扶貧,是對(duì)弱勢(shì)群體的一種政策扶助,而涉農(nóng)扶貧,則可以認(rèn)為是對(duì)弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)群體實(shí)施的一種定向資助。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的2017涉農(nóng)扶貧資金使用情況報(bào)告,歡迎大家閱讀!
【2017涉農(nóng)扶貧資金使用情況報(bào)告1】
為了進(jìn)一步搞好我鎮(zhèn)涉農(nóng)資金管理工作,加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)管,提高涉農(nóng)資金的使用效益,切實(shí)改善和提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。根據(jù)中共貴州省紀(jì)委《關(guān)于做好迎接全省財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作的通知》(黔紀(jì)發(fā)〔2017〕號(hào))文件精神,我鎮(zhèn)及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉農(nóng)資金來(lái)源、用途、使用情況進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將自查情況予以報(bào)告。
一、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付及到位情況
,省下達(dá)我縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金(含以工代賑資金和少數(shù)民族發(fā)展資金)9039萬(wàn)元,其中:(1)財(cái)政扶貧發(fā)展資金6400萬(wàn)元;(2)以工代賑資金1279萬(wàn)元;(3)少數(shù)民族發(fā)展資金(民宗局)1360萬(wàn)元?h財(cái)政局已下達(dá)資金指標(biāo)9039萬(wàn)元,資金到位率達(dá)100%。資金的撥付嚴(yán)格按照《海南省財(cái)政支農(nóng)資金報(bào)賬制管理辦法》(瓊財(cái)農(nóng)〔2007〕940號(hào))的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行報(bào)賬制管理。截止目前,扶貧資金累計(jì)已撥付9039萬(wàn)元,支出100%。
二、縣本級(jí)預(yù)算安排扶貧資金情況
,縣級(jí)預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金618.46萬(wàn)元,資金到位100%。截止目前,縣級(jí)配套資金累計(jì)已撥付618.46萬(wàn)元,支出率100%。
三、整合使用涉農(nóng)資金情況
根據(jù)《瓊中黎族苗族自治縣度統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案》(瓊中扶辦發(fā)〔2016〕30號(hào))文件,我縣共整合資金17,536萬(wàn)元。其中整合上級(jí)專項(xiàng)扶貧資金9039萬(wàn)元、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金816 萬(wàn)元、森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金143 萬(wàn)元、中部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金440萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金209萬(wàn)元、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金296萬(wàn)元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金929萬(wàn)元、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金609萬(wàn)元、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金(歷年)511萬(wàn)元及縣級(jí)資金4544萬(wàn)元,資金已全部撥付至相關(guān)的扶貧部門(mén);截止12月30日,已支出17,204萬(wàn)元。其中:上級(jí)專項(xiàng)扶貧資金9039萬(wàn)元、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金816 萬(wàn)元、森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金141萬(wàn)元、中部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金409 萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金209萬(wàn)元、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金142萬(wàn)元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金859萬(wàn)元、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金577萬(wàn)元、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金(歷年)511萬(wàn)元、縣級(jí)資金4501萬(wàn)元。資金支出率98.11%。
【2017涉農(nóng)扶貧資金使用情況報(bào)告2】
根據(jù)《安徽省關(guān)于開(kāi)展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金集中檢查工作的通知》(皖扶辦【2016】86號(hào))的通知要求,縣扶貧辦和縣財(cái)政局及時(shí)組織人員,對(duì)我縣2013-中央和地方安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理使用情況開(kāi)展自查,重點(diǎn)清查扶貧資金申請(qǐng)、分配、撥付、管理、使用過(guò)程中存在的問(wèn)題,以及扶貧攻堅(jiān)的措施與成效等方面。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、扶貧資金使用情況
2013年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金450萬(wàn)元,其中:省財(cái)政270萬(wàn)元,縣財(cái)政180萬(wàn)元。資金用于仲興鄉(xiāng)耿武村、新馬橋鎮(zhèn)黃莊村等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)村的整村推進(jìn)項(xiàng)目主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),項(xiàng)目按照法定程序?qū)嵤,資金已經(jīng)及時(shí)撥付。2013年度財(cái)政賬面余額27萬(wàn)元。
財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金450萬(wàn)元,其中:省財(cái)政270萬(wàn)元,縣財(cái)政180萬(wàn)元。根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于下達(dá)扶貧開(kāi)發(fā)“千村推進(jìn)”工程重點(diǎn)村名單及項(xiàng)目計(jì)劃的通知》的要求,資金用于劉集鎮(zhèn)楊湖村、連城鎮(zhèn)馬鋪村等9個(gè)村居整村推進(jìn)項(xiàng)目,并明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容為道路、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不得另行變更和調(diào)整。我縣按照省扶貧辦的要求完成了重點(diǎn)村整村推進(jìn)任務(wù)。度財(cái)政賬面余額115.1萬(wàn)元(包括12月26日省下達(dá)的后續(xù)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金90萬(wàn)元)。
2015年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金970萬(wàn)元,其中省財(cái)政540萬(wàn)元,市財(cái)政70萬(wàn)元,縣財(cái)政360萬(wàn)元。資金用于18個(gè)貧困村18座光伏電站建設(shè)、3個(gè)貧困村集體蔬菜大棚項(xiàng)目、2個(gè)貧困村道路建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目。2015年度財(cái)政賬面余額20.77萬(wàn)元。
財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金4644萬(wàn)元,其中中央財(cái)政360萬(wàn)元,省財(cái)政540萬(wàn)元,市財(cái)政330萬(wàn)元,縣財(cái)政1100萬(wàn)元,債務(wù)扶貧資金2314萬(wàn)元。資金用于18個(gè)貧困村25座光伏電站建設(shè)、民政醫(yī)療救助、教育扶貧補(bǔ)助、3個(gè)貧困村集體種養(yǎng)殖項(xiàng)目、18個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,25座光伏電站建設(shè)已經(jīng)完成,民政醫(yī)療救助和教育扶貧補(bǔ)助已經(jīng)撥付到救助對(duì)象,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和集體種養(yǎng)殖項(xiàng)目正在實(shí)施中,計(jì)劃11月底全面完成。
二、扶貧資金管理情況
在財(cái)政扶貧資金及項(xiàng)目的管理上,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目備案、公告公示、檔案資料管理等制度,確保財(cái)政扶貧資金規(guī)范運(yùn)行。一是嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制,專戶管理、封閉運(yùn)行、專賬核算、?顚S。二是項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo),項(xiàng)目實(shí)施單位是財(cái)政扶貧資金的報(bào)賬人。三是項(xiàng)目竣工后,要填寫(xiě)竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū),由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人等簽字并加蓋政府公章,進(jìn)行報(bào)賬。通過(guò)嚴(yán)抓細(xì)管,有效杜絕了挪用、冒領(lǐng)財(cái)政扶貧資金等違規(guī)違紀(jì)行為,提高了資金使用效益。
在自查過(guò)程中,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批的程序,也沒(méi)有貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、違反八項(xiàng)規(guī)定、擠占挪用、滯留延壓、損失浪費(fèi)、不精準(zhǔn)等問(wèn)題。
三、脫貧攻堅(jiān)的措施和成效
(一)開(kāi)展建檔立卡
6月份,我縣通過(guò)戶主申請(qǐng)、村民小組推薦、入戶調(diào)查、村級(jí)民主評(píng)議、審核、公示等程序,在全縣54.3萬(wàn)名農(nóng)業(yè)人口中,共識(shí)別貧困戶17118戶35400人,涉及213個(gè)行政村(居),確定18個(gè)貧困村,嚴(yán)格按照規(guī)程為貧困村和貧困戶建檔立卡。實(shí)現(xiàn)脫貧6000人;2015年實(shí)現(xiàn)脫貧7073人。省下達(dá)我縣脫貧任務(wù)為18個(gè)貧困村出列,9605貧困人口脫貧。
(二)開(kāi)展“回頭看”
2015年9月份,按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員、村兩委干部、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶,對(duì)所屬貧困村、貧困戶進(jìn)行全面“回頭看”, 對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行逐一登記造冊(cè)。從26家縣直機(jī)關(guān)單位抽調(diào)44名工作人員組成11個(gè)工作組分赴11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好建檔立卡“回頭看”。對(duì)不符合貧困戶條件的要堅(jiān)決予以退出,為符合條件的貧困戶建檔立卡,建立了對(duì)貧困戶的“四項(xiàng)清單(脫貧需求、脫貧時(shí)限、脫貧措施、脫貧責(zé)任)”,確保幫扶對(duì)象精準(zhǔn)、脫貧需求清晰、幫扶機(jī)制明確、資金使用準(zhǔn)確和脫貧成效真實(shí)。全縣“回頭看”核減和增加均為374人。
(三)開(kāi)展精準(zhǔn)核查月
4月19日至28日,利用十天時(shí)間集中開(kāi)展建檔立卡精準(zhǔn)核查月工作,對(duì)“回頭看”過(guò)程中存在的不精準(zhǔn)、不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行精準(zhǔn)核查,核查范圍為全縣18個(gè)貧困村和195個(gè)非貧困村(不含城關(guān)鎮(zhèn)15個(gè)居委會(huì)),核查內(nèi)容包括核查對(duì)象是否準(zhǔn)確、基礎(chǔ)信息采集是否真實(shí)、核定程序是否規(guī)范、幫扶措施是否具體、檔案管理是否健全、“四項(xiàng)清單”是否完善等。并由縣委督查室、縣目標(biāo)辦、縣效能辦組成三個(gè)督查組進(jìn)行督查、互查。截至目前,全縣精準(zhǔn)核查建檔立卡貧困戶10954戶,人口22327人。同時(shí)因戶施策,精準(zhǔn)確定產(chǎn)業(yè)扶貧7448人,就業(yè)扶貧3907人,教育扶貧1954人,危房改造扶貧609戶,健康扶貧6870人,社會(huì)保障兜底扶貧6914人。
(四)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧
一是建設(shè)光伏電站。在全縣18個(gè)貧困村每村至少建設(shè)2座村級(jí)光伏電站。目前第一批村級(jí)光伏電站全面建成且并網(wǎng)發(fā)電,已通過(guò)市專家組驗(yàn)收;第二批光伏電站9月4日已開(kāi)工建設(shè),現(xiàn)已經(jīng)竣工。每個(gè)光伏電站可年均增加6萬(wàn)元收入,確保18個(gè)貧困村有穩(wěn)定收入來(lái)源,實(shí)現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上目標(biāo)。
二是扶持湖羊養(yǎng)殖。在18個(gè)貧困村篩選有養(yǎng)殖意愿、有條件的養(yǎng)殖戶208戶,發(fā)展湖羊養(yǎng)殖,每戶扶持受孕母羊5只,體重55斤以上,現(xiàn)1040只受孕母羊已全部發(fā)放到位。
三是發(fā)展扶貧蔬菜大棚。在湖溝鎮(zhèn)中心村、新馬橋鎮(zhèn)胡洼村、石湖鄉(xiāng)陡溝村建設(shè)扶貧蔬菜大棚178個(gè),通過(guò)對(duì)外租賃以及優(yōu)先吸納貧困人口務(wù)工等途徑來(lái)增加村集體經(jīng)濟(jì)與貧困戶收入。仲興鄉(xiāng)棠棣村80畝扶貧設(shè)施蔬菜大棚建設(shè)進(jìn)入招標(biāo)程序。目前,我縣已初步形成張橋、中心、七里、胡洼設(shè)施蔬菜,陡溝、后馬西瓜,連城蓮藕等一批特色種植專業(yè)村。
四是發(fā)展畜牧水產(chǎn)。依托各村地理?xiàng)l件和自然資源,在黃圩、東荀、泰山、喬圩等9村建成9肉羊養(yǎng)殖基地,形成松南肉牛、大蔣鵪鶉、水上與夾河水產(chǎn)等一批養(yǎng)殖示范產(chǎn)業(yè)。
五是實(shí)施加工業(yè)扶貧。依托鎮(zhèn)北皖鑫塑編、東荀荀氏機(jī)械、松南志誠(chéng)工藝加工企業(yè)帶動(dòng)本村及周邊貧困戶就近就業(yè),截至目前,三村加工企業(yè)共吸納貧困戶56戶68人進(jìn)廠務(wù)工。
(五)實(shí)施教育扶貧
一是免除學(xué)費(fèi)。幼兒園每生每年分別免除600元、1000元、2400元;高中生每生每年分別免除1700元、1400元、700元;為中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生每生每年免除學(xué)費(fèi)1200元、2000元、700元學(xué)費(fèi)。二是補(bǔ)助生活費(fèi)。幼兒園每生每年補(bǔ)助2400元;小學(xué)就讀的每生每年補(bǔ)助2000元;初中就讀的每生每年補(bǔ)助2500元;普通高中每生每年補(bǔ)助3000元.三是落實(shí)“雨露計(jì)劃”。 每生每年補(bǔ)助3000元。四是資助全日制本科大學(xué)生。每生每年5000元。五是補(bǔ)助國(guó)家助學(xué)金。高中和中等職業(yè)學(xué)校每生每年2000元。六是辦理貸款。貧困戶家庭子女在高等院校就讀,優(yōu)先辦理生源地助學(xué)貸款。截至目前,我縣教育扶貧戶1524戶,涉及學(xué)生1954人,發(fā)放資金389.065萬(wàn)元。其中學(xué)前教育、高中教育免除學(xué)費(fèi)435人次,資助金額39.465萬(wàn)元;學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育補(bǔ)助生活費(fèi)1445人次,資助資金309.6萬(wàn)元;全日制本科大學(xué)生80人,資助資金40萬(wàn)元;普通高中國(guó)家助學(xué)金發(fā)放2466人,資助金額246.6萬(wàn)元,其中建檔立卡貧困學(xué)生數(shù)140人,發(fā)放資金21萬(wàn)元;截止9月4日國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款已辦理2154人,貸款金額1604.566萬(wàn)元。
(六)實(shí)施健康扶貧
一是代繳參合資金。貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的,個(gè)人籌資部分由縣財(cái)政代繳參合經(jīng)費(fèi)209.5萬(wàn)元。
二是建立大病救助基金。在全縣18個(gè)貧困村建立大病救助基金,目前已籌集資金162.5萬(wàn)元。對(duì)貧困人口重大疾病經(jīng)新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助補(bǔ)償后自付醫(yī)療費(fèi)用,按95%進(jìn)行救助,共救助大病患者55名,救助資金12.1萬(wàn)元。
三是減免醫(yī)療費(fèi)用。對(duì)在縣內(nèi)就醫(yī)的貧困人口,為其減免掛號(hào)費(fèi)、床位費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi),共減免醫(yī)療費(fèi)用2851人次,減免金額12.13萬(wàn)元;住院病人,免除首次門(mén)檻費(fèi),共減免410人次,減免金額6.39萬(wàn)元。
四是開(kāi)展大病保險(xiǎn)。對(duì)貧困人口住院發(fā)生的合規(guī)費(fèi)用在新農(nóng)合報(bào)銷后,個(gè)人自付費(fèi)用在1-5萬(wàn)元的,按50%給予補(bǔ)償;5-10萬(wàn)元的,按60%給予補(bǔ)償; 10-20萬(wàn)元的,按70%給予補(bǔ)償;20萬(wàn)元以上的,按80%給予補(bǔ)償。共開(kāi)展大病保險(xiǎn)補(bǔ)償27人次,補(bǔ)償金額15.73萬(wàn)元。
五是提高救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困人口住院發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用,在享受新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助后,再次給予補(bǔ)償,參照特殊慢性病政策結(jié)算。共救助1573人次,補(bǔ)償金額201.25萬(wàn)元。
六是救助慢性病人。對(duì)貧困人口中認(rèn)定為慢性病的,在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院或縣外公立醫(yī)院門(mén)診治療發(fā)生的合規(guī)費(fèi)用,在新農(nóng)合補(bǔ)償后的自付部分,參照慢性病政策再次補(bǔ)償。共為139名慢性病患者開(kāi)展救助,救助資金4.43萬(wàn)元。
七是創(chuàng)新結(jié)算機(jī)制。對(duì)貧困人口實(shí)行先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制,在治療出院時(shí)辦理結(jié)算手續(xù)。
八是設(shè)立專用病房。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均設(shè)立了專用病房和病床,全縣共設(shè)立扶貧床位126張;建立了貧困人口就醫(yī)綠色通道,確保貧困人口診療方便、快捷。
(七)實(shí)施危房改造扶貧
我縣危房改造任務(wù)是1300戶,總體專項(xiàng)資金1235萬(wàn)元,通過(guò)摸底核實(shí),符合危房改造條件的貧困戶為609戶,目前已完成相關(guān)審核,具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為低保、五保、殘疾貧困家庭重建為20000元,修繕為6000元;一般貧困戶家庭重建為10000元,修繕為4000元。目前,312戶已完成,247戶進(jìn)入實(shí)施階段,剩余的50戶年內(nèi)全部完成。
(八)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧
一是加大涉農(nóng)項(xiàng)目整合。整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村土地整治、增糧工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金向貧困村集中。總投資521萬(wàn)元的楊廟鄉(xiāng)喬圩村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)全村溝、井、路、渠、涵等進(jìn)行綜合設(shè)施配套,目前該項(xiàng)目已基本完成(修建水泥道路8.7公里、砂石道路1.1公里;完成機(jī)井96眼、橋涵41座;清溝11.5公里等),僅此一項(xiàng)畝均增收80元左右;王莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)北居委會(huì)總投資2000萬(wàn)元的2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目已完成審批,11月份開(kāi)始實(shí)施;總投資958萬(wàn)元的湖溝鎮(zhèn)中心村、城關(guān)鎮(zhèn)張橋村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目正在審計(jì)報(bào)批。
二是加大對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)支持力度。實(shí)現(xiàn)對(duì)建檔立卡的18個(gè)貧困村且符合規(guī)劃居住50戶以上的自然村通硬化路,全縣貧困村較大自然村道路硬化經(jīng)省交通廳審定為51.807公里,總投資3885.5萬(wàn)元,目前項(xiàng)目已完成35公里。
三是加大八小水利工程建設(shè)。計(jì)劃利用省級(jí)八小水利專項(xiàng)補(bǔ)助資金,更新改造夾河、楊莊、后喬等泵站3座;加固新馬橋徐家溝閘;修復(fù)新建城關(guān)、仲興、劉集、濠城、楊廟5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)井134眼;改造提升夾河、楊莊等2處灌區(qū)2600畝;清淤疏浚大橫、八丈、中南等3條大溝,總投資508萬(wàn),目前工程已啟動(dòng)實(shí)施,楊莊泵站、楊莊灌區(qū)已完成。同時(shí)利用農(nóng)村飲水工程,實(shí)施劉集水廠和任橋鎮(zhèn)老任橋水廠管網(wǎng)延伸,輻射建檔立卡貧困村2個(gè)(東荀村和楊羅村),解決飲水困難人口4320人,總投資216萬(wàn)元,年底前完成任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收。
(九)實(shí)施社會(huì)兜底保障扶貧
一是開(kāi)展低保提標(biāo)工作。結(jié)合我縣脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)符合條件的貧困戶實(shí)行兜底保障。低保金從2400元每人每年提高到3180元,實(shí)現(xiàn)貧困線與低保線“兩線合一”。
二積極兌現(xiàn)對(duì)貧困戶的社會(huì)保障政策。今年1-8月份,為建檔立卡貧困戶繳納新農(nóng)合保險(xiǎn)資金209.5萬(wàn)元,發(fā)放醫(yī)療救助資金129萬(wàn)元、臨時(shí)救助資金3916萬(wàn)元、低保金937萬(wàn)元、五保供養(yǎng)資金983萬(wàn)元。
(十)實(shí)施金融扶貧
制定《固鎮(zhèn)縣金融扶貧專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,建立扶持對(duì)象“名單式”管理機(jī)制。開(kāi)展評(píng)級(jí)授信工作。評(píng)級(jí)貧困戶126戶,授信126戶,累計(jì)授信額度337.67萬(wàn)元;發(fā)放30戶,124.5萬(wàn)元。
(十一)實(shí)施就業(yè)扶貧
一是開(kāi)展扶貧創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。縣扶貧辦組織18個(gè)貧困村外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等致富帶頭人參加種植、養(yǎng)殖、電子商務(wù)三期培訓(xùn),每期30人。通過(guò)帶頭示范作用引導(dǎo)貧困戶參與種植、養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
二是鼓勵(lì)貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)?h人社局通過(guò)搭建供需平臺(tái)轉(zhuǎn)移就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)提供全額貼息貸款、開(kāi)展技能培訓(xùn)給予生活補(bǔ)助、向貧困人口提供公益崗位就業(yè)等途徑引導(dǎo)貧困戶精準(zhǔn)脫貧。截至目前,全縣有就業(yè)需求貧困人口3907人,已完成就業(yè)1883人,其中縣內(nèi)就近就業(yè)629人,外地轉(zhuǎn)移就業(yè)1254人。
(十二)實(shí)施社會(huì)扶貧
積極動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織和愛(ài)心人士等參與社會(huì)扶貧工作。度、2015年度,縣委、縣政府分別舉辦的集中捐贈(zèng)救助活動(dòng),收到各類社會(huì)捐款651.97萬(wàn)元;2015年“兩節(jié)”期間,我縣開(kāi)展扶貧送溫暖活動(dòng),共有94家單位參與,慰問(wèn)貧困戶408戶,捐贈(zèng)款(物)17.72萬(wàn)元;8月,我縣舉辦的“捐贈(zèng)救助暨表彰好人”活動(dòng),共收到由黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體捐款210.526萬(wàn)元,所收款項(xiàng)用于農(nóng)村貧困戶和貧困學(xué)生救助。
四、脫貧攻堅(jiān)機(jī)制
(一)建立聯(lián)系幫扶制度
建立健全市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村,“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位包村、干部包戶”定點(diǎn)幫扶制度。建立縣鄉(xiāng)村干部包保貧困戶,67家縣直單位442名干部幫扶686戶貧困戶的聯(lián)系幫扶制度。全縣10955戶貧困戶落實(shí)了幫扶責(zé)任人,為全縣貧困戶印制了《扶貧手冊(cè)》,為幫扶干部印制了《工作手冊(cè)》,為駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)印制了《扶貧日記》。
(二)加強(qiáng)扶貧工作隊(duì)伍建設(shè)
全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立扶貧工作站,由1名站長(zhǎng)、1名扶貧專干及2名系統(tǒng)錄入人員組成;18個(gè)貧困村配齊駐村扶貧工作隊(duì),工作隊(duì)成員不少于3人;195個(gè)非貧困村確立扶貧專干1名,負(fù)責(zé)村扶貧開(kāi)發(fā)工作。
(三)加大扶貧資金投入
,截至目前全縣到位扶貧資金4404萬(wàn)元,其中省級(jí)專項(xiàng)扶貧資金540萬(wàn)元,市級(jí)專項(xiàng)扶貧資金330萬(wàn)元,縣級(jí)專項(xiàng)扶貧資金1100萬(wàn)元,債務(wù)資金2314萬(wàn)元,上年財(cái)政結(jié)余100萬(wàn)元,市農(nóng)委蔬菜大棚項(xiàng)目20萬(wàn)元,到8月底共撥付下達(dá)4376萬(wàn)元,其中產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目撥付1282.5萬(wàn)元,加教育扶貧撥付500萬(wàn)元,健康扶貧醫(yī)療救助撥付209.5萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)撥付2384萬(wàn)元。
(四)脫貧攻堅(jiān)合力明顯增強(qiáng)
承擔(dān)行業(yè)扶貧任務(wù)的部門(mén)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),整合資源、項(xiàng)目、資金向包保村傾斜;縣直幫扶單位認(rèn)真履行幫扶職責(zé),主動(dòng)作為,按照“一戶一策”路線引導(dǎo)貧困戶摘帽,做到精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧。通過(guò)調(diào)度與對(duì)接等會(huì)議機(jī)制,督促縣直幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、駐村工作隊(duì)進(jìn)行有效溝通,聯(lián)動(dòng)協(xié)作,形成工作合力,著力解決脫貧攻堅(jiān)工作中遇到的困難和問(wèn)題。
五、脫貧攻堅(jiān)責(zé)任
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立并及時(shí)調(diào)整縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市縣領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系幫扶貧困村制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配齊配強(qiáng)扶貧工作站,加強(qiáng)貧困村駐村工作隊(duì),非貧困村扶貧專干隊(duì)伍建設(shè)?h鄉(xiāng)村三級(jí)把脫貧攻堅(jiān)職責(zé)扛在肩上,把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)抓在手上,認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)。
(二)層層壓實(shí)責(zé)任
層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主體責(zé)任,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)主抓,黨政分管領(lǐng)導(dǎo)專抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系村全覆蓋,強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)脫貧攻堅(jiān)第一線的直接責(zé)任,明確聯(lián)系幫扶單位的幫扶責(zé)任,形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制,對(duì)履職不力的實(shí)行責(zé)任追究。
(三)強(qiáng)化督查指導(dǎo)
圍繞精準(zhǔn)扶貧制定的各項(xiàng)措施實(shí)施開(kāi)展情況,加大監(jiān)督檢查力度,著力解決幫扶工作中遇到的困難和問(wèn)題?h目標(biāo)辦牽頭,組織縣財(cái)政、民政、審計(jì)、住建等相關(guān)部門(mén)對(duì)扶貧工作涉及到危房改造、低保、五保、扶貧專項(xiàng)資金使用和扶貧項(xiàng)目推進(jìn)等工作進(jìn)行定期和不定期檢查監(jiān)督,確保各項(xiàng)針對(duì)貧困群體的惠民政策能夠落到實(shí)處。
8月18日至20日,圍繞建檔立卡工作開(kāi)展情況,做到精準(zhǔn)核查、精準(zhǔn)施策,我縣成立了由分管副縣長(zhǎng)帶隊(duì),縣政府目標(biāo)辦、縣紀(jì)委、縣委組織部、縣效能辦、縣教體局、縣民政局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣扶貧辦8家單位組成的聯(lián)合考核組,對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和18個(gè)貧困村脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行上半年考核并進(jìn)行排名通報(bào),對(duì)位列后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對(duì)完不成當(dāng)年度扶貧脫貧工作目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照中共安徽省委、省政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》要求,實(shí)行“一票否決”。