公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)到底有啥區(qū)別?工資標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的?下面隨快車教育網(wǎng)來看看吧。
職務(wù)工資構(gòu)成
職務(wù)工資約占20%，級(jí)別工資約占25%，地區(qū)附加津貼約占45%，各種補(bǔ)貼約占10%
職級(jí)
職級(jí)又稱級(jí)別，主要參考職務(wù)和工齡。公開資料顯示，我國公務(wù)員職級(jí)工資共分二十七級(jí)14檔，每一職務(wù)層次對(duì)應(yīng)若干個(gè)級(jí)別，每一級(jí)別設(shè)若干個(gè)工資檔次。
目前，一個(gè)職務(wù)對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對(duì)應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)。同一職務(wù)，但是不同級(jí)別的公務(wù)員，拿到的工資數(shù)額也有差別。
此外，職務(wù)工資比例雖不高，但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務(wù)發(fā)放，職務(wù)工資整體所占比例接近七成。
職務(wù)決定收入，高職務(wù)公務(wù)員的工資和基層公務(wù)員的工資差距由此拉開。
除了晉升空間小，基層公務(wù)員還得無奈地面對(duì)待遇低這一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。
由此引發(fā)基層公務(wù)員留人難、無人用，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位缺乏可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的專業(yè)人才，甚至有基層公務(wù)員最終無奈選擇離開。
詳解公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度
背景
2015年初，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》，人社部、中組部、中央編辦、財(cái)政部、國家公務(wù)員局5部門部署了縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)施工作。
1、職級(jí)晉升提出具體條件
《意見》提出，將對(duì)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級(jí)，由低到高依次為科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)和正處級(jí)。辦事員任滿8年未提拔的，可享受科員待遇;科員任滿12年未提拔的，可享受副科待遇;副鄉(xiāng)科級(jí)、副主任科員滿15年未提拔的，可享受正科級(jí)待遇;正科級(jí)干部15年未提拔的，可享受副處級(jí)待遇;副縣處級(jí)干部15年未提拔的，可享受正處級(jí)待遇。
職級(jí)晉升后，可以享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資待遇，但工作崗位不變。
《意見》對(duì)“任職年限”作了解釋，指從晉升職級(jí)或正式任命職務(wù)之月起按周年計(jì)算，滿12個(gè)月為1周年。
《意見》規(guī)定，任現(xiàn)職級(jí)或職務(wù)期間每有1個(gè)年度考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年;每有1個(gè)年度考核為基本稱職等次，任職年限條件延長1年。
2、形成職務(wù)與職級(jí)兩個(gè)晉升通道
有關(guān)部門表示，在公務(wù)員管理制度中，職務(wù)與級(jí)別制度是重要的組成部分，也是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。職務(wù)是指公務(wù)員所具有的頭銜稱謂，主要體現(xiàn)工作能力和職責(zé)大小，比如縣長;職級(jí)指一定職務(wù)層次所對(duì)應(yīng)的級(jí)別，主要體現(xiàn)資歷，比如縣長所對(duì)應(yīng)的職級(jí)多是縣處級(jí)正職。從目前情況來看，公務(wù)員的各種待遇仍主要與職務(wù)掛鉤，造成過分看重職務(wù)的問題。特別是在縣以下機(jī)關(guān)，公務(wù)員受機(jī)構(gòu)規(guī)格等因素限制，職務(wù)晉升空間小的矛盾更為突出。
據(jù)有關(guān)部門介紹，建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，形成職務(wù)與職級(jí)兩個(gè)晉升通道，是對(duì)干部人事制度的重要調(diào)整和改革，也是對(duì)公務(wù)員制度的創(chuàng)新和完善，可鼓勵(lì)他們立足本職，踏實(shí)工作�？h以下機(jī)關(guān)公務(wù)員是做好基層工作、服務(wù)人民群眾、鞏固基層政權(quán)的骨干力量，在縣以下機(jī)關(guān)實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，對(duì)于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層干部的積極性，將起到促進(jìn)作用。
釋疑
1、縣以下公務(wù)員職務(wù)晉升有多難?
2006年，公務(wù)員法正式頒布實(shí)施。在我國公務(wù)員管理制度中，職務(wù)與級(jí)別制度是重要組成部分，是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。這也意味著，“職務(wù)晉升”成為公務(wù)員個(gè)人職業(yè)發(fā)展、待遇提升的唯一路徑。
現(xiàn)實(shí)中，我國公務(wù)員有六成以上是在縣鄉(xiāng)基層工作�；鶎庸珓�(wù)員數(shù)目龐大，但能提供給他們升職的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)量卻很有限，這種不亞于內(nèi)部再進(jìn)行一輪輪公務(wù)員考試似的激烈競爭局面，讓很多基層公務(wù)員的待遇長期維持在相對(duì)較低的水平。
有媒體報(bào)道稱，國家行政學(xué)院副教授胡穎廉曾表示，中國公務(wù)員從科員到縣處級(jí)干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級(jí)升為廳局級(jí)的比例更是低至1%，有的人甚至工作幾十年還是副科長。
這樣的局面，造成考生在公務(wù)員考試中極為熱衷于國家級(jí)和省市級(jí)公務(wù)員職位，而基層公務(wù)員職位卻頻頻遇冷，甚至無人問津。而在基層公務(wù)員隊(duì)伍中，又存在人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、優(yōu)秀人才頻頻流失的問題。
2、為什么要開辟職級(jí)晉升道路?
國家行政學(xué)院博士后趙子建曾經(jīng)發(fā)表文章稱：“據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在目前各地公務(wù)員工資的4個(gè)組成部分中，職務(wù)工資約占20%，級(jí)別工資約占25%，地區(qū)附加津貼約占45%，各種補(bǔ)貼約占10%。”也就是說，級(jí)別工資僅占各地公務(wù)員工資的兩成多。
趙子建認(rèn)為，職務(wù)工資相對(duì)比例雖不高，但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務(wù)發(fā)放，實(shí)際上職務(wù)工資整體所占比例接近七成，“職務(wù)對(duì)工資水平具有決定性作用，職級(jí)的功能被明顯弱化”。
職務(wù)與職級(jí)并行，就是要在公務(wù)員職務(wù)晉升之外，再開辟一條獨(dú)立的職業(yè)發(fā)展道路。讓那些不能晉升職務(wù)的公務(wù)員，也可以通過晉升職級(jí)，獲得合理的待遇與尊嚴(yán)。
