行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查報告 篇一
在上級郵政局的正確領導下,按照固定資產(chǎn)清查要求,我單位開展了固定資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)固定資產(chǎn)清查工作已圓滿結(jié)束,有關(guān)清查工作報告如下:
一、固定資產(chǎn)基本情況
我單位的固定資產(chǎn)主要為車輛以及空調(diào)、計算機、打印機等,分布在各部門使用。固定資產(chǎn)原值萬元,凈值萬元。我單位平時加強對固定資產(chǎn)的管理,夯實財務管理基礎工作,健全固定資產(chǎn)管理機制、保障固定資產(chǎn)的完整和安全。
各部門加強對固定資產(chǎn)的管理,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益,在固定資產(chǎn)管理上取得了較好成績。
二、固定資產(chǎn)清查的主要做法
(一)領導重視,組織得力,認真開展固定資產(chǎn)清查工作
我單位領導高度重視本次固定資產(chǎn)清查工作,把固定資產(chǎn)清查工作作為當前的一項重點工作,切實抓緊抓好,務必取得固定資產(chǎn)清查工作的圓滿成功。為此,成立由單位領導和各部門負責人組成的固定資產(chǎn)清查領導小組,負責對固定資產(chǎn)清查工作組織實施,并對各部門固定資產(chǎn)清查工作進行了明確分工。領導小組對固定資產(chǎn)清查工作進行了精心部署、仔細安排,強調(diào)工作紀律,落實工作任務,要求切實按照上級部門精神,在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量地完成固定資產(chǎn)清查工作。
(二)加強宣傳,確保落實,布置開展固定資產(chǎn)清查工作
為搞好本次固定資產(chǎn)清查工作,我單位加強宣傳,確保落實,召開了固定資產(chǎn)清查工作會議。會議對清查人員就固定資產(chǎn)清查范圍、清查內(nèi)容、領導機構(gòu)分工、時間安排、工作要求等做了明確規(guī)定,對固定資產(chǎn)清查表、固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)明細賬的填寫提出了詳細的要求,并做了示范。通過這次會議,全體清查人員提高了思想認識,明確了自己的清查工作任務,掌握了清查工作的方法與步驟,為圓滿完成固定資產(chǎn)清查工作,打下了扎實的基礎。
(三)明確分工,落實責任,切實做好固定資產(chǎn)清查工作
我單位本次清查工作共分為準備、清查、總結(jié)和驗收四個階段。準備階段主要工作是成立固定資產(chǎn)清查工作組,工作組分為實物清查工作組、財務帳冊工作組、使用臺帳工作組、資料整理工作組,明確規(guī)定各工作組的責任人、組員、分工范圍等。要求各工作小組認真做好每個階段的固定資產(chǎn)清查工作,確保完成固定資產(chǎn)清查工作任務。本次固定資產(chǎn)清查的重點工作為清查階段和總結(jié)階段。清查階段主要工作是各清查小組對單位的所有固定資產(chǎn)進行清查、盤點,落實資產(chǎn)存放地點、資產(chǎn)狀況等,如實填寫固定資產(chǎn)清查登記表。對清查中發(fā)現(xiàn)的需要報廢、報損或作其他處置的固定資產(chǎn),要求查清原因,提出處理建議?偨Y(jié)階段是由帳冊工作組與使用臺帳工作組將各自的帳、卡與實物清查工作組提供的固定資產(chǎn)盤點清單進行核對,對有異議的項目再次清點確認,確認后由資料整理工作組根據(jù)盤點結(jié)果詳細填寫“固定資產(chǎn)盤點報告表”,各清查工作組對“固定資產(chǎn)盤點報告表”進行相互復核確認,連同清查工作總結(jié)交清查工作領導小組審閱。
三、固定資產(chǎn)清查取得的主要成果
我單位領導與各部門負責人高度重視本次固定資產(chǎn)清查工作,主要領導親自抓該項工作的落實。清查工作領導小組每周針對清查工作召開一次工作碰頭會,一方面掌握清查工作的進度,另一方面就清查中出現(xiàn)的疑點、難點問題進行溝通解決。本次固定資產(chǎn)清查工作主要取得了以下成果:
(一)全面落實了固定資產(chǎn)實物管理的各項基礎信息
本次固定資產(chǎn)清查全面落實了固定資產(chǎn)實物管理的各項基礎信息,特別是針對一些實物信息與資產(chǎn)下轉(zhuǎn)資料不相符的情況,以現(xiàn)場實物盤點為依據(jù),對相關(guān)信息進行了補充、修改。
(二)完善了財務固定資產(chǎn)卡片信息登記工作
本次固定資產(chǎn)清查進一步完善了財務固定資產(chǎn)卡片以及使用部門的使用臺帳的信息登記,做到帳實、帳卡、帳帳相符。
(三)查清了全部固定資產(chǎn)
經(jīng)過本次固定資產(chǎn)清查,我單位查清了全部固定資產(chǎn)。截止月底,我單位共有各類車輛輛,價值萬元;空調(diào)、計算機、打印機等共計件,價值萬元。
四、今后固定資產(chǎn)管理的工作思路
(一)建立完善固定資產(chǎn)管理制度
我單位將根據(jù)固定資產(chǎn)管理方面的新要求,制定適合我單位實際、便于操作的固定資產(chǎn)管理制度。要制定“購置資產(chǎn)、調(diào)撥部門、報廢資產(chǎn)”等固定資產(chǎn)管理制度,進一步明確固定資產(chǎn)管理各職能部門的職責和權(quán)限,建立統(tǒng)一要求、分級管理、各盡所能,各負其責的新機制,切實用制度管理好固定資產(chǎn)。
(二)加強固定資產(chǎn)日常管理工作
一是把固定資產(chǎn)管理作為財務管理和固定資產(chǎn)使用、管理部門的一項重要日常工作,常抓不懈,規(guī)范程序,把好出入關(guān),健全賬、證、卡,加強核算,確保資金賬、實物賬一致。其中要嚴格做好固定資產(chǎn)的賬務處理工作,固定資產(chǎn)實行分級管理的原則,財務部門建立分門別類金額總賬,記錄固定資產(chǎn)情況;辦公室建立分類明細和固定資產(chǎn)登記卡,并同時建立使用部門物品使用登記卡,標明財產(chǎn)編號,使用部門可以隨時掌握本部門的物品領用情況。二是加強固定資產(chǎn)調(diào)撥處理工作。固定資產(chǎn)發(fā)生調(diào)撥時,嚴格按固定資產(chǎn)管理制度辦理,由使用單位填寫調(diào)撥申請單及調(diào)撥設備清單,經(jīng)單位領導簽章有效,使用部門不得自行處理。三是加強固定資產(chǎn)領用與報廢的處理工作。固定資產(chǎn)在領用時應填寫領料單,并在登記卡上簽名,標明該設備已由其保管使用。固定資產(chǎn)的報廢、報損應由使用部門填寫報廢、報損申請單,經(jīng)逐級領導審批后,方可核銷。
(三)落實好固定資產(chǎn)管理制度
一是重點做好日常管理和制度落實工作,固定資產(chǎn)管理部門在加強日常管理的同時,抓好各項制度落實的督促檢查,搞好協(xié)調(diào)、銜接,督導各部門抓好落實,努力把我單位固定資產(chǎn)管理工作提高到一個新水平。二是嚴格檢查。各部門對各自管理的固定資產(chǎn)每年進行一次自查,對自查發(fā)現(xiàn)的問題必須整改到位,切實保管、使用好固定資產(chǎn)。我單位對于各部門保管、使用固定資產(chǎn)的違規(guī)情況進行通報。
我單位認真努力工作,雖然在本次固定資產(chǎn)清查工作取得了較好的工作成績,但是與上級領導部門的要求和希望相比,還是存在一定的不足與差距,需要繼續(xù)努力和提高。今后,我單位要繼續(xù)加強學習,深化管理,按科學發(fā)展觀的要求,以求真務實的工作作風,以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路,奮發(fā)努力,認真工作,把各項固定資產(chǎn)管理工作提高到一個新的水平,切實管好、使用好固定資產(chǎn),發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大效用,為促進我單位經(jīng)濟業(yè)務工作發(fā)展做出應有的努力與貢獻。
行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查報告 篇二
摘要:本文以行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作作為研究的主體,首先對其概念做了簡單闡述,隨后從資產(chǎn)清查工作內(nèi)容要點、資產(chǎn)清查工作步驟要點、資產(chǎn)清查工作的流程要點三個方面做了詳細的論述,最后探討了資產(chǎn)清查工作的幾方面注意事項,期望本文的研究能夠?qū)I(yè)內(nèi)人士產(chǎn)生有益的啟發(fā)和幫助。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)清查;工作要點;流程要點;注意事項
一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查釋義
它是指在相關(guān)的業(yè)務部門和主管部門或相應的行政單位,根據(jù)各級地方政府或者相關(guān)的財政部門的工作需要和工作任務等,按照國家現(xiàn)有的法律及政策規(guī)定,在按照規(guī)定流程和程序的基礎上,對相關(guān)行政事業(yè)單位進行清查工作,其中包括但不限于財產(chǎn)類或賬務類,通過數(shù)據(jù)的搜集和整理分析后,對被審查單位的基礎狀況繼續(xù)全面審核,反應其資產(chǎn)占用的基本信息情況。
二、資產(chǎn)清查工作內(nèi)容要點分解
(一)對基本問題和狀況有所準備。根據(jù)歷年來我們清查工作要求點,首先對隸屬于清查范圍內(nèi)的行政事業(yè)單位的各類基本信息和情況進行統(tǒng)計分析;(二)對行政事業(yè)單位的基本財務進行梳理。對相應的會計科目、各類現(xiàn)金支票、已經(jīng)在內(nèi)外部發(fā)生的資金往來等進行全面校對;(三)對行政事業(yè)單位的內(nèi)部財產(chǎn)和資產(chǎn)狀況進行盤對,對于出現(xiàn)的盤虧現(xiàn)象、壞賬等問題,要進行分門別類的處理和統(tǒng)計,并提出意見和建議;(四)在財政部統(tǒng)一工作安排和部署下,行政事業(yè)單位要對財務狀況、財產(chǎn)清查等工作的配合基礎上,按國家和法律的統(tǒng)一規(guī)定,對于資產(chǎn)損失等問題要進行認真比對;(五)要在上級主管部門(財政部)在損溢認定的基礎上,按相關(guān)要求對單位清查成果進行反饋并要通過審批批復;(六)工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決,同時要對問題進行必要的分析和記錄并結(jié)合實際具體的工作情形做出方案和對策,特別注意工作中的整改工作不能影響到后續(xù)的工作流程;(七)對行政事業(yè)單位清查過程中出現(xiàn)的新問題和新情況,要及時繼續(xù)整理并存檔,按相關(guān)法律規(guī)定接受國家相關(guān)部門的查驗和監(jiān)督;
三、資產(chǎn)清查工作步驟要點分解
本文中對行政單位的資產(chǎn)清查工作分為準備階段、實施階段和總結(jié)階段三個階段,表述如下:
(一)準備階段
通過對清查工作設置相應的專業(yè)領導小組,配合地方各個部門的實際工作情況,各級部門都要開始注意建立健全相應的組織結(jié)構(gòu)和框架體系,負責清查工作的順利開展,從制度上、流程上、人員上等多方面保障準備工作順利開展。1、對參加資產(chǎn)清查工作的單位進行戶數(shù)清理。2、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。3、進行業(yè)務培訓。
(二)實施階段
1、單位自查
(1)帳務清理;(2)財產(chǎn)清查;(3)對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,依據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財務、會計制度,進行分類整理并收集合法證據(jù),以備中介機構(gòu)進行鑒證;(4)填制資產(chǎn)卡片、形成《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎表》,編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》,撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告》;
結(jié)合省級部門(單位)情況,省級各主管部門將所屬單位資產(chǎn)清查結(jié)果按行政單位和事業(yè)單位分別匯總后,將有關(guān)報表及資料(含軟件數(shù)據(jù))于2007年4月底前報送省機關(guān)事務管理局。
2、組織會計師事務所等社會中介機構(gòu)開展專項審計
(1)這是一種有效的外部監(jiān)督機制,通過社會上的中介機構(gòu),可以對被審查單位的審計結(jié)果做定性和定量的分析,然后在繼續(xù)比對分析;
(2)社會中介機構(gòu)對個別事項出具經(jīng)濟鑒證證明;
審計過程中,如果有單位取得了相應外部佐證,但清查中的損失部門仍無法確定;單位損失金額較大或重要單位存貨、固定資產(chǎn)、在建工程(如適用)的報廢、損毀;單位各項盤盈和盤虧資產(chǎn);單位各項資金掛帳損失。
3、材料上報
被清查單位上報相關(guān)材料后,通過表格上報、工作報告上報的形式,將準備各類材料和文件連同經(jīng)認證的權(quán)威會計師、稅務師事務所等類似機構(gòu)出具審計或清查報告,由相關(guān)的單位或項目負責人出具相關(guān)的證明手續(xù),然后報送相關(guān)部門。
(三)總結(jié)階段
資產(chǎn)清查辦公室撰寫資產(chǎn)清查專項報告,對資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)。省機關(guān)事務管理局對省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查進行匯總,撰寫報告,將有關(guān)資料報送省財政廳。省財政廳將審核匯總形成的報表、報告報送財政部。
四、資產(chǎn)清查工作的流程要點分解
(一)省級行政事業(yè)單位按《全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表管理系統(tǒng)》中所列的11類資產(chǎn)填報。產(chǎn)權(quán)已移交省機關(guān)事務管理局的房產(chǎn)、地產(chǎn)等仍由使用單位填報。(二)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,首先由部門(單位)自查,需要社會中介機構(gòu)審查的,由省機關(guān)事務管理局聘請社會中介機構(gòu)對列入審核的省級行政事業(yè)單位自查結(jié)果進行專項審計。列入中介機構(gòu)審計的部門(單位)向省機關(guān)事務管理局報送資產(chǎn)清查結(jié)果報告,應包括社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告。(三)要自上而下的對固定資產(chǎn)進行盤點,按照國家的最新規(guī)定,在硬件和軟件上下足功夫,以保障工作順利推進。
五、資產(chǎn)清查工作的注意事項
(一)要對這項工作給予充分的重視。在單位體系系統(tǒng)內(nèi),各相關(guān)部門都要建立專門的領導小組,不僅各相關(guān)部門內(nèi)部要落實到人頭,同時也要積極整合外部力量和資源,履行工作相應職責,保證工作有效落實和平穩(wěn)推進;(二)注意工作的分工和搭配問題。在推動資產(chǎn)清查工作的過程中,一定要認真的做好相關(guān)前期準備工作和調(diào)整工作,通過對業(yè)務條線的梳理和學習,端正工作態(tài)度,確保工作順暢度;(三)從組織上嚴格要求紀律問題。各級相關(guān)部門要從嚴、從實的開展各項工作,在管理和稽查過程中出現(xiàn)的問題要一抓到底,對于隱瞞和出現(xiàn)的違紀問題要切實管好抓好,堅持依法辦事的原則不動搖;(四)注意工作內(nèi)部監(jiān)督的落實工作。在檢查過程中,要注意對本系統(tǒng)內(nèi)部行政事業(yè)單位的督促檢查,通過各類途徑和方式對檢查工作的情況進行上報和公開,以保證工作有序開展。(作者單位:新疆水利水電勘測設計研究院地質(zhì)勘察研究所)
參考文獻
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行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查報告 篇三
本委各科室:
為認真貫徹落實《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,根據(jù)省財政廳《關(guān)于開展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》、市財政局《關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表編制說明的通知》精神的要求,為確保此項清查工作的順利開展,結(jié)合我委的實際,特制定如下工作方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理念和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,全面貫徹落實財政部令第36號文件精神,全面清查本委的固定資產(chǎn)狀況,分階段分步驟及時完成固定資產(chǎn)清查任務。
二、組織領導
為保證清查工作的順利進行,本委經(jīng)研究決定,成立固定資產(chǎn)清查工作領導小組:
組長:
成員:
三、固定資產(chǎn)清查任務及范圍
1、任務:徹底查清我委擁有的實際固定資產(chǎn)數(shù)量、價值及完好情況,對多年的陳欠帳進行清理,并及時向領導匯報。
2、范圍:凡2006年12月31日前屬我委占用或使用的資產(chǎn),無論資產(chǎn)來源均納入此次清查范圍。
四、固定資產(chǎn)清查的原則
1、全面徹底的原則
我委依據(jù)資產(chǎn)清查的要求,將各種固定資產(chǎn)(包括帳內(nèi)帳外、以及老計生委的固定資產(chǎn))全部納入清查的范圍,不留死角,按照要求分門別類按實物逐一登記填表。
2、實事求是,準確無誤的原則
固定資產(chǎn)必須如實反映資產(chǎn)的客觀情況,做到認真清查,認真核對,力求準確無誤,不重不漏,帳卡物相符。
五、具體要求
1、在清查過程中,本委各科室要積極配合清查小組的工作,根據(jù)各科室及各人了解的財產(chǎn)情況進行清查登記,保證達到清查工作的覆蓋面和深度,全面徹底,不留死角、做到不疏、不漏、不虛、不重,并按照國家財政部規(guī)定的固定資產(chǎn)分類,進行匯總。
2、在自查的過程中對資產(chǎn)的狀況進行如實反映,對盈、虧的資產(chǎn)分別填寫盤盈、盤虧登記表,并說明原因,對不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)寫出書面說明,經(jīng)清查小組認定后履行相關(guān)手續(xù)。
3、此次清查將固定資產(chǎn)編號排序,按科室為單位,并建立規(guī)范的固定資產(chǎn)檔案。
4、對于用自有資金購入的或接受捐贈的固定資產(chǎn)應全部列入清查之內(nèi),未被記入原固定資產(chǎn)帳的一律視為盤盈資產(chǎn)處理,堅決杜絕帳外資產(chǎn)的存在。
六、工作步驟和時間安排
1、5月1日—5月底,本委對固定資產(chǎn)的帳面情況進行初查,初查結(jié)果在行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查軟件的手工填報模塊中填報。報表形成后報送市財政局國資辦。
1、幼兒園固定資產(chǎn)清查工作報告范文(三篇)
幼兒園固定資產(chǎn)清查工作報告范文 篇一根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查工作報告如下:一、單位基本情況本單位隸屬盤縣教育局,屬財政全額補助事業(yè)。共有事業(yè)編制 名。在職 x人,退休 x人,轉(zhuǎn)崗教師 x人,民辦退養(yǎng) x人,招聘保安 x人,其他工作人員x 人, 在園班級 x個,幼兒 x人。預算收支情況嚴格按照財政要求進行預、決算。二、資...查看更多
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模板一:(單位) 自查報告固定資產(chǎn)清查工作領導小組:根據(jù)我校本次固定資產(chǎn)清查工作的安排,我單位已按照相關(guān)制度、政策按時完成了資產(chǎn)清查自查的主體工作,并提請領導小組對我單位的固定資產(chǎn)進行檢查,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)自查的工作情況報告如下:一、本單位資產(chǎn)清查自查基本信息1. 資產(chǎn)清查工作基準日2. 本單位資產(chǎn)清查范圍列入資產(chǎn)清查工作范圍的本單位下屬部門名稱(可通過省資產(chǎn)管理系統(tǒng)查詢...查看更多
7、2020年固定資產(chǎn)清查自查報告模板
模板一:(單位) 自查報告固定資產(chǎn)清查工作領導小組:根據(jù)我校本次固定資產(chǎn)清查工作的安排,我單位已按照相關(guān)制度、政策按時完成了資產(chǎn)清查自查的主體工作,并提請領導小組對我單位的固定資產(chǎn)進行檢查,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)自查的工作情況報告如下:一、本單位資產(chǎn)清查自查基本信息1. 資產(chǎn)清查工作基準日2. 本單位資產(chǎn)清查范圍列入資產(chǎn)清查工作范圍的本單位下屬部門名稱(可通過省資產(chǎn)管理系統(tǒng)查詢...查看更多
8、2022年固定資產(chǎn)清查工作報告兩篇
導語:固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動手段,也是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營的主要資產(chǎn)。下面是小編整理的固定資產(chǎn)清查工作報告,歡迎參考!固定資產(chǎn)清查工作報告一根據(jù)市局關(guān)于開展全市地稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)自查的通知要求,調(diào)兵山市地稅局2月25日至4月18日進行了本年度的固定資產(chǎn)清查工作,清查工作已圓滿結(jié)束,現(xiàn)對本次清查工作總結(jié)如下:一、 基本情況為進一步規(guī)范和加強我局資產(chǎn)管理,夯實財務管理基礎工作,健全管理機制、保障國有...查看更多
9、2020年學校固定資產(chǎn)清查工作報告最新
根據(jù)《海南省國家稅務局關(guān)于對固定資產(chǎn)進行清查的緊急通知》(瓊國稅發(fā)〔20xx〕235號)文件要求,我局對全局固定資產(chǎn)進行了一次全面清查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:一、固定資產(chǎn)的基本情況經(jīng)過全面清理檢查,截至20xx年9月30日,我局擁有固定資產(chǎn)共計13969745.85元,具體情況如下:(一)土地、房屋及構(gòu)筑物類資產(chǎn)總建筑面積9697.18平方米,價款總額10005705.78元。(二)通用設備類資產(chǎn)...查看更多
10、2020年學校固定資產(chǎn)清查工作報告
篇一:根據(jù)《海南省國家稅務局關(guān)于對固定資產(chǎn)進行清查的緊急通知》(瓊國稅發(fā)〔20xx〕235號)文件要求,我局對全局固定資產(chǎn)進行了一次全面清查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:一、固定資產(chǎn)的基本情況經(jīng)過全面清理檢查,截至20xx年9月30日,我局擁有固定資產(chǎn)共計13969745.85元,具體情況如下:(一)土地、房屋及構(gòu)筑物類資產(chǎn)總建筑面積9697.18平方米,價款總額10005705.78元。(二)通用設備...查看更多
2、6月—7月底,本委在初查的基礎上對所有的資產(chǎn)進行詳細的自查核實,并進行相關(guān)的軟件操作,填寫卡片,并生成報表“初稿”,送主管部門審核確認后報送市財政局。
3、8月—9月底,準備好各種資料,迎接社會中介審計機構(gòu)的核查審計。
4、10月1日—15日,根據(jù)批復意見編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》,撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告》,連同中介機構(gòu)出具的正式《資產(chǎn)清查專項財務審計報告》,一式兩份,由我委負責人簽字蓋章后,報送市財政局。
5、11月,對固定資產(chǎn)清查工作做全面總結(jié),完善本委相關(guān)資產(chǎn)管理制度。