng);
(六)建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)的處置情況;
(七)其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。
業(yè)主對(duì)公示內(nèi)容有異議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。
第三十六條 物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:
(一)建筑物共有部位的維護(hù)和管理;
(二)共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)和管理;
(三)公共綠化的養(yǎng)護(hù)和管理;
(四)公共道路及場(chǎng)地的清掃保潔和公共環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù);
(五)安防監(jiān)控、消防安全管理、安全巡查和防范等工作;
(六)二十四小時(shí)門衛(wèi)管理和車輛停放管理;
(七)公共秩序維護(hù)和突發(fā)事件應(yīng)急處置;
(八)物業(yè)服務(wù)檔案、物業(yè)檔案和監(jiān)控視頻等檔案資料的管理;
(九)法律法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他事項(xiàng)。
第三十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其工作人員不得有下列行為:
(一)擅自改變物業(yè)服務(wù)用房的用途;
(二)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng);
(三)除維修管道、線路等特殊情況外,擅自中斷供水、供電、供氣;
(四)擅自設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(五)泄露業(yè)主、物業(yè)使用人的信息;
(六)阻撓業(yè)主大會(huì)召開、業(yè)主委員會(huì)成立或者履行職責(zé);
(七)其他損害業(yè)主、物業(yè)使用人權(quán)益的行為。
第三十八條 縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)定期開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng);建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用管理制度,健全物業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)體系,實(shí)行信用記分管理,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的基本情況、服務(wù)情況、投訴舉報(bào)情況等事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果和信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。
滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果和信用評(píng)價(jià)結(jié)果可以作為建設(shè)單位和業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的參考。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)辦法和物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用管理辦法由市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定。
第三十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的,由市、縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案:
(一)在招投標(biāo)活動(dòng)中相互串通投標(biāo)、提供虛假信息騙取中標(biāo)或者采取行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;
(二)擅自終止物業(yè)服務(wù)合同撤離物業(yè)管理區(qū)域的;
(三)物業(yè)服務(wù)合同終止后拒不退出物業(yè)管理區(qū)域,或者退出時(shí)未按照規(guī)定辦理交接手續(xù)和移交資料的;
(四)未按照法律、法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定履行安全管理義務(wù),導(dǎo)致物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故的;
(五)騙取、挪用或者侵占住宅專項(xiàng)維修資金的;
(六)擅自改變物業(yè)服務(wù)用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備用途的;
(七)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(八)擾亂、破壞業(yè)主活動(dòng),或者對(duì)業(yè)主進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的;
(九)故意泄露業(yè)主、物業(yè)使用人信息的;
(十)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯不符合合同約定的;
(十一)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四章 物業(yè)服務(wù)
第四十條 在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)首次選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取招投標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè),并與之簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。投標(biāo)人少于三個(gè)或者物業(yè)管理區(qū)域房屋總建筑面積低于三萬(wàn)平方米的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門批準(zhǔn),可以采取協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第四十一條 新建物業(yè)交付使用前,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)業(yè)主代表以及物業(yè)所在地縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門參加,共同對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行物業(yè)承接查驗(yàn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)以經(jīng)審批的施工設(shè)計(jì)方案以及國(guó)家相關(guān)行業(yè)規(guī)范等為物業(yè)承接查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。
物業(yè)承接查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)與建設(shè)單位雙方協(xié)議處理辦法,并且商定時(shí)間復(fù)驗(yàn)。對(duì)承接物業(yè)質(zhì)量有爭(zhēng)議不能協(xié)商解決的,可以向物業(yè)所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)裁決。
建設(shè)單位不得將未經(jīng)承接查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格的物業(yè)交付使用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得承接未經(jīng)承接查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格的物業(yè),不得與建設(shè)單位惡意串通、弄虛作假,共同侵害業(yè)主利益。
鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)參與建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、分戶驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等活動(dòng),向建設(shè)單位提供有關(guān)物業(yè)管理的建議,為實(shí)施物業(yè)承接查驗(yàn)創(chuàng)造有利條件。
第四十二條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循質(zhì)價(jià)相符、公平公開、合理誠(chéng)信的原則。
物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)等級(jí)、物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)予以約定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)因物業(yè)服務(wù)成本變動(dòng)超出正常市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)范圍提出調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會(huì)平等協(xié)商,雙方可以委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)價(jià)幅度的合理性進(jìn)行評(píng)估。業(yè)主委員會(huì)同意提交業(yè)主大會(huì)決定的,應(yīng)當(dāng)公示擬調(diào)價(jià)方案、調(diào)價(jià)理由、成本變動(dòng)情況等相關(guān)資料十五日后,召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,經(jīng)專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意,作出決定后簽訂變更協(xié)議。
市、縣(市、區(qū))人民政府價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè),每三年至少開展一次物業(yè)服務(wù)成本監(jiān)審或者調(diào)查,并向社會(huì)公布物業(yè)服務(wù)社會(huì)平均成本。
第四十三條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿九十日前,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,決定續(xù)聘或者選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。業(yè)主大會(huì)決定續(xù)聘的,應(yīng)當(dāng)重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督下同新聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)查驗(yàn),履行交接義務(wù),退出物業(yè)管理區(qū)域,不得以物業(yè)服務(wù)中的債權(quán)債務(wù)糾紛未解決、階段工作未完成等為由拒絕移交、退出。
第四十四條 經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定,可以對(duì)物業(yè)管理區(qū)域自行管理。自行管理事項(xiàng)、管理實(shí)施方式、管理責(zé)任的承擔(dān)方式等事項(xiàng)由管理規(guī)約作出約定。
實(shí)行自行管理的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的設(shè)施設(shè)備及場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)處于安全適用狀態(tài)。電梯、消防、電子監(jiān)控等涉及人身財(cái)產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當(dāng)定期委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、維修和養(yǎng)護(hù)。
第五章 物業(yè)的使用與維護(hù)
第四十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)損壞或者擅自改變房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)等;
(二)違法違規(guī)搭建建(構(gòu))筑物,開挖、擴(kuò)建地下室等;
(三)侵占、損壞樓道、公共綠地、共用屋頂?shù)任飿I(yè)共用部位或者移裝共用設(shè)施設(shè)備等;
(四)擅自改變房屋、綠地使用性質(zhì)和房屋外觀等;
(五)違反垃圾管理規(guī)定投放垃圾或者隨意堆放、傾倒垃圾、雜物,以及高空拋物等;
(六)違反法律、法規(guī)的規(guī)定飼養(yǎng)畜禽等動(dòng)物;
(七)擅自在建(構(gòu))筑物外立面懸掛、張貼、涂寫、刻畫等;
(八)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);
(九)擅自建設(shè)、接駁給排水系統(tǒng);
(十)違反法律、法規(guī)的規(guī)定種植有毒有害植物,堆放易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性物品;
(十一)超過(guò)法律、法規(guī)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放噪聲或者產(chǎn)生振動(dòng),影響居民生活;
(十二)違反法律、法規(guī)的規(guī)定飼養(yǎng)犬只;
(十三)在規(guī)定區(qū)域外停放車輛;
(十四)侵占、損壞電梯,占用或者堵塞消防通道、疏散通道、安全出口,損壞或者擅自啟(停)用消防設(shè)施設(shè)備等;
(十五)擅自架設(shè)通信線纜、電線電纜等;
(十六)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
有前款所列行為之一的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止;勸阻、制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)行政主管部門,相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。發(fā)現(xiàn)侵占消防通道、疏散通道、安全出口以及堆放易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性物品危害公共安全等情形的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)消除安全障礙和安全隱患,并在處理過(guò)程中做好安全警示。
第四十六條 業(yè)主、物業(yè)使用人裝飾裝修房屋,必須遵守房屋裝飾裝修和房屋安全使用的有關(guān)規(guī)定,并事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面告知業(yè)主、物業(yè)使用人房屋裝飾裝修的禁止行為和注意事項(xiàng),并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查。
業(yè)主、物業(yè)使用人裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,由業(yè)主、物業(yè)使用人負(fù)責(zé)清理。委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)清理的,應(yīng)當(dāng)按照約定支付合理的清理費(fèi)用。
業(yè)主或者物業(yè)使用人因裝飾裝修過(guò)程不當(dāng),致使小區(qū)的共用設(shè)施設(shè)備、公共綠化、道路、景觀損害和相鄰業(yè)主合法權(quán)益受損,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)和賠償責(zé)任。
第四十七條 建設(shè)單位在依法取得房屋預(yù)售許可后,應(yīng)當(dāng)將車位、車庫(kù)產(chǎn)權(quán)歸屬、配建數(shù)量、位置、租售方式、租售價(jià)格、停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在房屋銷售現(xiàn)場(chǎng)公布并告知買受人;在取得車位、車庫(kù)的權(quán)屬登記后,及時(shí)公示產(chǎn)權(quán)證明文件。
按照規(guī)劃設(shè)置的車位、車庫(kù),應(yīng)當(dāng)首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的購(gòu)買和承租需要。在首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的購(gòu)買和承租需要后,還有多余規(guī)劃車位、車庫(kù)的,建設(shè)單位可以出租給本物業(yè)管理區(qū)域外的使用人。
已建成的停車場(chǎng),不得擅自停止使用或者改作他用。
第四十八條 業(yè)主共有資金包括業(yè)主共有物業(yè)收益和其他合法收入,歸全體業(yè)主所有。業(yè)主共有資金主要用于補(bǔ)充住宅專項(xiàng)維修資金,也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。
業(yè)主共有資金不得存入私人賬戶,不得用于除銀行儲(chǔ)蓄之外的其他投資,不得借貸給他人或者為他人提供擔(dān)保。
前期物業(yè)服務(wù)期間,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立業(yè)主共有資金專門賬戶,存入代收的前期業(yè)主共有資金。業(yè)主委員會(huì)設(shè)立業(yè)主共有資金基本賬戶后十五日內(nèi),前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將業(yè)主共有資金轉(zhuǎn)入業(yè)主共有資金基本賬戶,并注銷業(yè)主共有資金專門賬戶。
前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每半年公示業(yè)主共有資金收支情況。經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定或者在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中約定,可以對(duì)業(yè)主共有資金收支情況和離任業(yè)主委員會(huì)委員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第四十九條 業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有,專項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造,不得挪作他用。住宅專項(xiàng)維修資金的管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。
住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)存入銀行住宅專項(xiàng)維修資金專戶,住宅專項(xiàng)維修資金的利息等增值收益歸業(yè)主所有,定期按業(yè)主專有部分面積占建筑物總面積的比例轉(zhuǎn)入住宅專項(xiàng)維修資金分戶賬滾存使用。
未建立首期住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金余額不足首期籌集金額百分之三十的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定、管理規(guī)約的約定和業(yè)主大會(huì)的決定,及時(shí)建立或者續(xù)交住宅專項(xiàng)維修資金。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí),其名下的住宅專項(xiàng)維修資金余額隨物業(yè)一并轉(zhuǎn)讓給物業(yè)買受人。因拆遷或者其他原因造成物業(yè)滅失的,經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者建設(shè)單位申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)將住宅專項(xiàng)維修資金余額退還業(yè)主。
業(yè)主委員會(huì)或者受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年最后一個(gè)季度公示住宅專項(xiàng)維修資金的收支情況。
第五十條 維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)合理、規(guī)范高效、公開透明的原則,制定并公告維修資金申報(bào)流程,在物業(yè)管理信息共享平臺(tái)建立維修資金管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)維修資金實(shí)時(shí)查詢和定期對(duì)賬,增強(qiáng)管理透明度,保障業(yè)主的決策權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),依法接受審計(jì)監(jiān)督。
維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立符合國(guó)家資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)維修工程預(yù)決算、設(shè)施設(shè)備檢測(cè)評(píng)估、招標(biāo)、監(jiān)理、審計(jì)、施工等專業(yè)隊(duì)伍備選目錄,并向社會(huì)公布,供業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)選用。采用公開招標(biāo)的,投標(biāo)人不受備選目錄限制。
維修資金管理機(jī)構(gòu)不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);不得指定、限制、排斥投標(biāo)人或者施工企業(yè)。
第五十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。物業(yè)保修期內(nèi),因建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生的維修、更新、改造責(zé)任和費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān)。
第五十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造責(zé)任和費(fèi)用,業(yè)主專有部分的,由業(yè)主承擔(dān);業(yè)主專有部分之外的共有部分,由相關(guān)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)。
第六章 法律責(zé)任
第五十三條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十四條 違反物業(yè)服務(wù)合同約定,業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以通過(guò)口頭、電話、書面等方式催促其在合理期限內(nèi)交納;逾期仍不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法向人民法院起訴。
第五十五條 業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員違反本條例第二十六條規(guī)定,由縣(市、區(qū))人民政府城市管理行政主管部門或者街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)給予批評(píng)教育,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由縣(市、區(qū))人民政府城市管理行政主管部門處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第五十六條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者糾正其決定,并通告全體業(yè)主。
業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以依法請(qǐng)求人民法院予以撤銷。
業(yè)主委員會(huì)未按照本條例第三十條第二款規(guī)定移交的,由街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)責(zé)令限期移交;拒不移交的,轄區(qū)公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。
第五十七條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣(市、區(qū))人民政府城市管理行政主管部門予以處罰:
(一)違反本條例第十四條規(guī)定,拒不承擔(dān)籌備組工作經(jīng)費(fèi)和召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款;
(二)違反本條例第四十一條第三款規(guī)定,將未經(jīng)承接查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格的物業(yè)交付使用的,責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;
(三)違反本條例第四十七條第一款規(guī)定,建設(shè)單位未將車位、車庫(kù)相關(guān)情況予以公布并告知買受人的,責(zé)令限期改正,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;
(四)違反本條例第四十七條第三款規(guī)定,擅自將已建成的停車場(chǎng)停止使用或者改作他用的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,自責(zé)令改正之日起,按照停止使用或者改作他用的面積,處以每日每平方米五元的罰款。
第五十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理行政主管部門予以處罰:
(一)違反本條例第三十七條第一項(xiàng)規(guī)定,擅自改變物業(yè)服務(wù)用房用途的,責(zé)令限期改正,給予警告,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;
(二)違反本條例第三十七條第二項(xiàng)規(guī)定,擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,責(zé)令限期改正,給予警告,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;所得收益,用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù),剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用;
(三)違反本條例第三十七條第三項(xiàng)規(guī)定,除維修管道、線路等特殊情況外,擅自中斷供水、供電、供氣的,責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;
(四)違反本條例第三十七條第五項(xiàng)規(guī)定,泄露業(yè)主、物業(yè)使用人信息的,責(zé)令限期改正,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;
(五)違反本條例第三十七條第六項(xiàng)規(guī)定,阻撓業(yè)主大會(huì)召開、業(yè)主委員會(huì)成立或者履行職責(zé)的,責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;
(六)違反本條例第四十一條第三款規(guī)定,承接未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格的物業(yè)的,責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。物業(yè)服務(wù)企業(yè)與建設(shè)單位惡意串通、弄虛作假,共同侵害業(yè)主利益的,雙方共同承擔(dān)賠償責(zé)任;
(七)違反本條例第四十三條第二款規(guī)定,責(zé)令限期辦理交接手續(xù)、退出物業(yè)管理區(qū)域;逾期拒不交接和退出物業(yè)管理區(qū)域的,處五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第三十七條第四項(xiàng)規(guī)定,擅自提高物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由市、縣(市、區(qū))人民政府價(jià)格行政主管部門依法查處。
第五十九條 違反本條例第四十五條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主有權(quán)按照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、恢復(fù)原狀、賠償損失。業(yè)主、物業(yè)使用人可以向相關(guān)行政主管部門投訴和舉報(bào),對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為,可以依法提起訴訟。
有下列情形之一的,由相關(guān)行政主管部門按照下列規(guī)定進(jìn)行查處:
(一)違反第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理行政主管部門依法查處;違反第四項(xiàng)擅自改變房屋使用性質(zhì)的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;
(二)違反第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法查處;
(三)違反第十四項(xiàng)規(guī)定,侵占、損壞電梯的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正、恢復(fù)原狀,拒不改正的,處二百元以上二千元以下的罰款,造成電梯損壞的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)賠償損失;占用或者堵塞消防通道、疏散通道、安全出口,損壞或者擅自啟(停)用消防設(shè)施設(shè)備等的,由消防救援機(jī)構(gòu)依法查處;
(四)違反第十五項(xiàng)規(guī)定的,由電力、通信行政主管部門依法查處。
第六十條 違反本條例第四十八條第二款規(guī)定,將業(yè)主共有資金存入私人賬戶,用于除銀行儲(chǔ)蓄之外的其他投資,借貸給他人或者為他人提供擔(dān)保的,由縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員在物業(yè)監(jiān)督管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第六十二條 本條例下列用語(yǔ)的含義:
(一)物業(yè),是指各類房屋及其附屬的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地。
(二)物業(yè)管理,是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他管理人按照合同約定或者業(yè)主通過(guò)自行管理等方式,對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。
(三)物業(yè)使用人,是指除業(yè)主以外合法使用物業(yè)的單位和個(gè)人,包括但不限于物業(yè)承租人、借用人。
(四)物業(yè)服務(wù)收費(fèi),是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,開展物業(yè)服務(wù)活動(dòng),向業(yè)主所收取的費(fèi)用。
(五)公示,是指在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公開張貼并同時(shí)在物業(yè)管理信息共享平臺(tái)發(fā)布,時(shí)間不少于十五日。
(六)物業(yè)承接查驗(yàn),是指承接新建物業(yè)前,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同的約定,共同對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和驗(yàn)收的活動(dòng)。
第六十三條 臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、物業(yè)服務(wù)合同、承接查驗(yàn)協(xié)議和裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議等示范文本由市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定并公布,供物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中參照使用。
第六十四條 本條例自2020年3月1日起施行。