遼寧公車改革新政策及新方案【全文】和補貼標(biāo)準(zhǔn),遼寧車改方案車補標(biāo)準(zhǔn)出臺
昨日，記者從遼寧省發(fā)改委獲悉，《遼寧省公務(wù)用車制度改革總體方案》（以下簡稱方案）已正式出爐。
根據(jù)方案，省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革力爭2015年12月底前完成，各市、縣（市、區(qū)）以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）力爭上半年完成，按照屬地化原則，省（中）直垂直管理系統(tǒng)駐地方單位公務(wù)用車制度改革，與駐在地公務(wù)用車制度改革同步推進(jìn)。非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革，待國家和省相關(guān)政策出臺后，按照規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)國家關(guān)于地方交通補貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機(jī)關(guān)補貼標(biāo)準(zhǔn)的130%的規(guī)定，我省公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)上限為：廳級每人每月1690元，處級每人每月1040元，科級及以下每人每月650元。各級黨政機(jī)關(guān)要從實際出發(fā)，綜合考慮本地公務(wù)出行成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務(wù)出行次數(shù)和距離、行政級別和實際承擔(dān)的工作職責(zé)等因素，按照節(jié)約成本、保證公務(wù)的要求確定本地區(qū)公務(wù)交通補貼檔次和標(biāo)準(zhǔn)。
公車改革涉及誰？
各級黨政機(jī)關(guān)在編在崗廳（市）局級及以下人員
改革范圍：各級黨政機(jī)關(guān)（包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位）。
人員范圍：在編在崗的廳（市）局級及以下工作人員。
車輛范圍：各級部門實際使用的一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。
方案要求，對納入改革范圍的人員和車輛，做到應(yīng)改盡改、不留死角。
全省整體和省直機(jī)關(guān)節(jié)支率、各市整體和市直機(jī)關(guān)節(jié)支率原則上達(dá)到7%。節(jié)支率不達(dá)標(biāo)的地區(qū)要降低本地區(qū)公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)。
車改后補貼多少？
處級每人每月1040元，科級及以下650元
根據(jù)國家關(guān)于地方交通補貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機(jī)關(guān)補貼標(biāo)準(zhǔn)的130%的規(guī)定，我省公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)上限為：廳級每人每月1690元，處級每人每月1040元，科級及以下每人每月650元。
方案指出，改革后行政區(qū)域內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實行社會化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。根據(jù)交通成本等相關(guān)因素變化情況，公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)可適時適度調(diào)整。
各市補貼標(biāo)準(zhǔn)層級劃分可不與省直機(jī)關(guān)完全對應(yīng)，同一市實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。各市之間補貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過20%。省直垂直管理系統(tǒng)執(zhí)行屬地補貼標(biāo)準(zhǔn)。
公務(wù)用車全取消？
保留必要機(jī)要通信、應(yīng)急車 每個省直單位不超4輛
取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
合理確定機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車保留數(shù)量。省、市、縣（市、區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)保留用車數(shù)量，根據(jù)工作性質(zhì)和任務(wù)，經(jīng)同級公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定。
每個省直單位不超過4輛，各市、縣（市、區(qū)）所屬單位保留車輛具體數(shù)量根據(jù)單位編制總量和工作性質(zhì)，經(jīng)同級公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批后確定；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、地理環(huán)境以及人口規(guī)模等因素，結(jié)合基層工作實際，分類確定保留車輛，一般不超過3輛。
執(zhí)法執(zhí)勤車減多少？
省級保留比例不超30%，市級不超50%
嚴(yán)格控制執(zhí)法執(zhí)勤用車配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)。在原核定執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)并扣除特種專業(yè)技術(shù)車輛編制數(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮執(zhí)法執(zhí)勤車輛規(guī)模，省級保留比例不超過30%，市級不超過50%，縣（市、區(qū)）及以下不超過60%，執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實物保障，但必須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補貼，具體崗位在中央核定的總量范圍內(nèi)由省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作實際需要，按照從嚴(yán)從緊原則報省委、省政府研究核定。
取消的公車咋處理？
集中統(tǒng)一處置 防止甩賣、賤賣
省直機(jī)關(guān)取消公務(wù)用車，由省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)范處理。
取消車輛的處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。
公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費后全部上繳國庫。
涉改人員咋安置？
內(nèi)部消化為主，不得簡單推向社會
涉改司勤人員原則上以內(nèi)部消化為主，不得簡單推向社會。各級部門根據(jù)改革后的實際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式確定留用人員；未聘人員原則上以內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位等措施妥善安置。
公車運行咋規(guī)范？
配備和維護(hù)費用納入審計范圍
除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車和行政執(zhí)法用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識，逐步探索社會化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。
各地區(qū)、各部門要建立嚴(yán)格的公務(wù)出行審批和登記制度。各級財政部門按照在編在崗公務(wù)人員數(shù)量和職級核定補貼數(shù)額，嚴(yán)格公務(wù)交通補貼發(fā)放。公務(wù)用車配備和運行維護(hù)費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入各地區(qū)、各部門日常和專項審計監(jiān)督范
