《海南省飲用水水源保護(hù)條例》
(2013年5月30日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障飲用水安全，維護(hù)公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)及相關(guān)管理工作。
本條例所稱飲用水水源，是指用于城鄉(xiāng)集中式供水的江河、湖泊、水庫、山塘、山泉、水井等地表水水源和地下水水源。
前款所稱的集中式供水是指通過輸水管網(wǎng)送到用戶的和具有一定供水規(guī)模的供水方式。
第三條 飲用水水源保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、確保安全的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)飲用水水源保護(hù)的投入，合理調(diào)整飲用水水源保護(hù)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和飲用水水源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域的飲用水水源保護(hù)負(fù)責(zé)。
飲用水水源保護(hù)實(shí)行環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將飲用水水源保護(hù)工作作為對(duì)縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)責(zé)人環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督管理目標(biāo)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。
第六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理具體工作，對(duì)飲用水水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水功能區(qū)劃及飲用水水源工程建設(shè)的具體工作，對(duì)飲用水水資源實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、漁業(yè)、旅游、交通運(yùn)輸、公安、民政等相關(guān)部門和海事管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好飲用水水源保護(hù)相關(guān)工作。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好飲用水水源保護(hù)相關(guān)工作。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府和有關(guān)主管部門依法做好飲用水水源保護(hù)的相關(guān)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在村規(guī)民約或者居民公約中規(guī)定村(居)民保護(hù)飲用水水源的義務(wù)，開展宣傳教育，落實(shí)保護(hù)措施。
第八條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水務(wù)、衛(wèi)生等主管部門編制本行政區(qū)域飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)目標(biāo)、污染防治任務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防范措施、飲用水水源環(huán)境保護(hù)工程等內(nèi)容，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
飲用水水源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃及水資源綜合規(guī)劃相銜接。
第九條 省和市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全飲用水水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，明確補(bǔ)償范圍，合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，將生態(tài)補(bǔ)償資金列入年度財(cái)政預(yù)算，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，保護(hù)和改善飲用水水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)飲用水水源保護(hù)地區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償具體辦法由省人民政府另行制定。
江河流域上下游市、縣、自治縣人民政府之間可以協(xié)商簽訂飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，并報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十條 各級(jí)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展飲用水水源保護(hù)的宣傳教育，普及飲用水水源保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)和科學(xué)知識(shí)，提高公眾參與飲用水水源保護(hù)的意識(shí)和能力。
報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展飲用水水源保護(hù)的公益宣傳。
第十一條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)飲用水水源，有權(quán)對(duì)污染和破壞飲用水水源的行為進(jìn)行制止、舉報(bào)。
縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在飲用水水源保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，遵循優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民飲用水的原則，按照國家有關(guān)水量、水質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)防范的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織水務(wù)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)主管部門確定飲用水水源。
飲用水水源選址應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃。
第十三條 對(duì)飲用水水源按照不同水源特點(diǎn)和確保飲用水安全的要求，劃定一定面積的水域、陸域作為飲用水水源保護(hù)區(qū)，實(shí)行特殊保護(hù)，防止污染和破壞。
飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū);必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
第十四條 飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)飲用水水源保護(hù)的實(shí)際需要，按照國家飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范的要求劃定。
飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)不低于國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。地表水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，不低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);地表水飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，不低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);地下水飲用水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，不低于國家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃定，由相關(guān)市、縣、自治縣人民政府提出劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn);跨市縣飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃定，由相關(guān)市、縣、自治縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的，由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)水務(wù)、土地、林業(yè)、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門提出劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)由省人民政府向社會(huì)公告。
市、縣、自治縣人民政府向省人民政府報(bào)請批準(zhǔn)飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)劃定方案前，應(yīng)當(dāng)公開征求所在地相關(guān)單位和居民的意見。
第十六條 市、縣、自治縣人民政府根據(jù)飲用水水源開采年限、水質(zhì)狀況或者供水變化等情況，可以提出調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及其范圍的方案。調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及其范圍應(yīng)當(dāng)按照本條例第十五條規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。
第十七條 因劃定或者調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，相關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
第十八條 市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省相關(guān)規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和宣傳牌，并在顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志。
任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、宣傳牌、警示標(biāo)志。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備用飲用水水源建設(shè)，保證應(yīng)急飲用水。有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)備用飲用水水源地和完備的供水系統(tǒng)。
備用飲用水水源應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，按照飲用水水源保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定劃定保護(hù)范圍并實(shí)施管理。
第三章 飲用水水源保護(hù)
第二十條 在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：
(一)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)非更新性、非撫育性砍伐和其他破壞飲用水水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林及其他植被的行為;
(三)使用劇毒、高毒農(nóng)藥或者國家和本省禁止使用的其他有毒有害物質(zhì);
(四)進(jìn)行毒魚、炸魚、電魚等捕撈活動(dòng);
(五)取土、采石、采砂或者其他采礦行為;
(六)向水體排放、傾倒垃圾及其他廢棄物;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他可能污染飲用水水源的行為。
直接或者間接向飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)排放廢水、污水的，必須符合國家及本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止超標(biāo)排放;當(dāng)排放總量可能造成水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停排放，并削減排污負(fù)荷。
第二十一條 在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除本條例第二十條規(guī)定的禁止行為外，還禁止下列行為：
(一)設(shè)置排污口;
(二)新建、改建、擴(kuò)建規(guī)�；B(yǎng)殖場、高爾夫球場、制膠、制糖、化工以及其他排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目或者設(shè)施;
(三)使用國家和本省限制使用的農(nóng)藥;
(四)船舶向水體排放殘油、廢油、垃圾或者違反規(guī)定排放含油污水、生活污水等污染物;
(五)丟棄或者掩埋動(dòng)物尸體;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他可能污染飲用水水源的行為。
在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建造墳?zāi)?對(duì)現(xiàn)有的墳?zāi)�，除受國家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，應(yīng)當(dāng)限期遷移�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革。
在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民點(diǎn)、道路、橋梁、碼頭和可能威脅飲用水水源安全的設(shè)施或者裝置，應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的污染物收集、排放和處理系統(tǒng)及隔離設(shè)施。
在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。
第二十二條 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除本條例第二十條、第二十一條禁止的行為外，還禁止下列行為：
(一)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)使用化肥、農(nóng)藥以及其他可能污染飲用水水體的化學(xué)物品;
(三)放養(yǎng)畜禽、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、洗滌、垂釣;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他可能污染飲用水水源的行為。
在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。
第二十三條 從事地質(zhì)鉆探、隧道挖掘、地下施工、地下勘探等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，防止破壞和污染地下飲用水水源。
人工回灌補(bǔ)給地下水，不得低于國家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
禁止利用高壓水井、滲井、滲坑、礦井、礦坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)及周邊城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施，積極推廣沼氣池建設(shè)，改造化糞池及農(nóng)村廁所，防止生活污水、生活垃圾污染飲用水水源。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理施用化肥和農(nóng)藥;推廣標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖品種和密度等，保護(hù)和改善水生態(tài)環(huán)境。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)及周邊劃定畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁止和限制區(qū)域，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染整治。畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證污水達(dá)標(biāo)排放，防止污染水環(huán)境。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域、區(qū)域的生態(tài)建設(shè)工作，加強(qiáng)水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防護(hù)林、人工濕地建設(shè)，維護(hù)水體的自凈能力，保障飲用水水源安全。
第二十七條 市、縣、自治縣人民政府公安機(jī)關(guān)劃定、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品限制通行區(qū)域，應(yīng)當(dāng)避開飲用水水源保護(hù)區(qū);確實(shí)無法避開的，市、縣、自治縣人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
第二十八條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輸水管網(wǎng)及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，采取防滲透、防腐蝕等措施，防止飲用水傳輸過程中造成的二次或多次污染。
第四章 監(jiān)督管理
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定定期對(duì)飲用水水源進(jìn)行監(jiān)測，對(duì)供水人口多、面積較大的飲用水水源，應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測飲用水水源水質(zhì)狀況;在突發(fā)水污染事件等特殊時(shí)段應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測頻次和項(xiàng)目。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立飲用水監(jiān)測檔案，實(shí)行水質(zhì)、水量信息共享，并由環(huán)境保護(hù)主管部門在縣級(jí)以上人民政府網(wǎng)站和其他媒體上及時(shí)向社會(huì)公布水質(zhì)信息。
第三十條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源取水口的水質(zhì)監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，并按照相關(guān)規(guī)定向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
第三十一條 省人民政府環(huán)境保護(hù)、水務(wù)等主管部門和流域、區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨界飲用水污染防治監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制。
江河流域市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源流域水質(zhì)管理，建立飲用水水源保護(hù)的協(xié)調(diào)機(jī)制，保障出界斷面水質(zhì)符合本省水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
跨行政區(qū)域河流交界斷面入境水質(zhì)未達(dá)到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，下游地區(qū)市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)向上游地區(qū)市、縣、自治縣人民政府通報(bào)，并向省人民政府環(huán)境保護(hù)、水務(wù)等主管部門報(bào)告;省人民政府環(huán)境保護(hù)、水務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)督促協(xié)調(diào)上游地區(qū)市、縣、自治縣人民政府及時(shí)調(diào)查處理，并加強(qiáng)對(duì)上游地區(qū)河流水質(zhì)的監(jiān)督檢查;上游地區(qū)市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果上報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)、水務(wù)等主管部門，同時(shí)通報(bào)下游地區(qū)相關(guān)市、縣、自治縣人民政府。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門按照相關(guān)規(guī)定對(duì)飲用水水源水質(zhì)、水量和水源保護(hù)情況進(jìn)行綜合評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水務(wù)等主管部門發(fā)現(xiàn)飲用水水源的水質(zhì)未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告;本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時(shí)采取綜合措施，改善水質(zhì)狀況。
飲用水水源水質(zhì)未達(dá)標(biāo)并已影響居民飲用水安全的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織力量改用其他水源或采取其他措施，滿足居民飲用水需要。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
相關(guān)重點(diǎn)水污染排放單位、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制本單位飲用水水源污染事故應(yīng)急方案，報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備，定期進(jìn)行演練。供水企業(yè)的應(yīng)急方案還應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地水行政主管部門備案。
第三十五條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向所在地的縣級(jí)以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府，并通報(bào)相關(guān)部門。
發(fā)生突發(fā)性事件造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取控制或者切斷污染源等有效措施，組織相關(guān)部門做好應(yīng)急供水準(zhǔn)備。飲用水水源污染事故跨行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)可能受污染事故影響地區(qū)的人民政府并報(bào)告省人民政府。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門及飲用水水源保護(hù)區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立動(dòng)態(tài)巡查制度，組織對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行巡查;對(duì)違反本條例規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并依法處理或者及時(shí)移送有執(zhí)法權(quán)的部門處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)開展飲用水水源保護(hù)巡查;對(duì)違反本條例規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并向相關(guān)主管部門報(bào)告。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域、區(qū)域排污單位的排污情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，被檢查單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況、提供資料，不得以任何借口拒絕或者妨礙檢查人員執(zhí)行公務(wù)。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)公開舉報(bào)電話和電子郵箱，及時(shí)受理公民、法人和其他組織對(duì)破壞、污染飲用水水源行為的檢舉，并依法查處違法行為;對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)部門依法查處。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例第十八條規(guī)定，損毀、涂改或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、宣傳牌、警示標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處以一千元以上五千元以下罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第四十條 違反本條例第二十條規(guī)定，在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)有下列行為之一的，責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定處以罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)使用劇毒、高毒農(nóng)藥或者國家和本省禁止使用的其他有毒物質(zhì)的，對(duì)個(gè)人處以二千元以上三萬元以下罰款;對(duì)單位處以十萬元以上三十萬元以下罰款。
(二)進(jìn)行毒魚、炸魚、電魚等捕撈活動(dòng)的，處以一千元以上一萬元以下罰款。
(三)取土、采石、采砂或者其他采礦行為的，處以五千元以上五萬元以下的罰款。
第四十一條 違反本條例第二十一條規(guī)定，在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)有下列行為之一的，責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定處以罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)使用劇毒、高毒農(nóng)藥或者國家和本省禁止使用的其他有毒物質(zhì)的，對(duì)個(gè)人處以五千元以上五萬元以下罰款;對(duì)單位處以二十萬元以上五十萬元以下罰款。
(二)使用國家和本省限制使用農(nóng)藥的，對(duì)個(gè)人處以二千元以上三萬元以下罰款;對(duì)單位處以十萬元以上三十萬元以下罰款。
(三)進(jìn)行毒魚、炸魚、電魚等捕撈活動(dòng)的，處以二千元以上二萬元以下罰款。
(四)取土、采石、采砂或者其他采礦行為的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。
(五)船舶向水體排放殘油、廢油、垃圾或者違反規(guī)定排放含油污水、生活污水等污染物的，處以五千元以上五萬元以下的罰款。
(六)建造墳?zāi)沟模幰悦總�(gè)墓穴五千元罰款。
(七)丟棄或者掩埋動(dòng)物尸體的，處以一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上五萬元以下的罰款。
第四十二條 違反本條例第二十二條規(guī)定，在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)有下列行為之一的，責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定處以罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)使用劇毒、高毒農(nóng)藥或者國家和本省禁止使用的其他有毒物質(zhì)的，對(duì)個(gè)人處以一萬元以上十萬元以下罰款;對(duì)單位處以三十萬元以上一百萬元以下的罰款。
(二)使用國家和本省限制使用農(nóng)藥的，對(duì)個(gè)人處以五千元以上五萬元以下罰款;對(duì)單位處以二十萬元以上四十萬元以下罰款。
(三)使用除本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外農(nóng)藥的，對(duì)個(gè)人處以二千元以上三萬元以下罰款;對(duì)單位處以十萬元以上二十萬元以下罰款。
(四)進(jìn)行毒魚、炸魚、電魚等捕撈活動(dòng)的，處以五千元以上五萬元以下罰款。
(五)取土、采石、采砂或者其他采礦行為的，處以五萬元以上三十萬元以下的罰款。
(六)船舶向水體排放殘油、廢油、垃圾或者違反規(guī)定排放含油污水、生活污水等污染物的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。
(七)建造墳?zāi)沟�，處以每個(gè)墓穴一萬元罰款。
(八)丟棄或者掩埋動(dòng)物尸體，處以二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以二萬元以上二十萬元以下的罰款。
(九)使用化肥或者其他可能污染飲用水水體的化學(xué)物品的，處以二千元以上二萬元以下罰款。
(十)放養(yǎng)畜禽、洗滌的，處以五百元以上五千元以下罰款。
(十一)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣的，處二萬元以上十萬元以下的罰款;個(gè)人游泳、垂釣的，處以五百元以下的罰款。
第四十三條 本條例第四十條第(一)項(xiàng)、第四十一條第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)、第四十二條第(一)項(xiàng)至第(三)項(xiàng)規(guī)定的處罰由農(nóng)業(yè)行政主管部門決定;第四十條第(二)項(xiàng)、第四十一條第(三)項(xiàng)、第四十二條第(四)項(xiàng)規(guī)定的處罰由漁業(yè)行政主管部門決定;第四十條第(三)項(xiàng)、第四十一條第(四)項(xiàng)、第四十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定的處罰由水務(wù)、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照各自職責(zé)決定;第四十一條第(五)項(xiàng)和第四十二條第(六)項(xiàng)規(guī)定的處罰由漁業(yè)行政主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)決定;第四十一條第(六)項(xiàng)和第四十二條第(七)項(xiàng)規(guī)定的處罰由民政部門決定;第四十一條第(七)項(xiàng)和第四十二條第(八)項(xiàng)規(guī)定的處罰由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)決定;第四十二條第(九)項(xiàng)至第(十一)項(xiàng)規(guī)定的處罰由環(huán)境保護(hù)主管部門決定。
第四十四條 違反本條例規(guī)定的行為，本條例未作處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第四十五條 造成飲用水水源污染事故的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任;不履行治理責(zé)任或者治理未達(dá)到規(guī)定要求的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)等相關(guān)部門和海事管理機(jī)構(gòu)可以委托有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水務(wù)主管部門和其他相關(guān)部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，由相關(guān)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違法實(shí)施行政許可、行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的;
(二)未依法開展飲用水水源巡查、水質(zhì)監(jiān)測和綜合評(píng)估的;
(三)未依法處置飲用水水源污染事故，造成嚴(yán)重后果的;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不依法查處的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六章 附 則
第四十七條 本條例具體應(yīng)用的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本條例自2013年8月1日起施行。
