來源網(wǎng)絡(luò)，僅供參考,各縣(市)區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
為全面貫徹落實(shí)河南省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見的通知》(豫政辦〔2015〕48號(hào))等文件精神，穩(wěn)定我市住房消費(fèi)，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、支持居民自住和改善性住房需求。對貸款購買首套普通自住房的家庭，貸款最低首付款比例為30%，貸款利率下限為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍;對擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套貸款政策;對擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通自住房的，最低首付款比例不低于40%。在國家統(tǒng)一信貸政策基礎(chǔ)上，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例和利率水平。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先滿足購買首套房、首套改善性住房的貸款需求，提高貸款審批效率，縮短放款周期;在貸款合同簽訂時(shí)，應(yīng)承諾放款日期，并在約定期限內(nèi)放款。
二、支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理融資需求。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，要合理配置信貸資源，支持信譽(yù)良好、誠信經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)普通商品住房，積極支持有市場前景的在建、續(xù)建項(xiàng)目的合理融資需求。對保障性住房項(xiàng)目和建設(shè)144平方米(含)以下的商品房住房項(xiàng)目，項(xiàng)目最低資本金按20%執(zhí)行，其他房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的最低資本金按30%執(zhí)行。擴(kuò)大市場化融資渠道，支持符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行債務(wù)融資工具。積極穩(wěn)妥開展房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。
三、采取更加靈活的保障房建設(shè)措施。新建商品住房項(xiàng)目原則上按照總規(guī)劃建筑面積的5%的比例配建公共租賃住房，未實(shí)施土地招拍掛的城中村(含老城區(qū))、城郊村、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目原則上在總規(guī)劃建筑面積扣除拆遷安置用房面積后，按照5%的比例配建公共租賃住房;拓寬保障性住房來源，面向市場收購普通商品住房，用作棚戶區(qū)改造安置房或公共租賃住房房源，作為棚戶區(qū)改造安置房的單套面積可放寬到144平方米(含)，作為公共租賃住房的單套面積可放寬到90平方米(不含)。積極引導(dǎo)和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)棚戶區(qū)居民用貨幣補(bǔ)償款自主購買商品住房，上級下達(dá)的棚戶區(qū)改造補(bǔ)貼資金予以重點(diǎn)支持。
四、加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管。商品房預(yù)售許可條件中“投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期”界定為：低層和多層(即六層及以下)建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到地面二層，中高層(即七層至九層)建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到地面三層，高層(十層及以上)建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到地面四層及以上。適時(shí)實(shí)施商品房預(yù)售資金監(jiān)管。
五、維護(hù)房地產(chǎn)市場公平競爭環(huán)境。做好房地產(chǎn)市場監(jiān)測，各級政府要加大資金投入，建立完整的軟硬件設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)，落實(shí)國家及省政府房地產(chǎn)信息日報(bào)制度。加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況及發(fā)展趨勢的分析研究，定期公布土地供應(yīng)、住房供應(yīng)和房價(jià)變動(dòng)等情況，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布市場供求信息，做到信息公開。完善房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)市場運(yùn)行中的不穩(wěn)定因素，及時(shí)制定相應(yīng)的對策及防范預(yù)案，有效化解市場風(fēng)險(xiǎn)。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場，加大對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管力度，對開發(fā)建設(shè)過程中隨意變更規(guī)劃、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證擅自開工建設(shè)的違法違規(guī)房地產(chǎn)項(xiàng)目，要堅(jiān)決查處，公開曝光。對未取得預(yù)售許可違規(guī)銷售、發(fā)布虛假廣告、不按規(guī)定進(jìn)行商品房買賣合同網(wǎng)簽網(wǎng)備、合同欺詐、一房多賣等違法違規(guī)行為，加大打擊力度，依法嚴(yán)厲查處。
六、加快推進(jìn)解決房屋權(quán)屬登記歷史遺留問題。成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的解決房屋權(quán)屬登記歷史遺留問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)單位為成員單位并抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，采取聯(lián)審聯(lián)批的方式，加快解決房屋權(quán)屬登記歷史遺留問題，進(jìn)一步活躍二手房市場。
七、采取特殊措施積極消化存量住房。對自本文下發(fā)之日起至2015年12月31日期間購買已取得商品房預(yù)售許可證且在房管部門備案的商品住房，給予買受人契稅補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由市財(cái)政和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)財(cái)政分別承擔(dān)。補(bǔ)貼面積暫以契稅票據(jù)上所載面積為準(zhǔn)，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：從文件下發(fā)之日起到2015年9月30日期間，享受繳納契稅的100%補(bǔ)貼;10月1日至12月31日期間，享受繳納契稅的50%補(bǔ)貼。地稅部門憑商品房買賣合同、不動(dòng)產(chǎn)銷售發(fā)票(收據(jù))征收契稅。買受人申請購房補(bǔ)貼，需提供商品房買賣合同、不動(dòng)產(chǎn)銷售發(fā)票、契稅完稅證、身份證、銀行卡�，F(xiàn)役軍人、引進(jìn)人才、市級以上勞動(dòng)模范以及團(tuán)購住房的，優(yōu)先辦理手續(xù)。購房補(bǔ)貼申請截止日期為3月31日，逾期不再受理。具體實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政、稅務(wù)、房管等部門研究制定。
八、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)規(guī)費(fèi)征繳。停止執(zhí)行《焦作市人民政府關(guān)于加強(qiáng)焦作市城區(qū)土地開發(fā)利用管理的意見》(焦政文〔2013〕73號(hào))中關(guān)于開竣工保證金制度的相關(guān)規(guī)定，不再收取土地保證金。自本文下發(fā)之日起，分期分批交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，商品房項(xiàng)目辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，先交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)40%部分，待市工程質(zhì)量管理部門主體驗(yàn)收備案后再交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)剩余的60%部分;新型墻體材料基金先按基金的35%交納。
九、優(yōu)化住房及用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。根據(jù)商品住房用地供需情況，合理確定商品住房用地供應(yīng)規(guī)模。統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校、醫(yī)院、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等公共設(shè)施和重點(diǎn)區(qū)域周邊的商品房開發(fā)，用地優(yōu)先列入土地利用年度計(jì)劃。對在建商品住房項(xiàng)目，在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下，允許對不適應(yīng)市場需求的住房戶型作出調(diào)整，支持居民自住和改善性住房需求。加強(qiáng)已供地項(xiàng)目監(jiān)督管理，督促相關(guān)企業(yè)盡快開工建設(shè)。
十、充分發(fā)揮住房公積金支持作用。一是提高貸款額度， 正常繳存住房公積金的，最高貸款額度由45萬元提高到50萬元。二是降低首付款比例，放寬貸款條件。繳存職工家庭使用住房公積金貸款購買首套普通自住住房，最低首付比例下調(diào)為20%;擁有一套住房并已結(jié)清貸款的家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金貸款購買普通自住房，最低首付比例為30%。對未結(jié)清住房商業(yè)貸款的家庭，最低首付比例為40%。三是開展異地貸款業(yè)務(wù)。凡在異地繳存住房公積金的職工，在焦作購買自住住房時(shí)，可向焦作市住房公積金管理中心申請住房公積金個(gè)人住房貸款。四是開展組合貸款業(yè)務(wù)。購房職工在利用住房公積金個(gè)人住房貸款不足以支付購房款時(shí)，可同時(shí)申請辦理受托銀行的個(gè)人住房商業(yè)貸款。五是開展家庭成員貸款。由父母出資為未婚子女購買自住住房的，經(jīng)公證后，可由父母申請住房公積金貸款。六是開展裝修貸款。職工對自有產(chǎn)權(quán)住房進(jìn)行基本裝修時(shí)，可申請住房公積金裝修貸款。七是推行多種月沖還貸辦法。為減輕職工還款壓力，推行公積金賬戶余額逐月沖還法、公積金繳存額逐月沖還法、公積金賬戶附加銀行賬戶逐月沖還法等多種月沖還貸辦法。八是住房公積金管理機(jī)構(gòu)與房屋產(chǎn)權(quán)登記部門在2015年9月1日前實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，方便查詢申請人的房產(chǎn)情況，提高服務(wù)效率。九是加大住房公積金繳存監(jiān)督檢查力度。凡在焦作市轄區(qū)內(nèi)的所有單位應(yīng)積極、及時(shí)為本單位職工足額繳存住房公積金。
十一、優(yōu)化房地產(chǎn)市場發(fā)展環(huán)境。提高行政服務(wù)水平。各政府部門進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，簡化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，嚴(yán)格按照向社會(huì)承諾的行政審批時(shí)限進(jìn)行行政審批，將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目納入聯(lián)審聯(lián)批范圍，提高工作效率。依法依規(guī)減免有關(guān)收費(fèi)，對符合條件的小微企業(yè)免征房屋登記費(fèi)和住房交易手續(xù)費(fèi)，對出具首套住房證明的費(fèi)用減免。
加大招商引資力度。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引規(guī)模大、信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、規(guī)范經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來焦作投資開發(fā);鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼并重組，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)。
十二、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策宣傳，充分利用媒體、組織看房團(tuán)、舉辦房展會(huì)等方式開展推介活動(dòng)，引導(dǎo)有利輿論，增強(qiáng)市場信心。善于利用報(bào)刊、電視主流媒體以及微博、微信等新媒體，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，推介宜居焦作、山水焦作，形成有利于房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的輿論氛圍。
本意見自發(fā)布之日起施行，以往本市有關(guān)政策文件與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。本意見具體實(shí)施細(xì)則由各相關(guān)部門盡快印發(fā)出臺(tái)。實(shí)施期間，國家和省有相關(guān)政策出臺(tái)，按國家和省里規(guī)定執(zhí)行。各縣(市)結(jié)合自身實(shí)際情況參照執(zhí)行。
