中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例的意義解讀
*為全面從嚴(yán)治黨，規(guī)范和強(qiáng)化黨的問責(zé)工作，近日，印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，并發(fā)出通知，要求各地各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行�！稐l例》是以《中國共產(chǎn)黨章程》為根本遵循，是全面從嚴(yán)治黨重要的制度遵循，對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命，具有十分重要的意義。這些是意義是從國家的高度、長遠(yuǎn)的角度來概括總結(jié)的，以筆者個(gè)人所處的位置、“短淺”的目光和見識(shí)來看，《條例》印發(fā)實(shí)施還有著幾點(diǎn)立竿見影的實(shí)際意義。
一、使各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部牢記責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。有權(quán)利就有義務(wù)，肩負(fù)使命和責(zé)任，黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署有領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)的責(zé)任;對(duì)黨內(nèi)政治生活、組織生活、黨性教育、作風(fēng)建設(shè)、干部選撥任用等有組織建設(shè)的責(zé)任;對(duì)維護(hù)黨的紀(jì)律，全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐建設(shè)等負(fù)有監(jiān)督責(zé)任、主體責(zé)任�！稐l例》的施行，做到問責(zé)，使黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、負(fù)責(zé)人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到黨中央是“來真的”，而不是“紙上談兵”，形成震懾力，使他們認(rèn)真對(duì)待自己所處的位置和肩負(fù)的責(zé)任義務(wù)，時(shí)刻警醒和督促自己有所作為，著力解決一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)等突出問題，強(qiáng)化政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。
二、明確問責(zé)條件和方式，為管黨治黨提供針對(duì)性法律依據(jù)�！稐l例》對(duì)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的情形做了具體的規(guī)定，對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)存在弱化、黨的建設(shè)存在缺失、全面從嚴(yán)治黨和維護(hù)黨的紀(jì)律不力、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)等失職失責(zé)方面都予以問責(zé)，并就黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式分別做了規(guī)定，通過單獨(dú)使用或者合并使用的方式對(duì)違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)，為管黨治黨提供針對(duì)性法律依據(jù)。
三、追究“牛鼻子”責(zé)任，體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得實(shí)效。在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化標(biāo)本兼治，健全法規(guī)制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。通過問責(zé)，追究失職失責(zé)各級(jí)黨組織、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員等的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨的紀(jì)律約束，發(fā)揮黨章黨規(guī)的效力、執(zhí)行力，體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得實(shí)效。
四、真正做到了管黨治黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，有利于團(tuán)結(jié)人民群眾攜手共創(chuàng)中國夢(mèng)�！爸螄叵戎吸h，治黨務(wù)必從嚴(yán)”，通過問責(zé)的震懾力和影響力，使黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部接受黨的監(jiān)督，督促帶頭學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律、自覺遵守黨的紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律、積極維護(hù)黨的紀(jì)律，以自己的示范表率作用帶動(dòng)和促進(jìn)廣大普通黨員嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，使廣大人民群眾看到黨始終加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)治黨，帶領(lǐng)人民進(jìn)行的決心和信心。《問責(zé)條例》的施行，也給人民群眾監(jiān)督黨、黨組織提供了政策支持，使各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨內(nèi)黨外的監(jiān)督，有效規(guī)避了違章違紀(jì)行為，形成正風(fēng)肅紀(jì)黨內(nèi)環(huán)境，成為人民群眾可依靠、可支持、可放心的事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)。
