為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),提升物業(yè)服務(wù)水平,維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,營(yíng)造良好的生活環(huán)境,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第一條
第二條 本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定或者業(yè)主自行對(duì)建筑物、構(gòu)筑物及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)及其監(jiān)督管理。
第四條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循黨建引領(lǐng)、業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)與依法監(jiān)管相結(jié)合的原則。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確物業(yè)管理機(jī)構(gòu),配備物業(yè)管理人員,履行轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
第六條 市人民政府物業(yè)管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,履行下列職責(zé):
(一)擬定、制定物業(yè)管理相關(guān)政策措施;
(二)指導(dǎo)各縣(區(qū))做好物業(yè)管理工作;
(三)實(shí)施物業(yè)管理誠(chéng)信檔案制度;
(四)建立并推廣使用統(tǒng)一規(guī)范的網(wǎng)上物業(yè)管理平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱物管平臺(tái));
(五)監(jiān)督、指導(dǎo)專項(xiàng)維修資金的使用;
(六)指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng),指導(dǎo)和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)行為、重大物業(yè)管理糾紛與投訴的處理;
(七)制定小區(qū)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、物業(yè)服務(wù)合同、承接查驗(yàn)協(xié)議、裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議等示范文本;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 縣(區(qū))人民政府物業(yè)管理行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法開(kāi)展物業(yè)管理相關(guān)工作;
(二)做好前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時(shí)管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同、承接查驗(yàn)、業(yè)主委員會(huì)有關(guān)材料備案工作;
(三)對(duì)專項(xiàng)維修資金的使用進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督;
(四)采集、核查物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息,建立相關(guān)物業(yè)管理檔案,并接受查詢;
(五)指導(dǎo)、監(jiān)督物管平臺(tái)的使用;
(六)組織開(kāi)展物業(yè)管理相關(guān)工作人員的培訓(xùn);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 市、縣(區(qū))相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好相關(guān)行政執(zhí)法和監(jiān)督管理工作:
(一)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管工程質(zhì)量保證金;監(jiān)督建設(shè)單位履行建筑工程質(zhì)量保修責(zé)任;受理房屋質(zhì)量問(wèn)題的投訴;
(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處住宅小區(qū)內(nèi)影響公共安全、公共秩序的違法行為,對(duì)燃放煙花爆竹、監(jiān)控安防、車(chē)輛停放等開(kāi)展監(jiān)督檢查,依法參與交通安全糾紛處理,做好流動(dòng)人口監(jiān)督管理工作;
(三)司法行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解工作;
(四)民政行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)居(村)民委員會(huì)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)開(kāi)展自治管理活動(dòng)的監(jiān)督;
(五)消防行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理;
(六)生態(tài)環(huán)境行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)住宅小區(qū)以及周邊環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理,依法查處違反環(huán)保法律、法規(guī)的行為;
(七)自然資源和規(guī)劃行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)用房規(guī)劃的核實(shí)以及違法建設(shè)的認(rèn)定;
(八)城市管理行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處裝修過(guò)程中擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu),違法搭建建筑物、構(gòu)筑物等違法行為;
(九)人民防空行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)人防工程設(shè)施的建設(shè)與使用進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(十)市場(chǎng)監(jiān)管行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)電梯等特種設(shè)備安全和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查;
(十一)發(fā)展改革行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理電力設(shè)施和電能保護(hù)等工作;
(十二)經(jīng)濟(jì)信息化行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)行設(shè)施保護(hù)等工作;
(十三)園林綠化行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)住宅小區(qū)內(nèi)綠化的日常指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
第九條 建立健全社區(qū)黨組織、居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制。
在業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)中,根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織。鼓勵(lì)和支持符合條件的中共黨員業(yè)主通過(guò)規(guī)定程序擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員。
第十條 市、縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核。
第十一條 住宅小區(qū)內(nèi)已交付的專有部分面積超過(guò)建筑物總面積百分之五十或者首批物業(yè)交付滿三年的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定向縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送籌備成立首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需的文件資料。
符合首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)條件,但未及時(shí)召開(kāi)大會(huì)的,建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主可以向街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書(shū)面提出召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的報(bào)告。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起四十五日內(nèi),依照《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,組織成立業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組,籌備召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、人防、消防等單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)首次業(yè)主大會(huì)籌備組就籌備成立業(yè)主大會(huì)所需要的信息資料查詢依法予以配合。
第十三條 提倡采用信息化技術(shù),改進(jìn)業(yè)主大會(huì)集體討論、征求意見(jiàn)和投票表決方式。
物業(yè)管理行政主管部門(mén)建立的物管平臺(tái),應(yīng)當(dāng)具備公示公告、集體討論、征求意見(jiàn)、投票表決等功能。
業(yè)主在物管平臺(tái)的注冊(cè)信息應(yīng)當(dāng)與其不動(dòng)產(chǎn)登記信息一致,并享有與其專有面積相對(duì)應(yīng)的表決權(quán)重。
業(yè)主可以在物管平臺(tái)上依法行使業(yè)主權(quán)利,實(shí)名參與討論、發(fā)表意見(jiàn)、投票表決。
業(yè)主有權(quán)選擇網(wǎng)上投票或者紙質(zhì)書(shū)面投票方式參與表決,同一業(yè)主同一事項(xiàng)網(wǎng)上投票和紙質(zhì)書(shū)面投票結(jié)果出現(xiàn)不一致時(shí),以書(shū)面投票為準(zhǔn)。
在物管平臺(tái)上發(fā)布公告、征求意見(jiàn)的期限不得少于三十日。進(jìn)行投票表決的,網(wǎng)上投票期限不得少于七日。
第十四條 業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度,保證資金安全。經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,業(yè)主委員會(huì)可以聘請(qǐng)執(zhí)行秘書(shū)、財(cái)務(wù)人員等專職工作人員。
第十五條 業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生。
業(yè)主大會(huì)可以在選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)委員的同時(shí),選舉產(chǎn)生候補(bǔ)委員,候補(bǔ)委員人數(shù)不得超過(guò)委員人數(shù)的百分之五十。候補(bǔ)委員可以列席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議,但不具有表決權(quán)。業(yè)主委員會(huì)委員候補(bǔ)辦法由業(yè)主大會(huì)決定或者在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中規(guī)定。
業(yè)主委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員名單應(yīng)當(dāng)在住宅小區(qū)內(nèi)顯著位置和物管平臺(tái)上公示。
第十六條 業(yè)主委員會(huì)及其委員不得有下列行為:
(一)阻撓業(yè)主大會(huì)行使職權(quán),拒絕執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定;
(二)違反規(guī)定使用業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)印章;
(三)煽動(dòng)業(yè)主拒繳物業(yè)服務(wù)費(fèi),散布不利于物業(yè)管理的虛假信息,打擊、報(bào)復(fù)、誹謗、陷害有關(guān)投訴人、舉報(bào)人;
(四)弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相,轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供有關(guān)文件、資料;
(五)未經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定,擅自與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂或者解除物業(yè)服務(wù)合同;
(六)騙取、挪用、侵占專項(xiàng)維修資金或者公共收益;
(七)索取或者違法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維修保養(yǎng)等單位或者有利害關(guān)系的業(yè)主提供的財(cái)物或者其他利益;
(八)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)銷(xiāo)售商品、承攬業(yè)務(wù),牟取不當(dāng)利益;
(九)損壞共用設(shè)施設(shè)備,違法搭建,破壞房屋外觀和承重結(jié)構(gòu),擅自改變物業(yè)使用性質(zhì),拒繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)和專項(xiàng)維修資金,以及違法出租房屋;
(十)其他侵害業(yè)主合法權(quán)益的行為。
第十七條 業(yè)主委員會(huì)任期屆滿三個(gè)月前,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居(村)民委員會(huì)。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助成立換屆選舉小組,由換屆選舉小組組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)。
換屆選舉小組成立至新一屆業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生期間,業(yè)主委員會(huì)不得就選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同管理事項(xiàng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議,但發(fā)生危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況,需要立即使用房屋專項(xiàng)維修資金進(jìn)行維修、更新、改造的除外。
業(yè)主委員會(huì)逾期未能換屆選舉的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)所在地的居(村)民委員會(huì)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)。
第十八條 推行業(yè)主委員會(huì)主任離任審計(jì)制度,審計(jì)事項(xiàng)由業(yè)主大會(huì)決定,審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公示,審計(jì)費(fèi)用可以在業(yè)主共有資金中支出。
第十九條 住宅小區(qū)經(jīng)專有部分面積占建筑物總面積過(guò)半數(shù)且人數(shù)占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意,可以在街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)監(jiān)督下,由業(yè)主自行管理。
業(yè)主自行管理的,業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)定執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)日常管理工作。
第二十條 業(yè)主自行管理的住宅小區(qū),業(yè)主大會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)保潔、保安、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)維修單位的,應(yīng)當(dāng)與其簽訂專業(yè)服務(wù)合同;業(yè)主大會(huì)聘請(qǐng)自然人進(jìn)行公共區(qū)域清潔衛(wèi)生、秩序維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù),以及共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行、保養(yǎng)和維修服務(wù)的,鼓勵(lì)為其支付意外傷害等保險(xiǎn)費(fèi)用。
電梯、消防等有特定要求的設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)。
第二十一條 新建物業(yè)實(shí)行前期物業(yè)管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售物業(yè)前通過(guò)政府公共資源交易平臺(tái)或者其他公開(kāi)招投標(biāo)的方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè),并與其簽訂書(shū)面物業(yè)服務(wù)合同,對(duì)前期物業(yè)管理的內(nèi)容予以約定。
投標(biāo)人少于三個(gè)或者建筑面積五萬(wàn)平方米以下的住宅物業(yè),經(jīng)所在地物業(yè)管理行政主管部門(mén)批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第二十二條 新建物業(yè)交付使用前,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同約定,共同對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行承接查驗(yàn);未進(jìn)行承接查驗(yàn)的,不得交付使用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得承接未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格的物業(yè)。
承接查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)部分業(yè)主參加。
第二十三條 建設(shè)單位在辦理承接查驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)使用、維護(hù)、管理必需的相關(guān)資料。
前期物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)資料移交業(yè)主委員會(huì)或者另聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。無(wú)業(yè)主委員會(huì)或者另聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)移交物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代管。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委派專業(yè)人員參與現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),與物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的結(jié)果,簽訂物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議。承接查驗(yàn)協(xié)議作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補(bǔ)充協(xié)議。物業(yè)交付時(shí),建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)承接查驗(yàn)備案情況書(shū)面告知業(yè)主。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)承接查驗(yàn)資料建檔保存,業(yè)主有權(quán)免費(fèi)查詢。
第二十四條 前期物業(yè)管理期間,有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),并監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間依法交接:
(一)前期物業(yè)服務(wù)合同期滿,業(yè)主大會(huì)尚未成立,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不愿意續(xù)簽合同的;
(二)物業(yè)服務(wù)不符合履約標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)單位要求限期整改,物業(yè)服務(wù)企業(yè)逾期拒不整改,或者整改達(dá)不到要求,建設(shè)單位依法依約提前解除合同的;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自退出的;
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就新物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等征得已銷(xiāo)售物業(yè)總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意,并在住宅小區(qū)內(nèi)顯著位置和物管平臺(tái)上進(jìn)行公示,公示期限不得少于三十日。
第二十五條 前期物業(yè)管理期間,物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出的,新物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入前,由建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任。
建設(shè)單位已經(jīng)注銷(xiāo)或者無(wú)法承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任的,前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出九十日前,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知業(yè)主、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。具備成立業(yè)主大會(huì)條件的,街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出前,組織成立業(yè)主大會(huì),決定管理模式。不具備成立業(yè)主大會(huì)條件的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織管理。
第二十六條 鼓勵(lì)業(yè)主自治組織、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),開(kāi)展物業(yè)項(xiàng)目承接查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用測(cè)算、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估等活動(dòng)。
第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和合同約定提供專業(yè)服務(wù),出具的評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、全面。
第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約情況的評(píng)估結(jié)果,可以作為業(yè)主大會(huì)是否續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的參考。
第二十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備為業(yè)主提供專業(yè)服務(wù)的能力,并在承接項(xiàng)目前,將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、主要負(fù)責(zé)人、固定辦公場(chǎng)所、聯(lián)系方式和人員相關(guān)信息書(shū)面告知項(xiàng)目所在地物業(yè)管理行政主管部門(mén)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定以及有關(guān)物業(yè)服務(wù)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供專業(yè)化服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。物業(yè)服務(wù)企業(yè)更換物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第二十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)合同約定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)名稱、服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等內(nèi)容全面公開(kāi)公示,主動(dòng)接受監(jiān)督。業(yè)主對(duì)公示內(nèi)容有異議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生活垃圾源頭減量與分類(lèi)宣傳指導(dǎo),引導(dǎo)、動(dòng)員居民分類(lèi)投放生活垃圾,督促衛(wèi)生保潔人員做好本區(qū)域生活垃圾分類(lèi)收集以及生活垃圾收集設(shè)施的保潔工作。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)住宅小區(qū)內(nèi)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告。
鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)采用新技術(shù)、新方法,推進(jìn)智能化技術(shù)和裝備在物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,不斷提高管理和服務(wù)水平。
第二十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在消防車(chē)通道、消防疏散通道、消防救援場(chǎng)地和消防救援窗口設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)和禁止占用提醒。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善物業(yè)管理應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)處理物業(yè)管理中的突發(fā)事件。住宅小區(qū)內(nèi)有下列情形之一的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在采取應(yīng)急措施的同時(shí),及時(shí)向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者相關(guān)部門(mén)報(bào)告:
(一)發(fā)生火災(zāi)、水患、爆炸或者自然災(zāi)害;
(二)發(fā)生傳染病疫情或者群體性不明原因疾。
(三)建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備發(fā)生安全隱患,嚴(yán)重危及業(yè)主、物業(yè)使用人及建筑物安全;
(四)發(fā)生群體性事件;
(五)其他嚴(yán)重影響業(yè)主、物業(yè)使用人正常生活的隱患或者事件。
第三十條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的,市發(fā)展改革行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)依法制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布;每三年對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的,物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開(kāi)以及費(fèi)用與服務(wù)質(zhì)量相適應(yīng)的原則,由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定;物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自調(diào)整約定的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條 物業(yè)服務(wù)費(fèi)用可以在物業(yè)服務(wù)合同中約定采取包干制或者酬金制等形式。對(duì)于實(shí)行包干制收費(fèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),每半年至少公布一次物業(yè)服務(wù)費(fèi)和物業(yè)經(jīng)營(yíng)性收益的收支明細(xì)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將不低于實(shí)收物業(yè)服務(wù)費(fèi)百分之十的部分單獨(dú)列賬,專項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù),每年公布一次收支使用情況,接受業(yè)主監(jiān)督。物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤出后,將剩余部分按有關(guān)規(guī)定移交。
第三十二條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)合同未約定或者未經(jīng)業(yè)主同意,物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行提供的服務(wù),不得向業(yè)主收取費(fèi)用。
業(yè)主在轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用。業(yè)主出租物業(yè),約定由承租人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)督促承租人按時(shí)交納;承租人拒不交納的,由業(yè)主承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,業(yè)主可以依法向承租人追償。
已竣工但尚未出售的物業(yè)和已出售但尚未交付物業(yè)買(mǎi)受人的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位交納。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)為由,對(duì)業(yè)主實(shí)施限制或者停止接房、供水、供電、供氣等行為,以及侵犯或者限制業(yè)主權(quán)利的其他行為。
第三十三條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)老舊住宅小區(qū)的改造。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織老舊住宅小區(qū)業(yè)主成立業(yè)主大會(huì),由業(yè)主大會(huì)決定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者由業(yè)主自行管理物業(yè)。
對(duì)于暫時(shí)不具備物業(yè)管理?xiàng)l件的老舊住宅小區(qū),居(村)民委員會(huì)可以建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心,適當(dāng)收取物業(yè)管理費(fèi)用,為老舊住宅小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)及公共設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)等提供基本服務(wù)。
第三十四條 住宅小區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)裝修過(guò)程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu);
(二)侵占、損壞物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;
(三)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(四)違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約,以及未經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意,改變建筑物及其附屬設(shè)施的用途;
(五)擅自改變房屋外觀;
(六)在建筑物、構(gòu)筑物上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者違反規(guī)定懸掛、張貼宣傳品;
(七)堆放易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物質(zhì)的物品,排放有毒、有害物質(zhì)或者發(fā)出超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音;
(八)損壞公共綠化及其附屬設(shè)施;
(九)違反規(guī)定傾倒垃圾、污水和雜物,焚燒垃圾;
(十)占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道,妨礙消防車(chē)通行;
(十一)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散的行為;
(十二)違反規(guī)定擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng);
(十三)違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物;
(十四)高空拋物;
(十五)在建筑物公共通道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域私拉電線;
(十六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
違反前款規(guī)定的,業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止。制止無(wú)效的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政管理部門(mén)。有關(guān)行政管理部門(mén)在接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依法予以制止或者依法處理。
第三十五條 業(yè)主或者物業(yè)使用人對(duì)房屋裝飾裝修的,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知房屋裝飾裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋裝飾裝修現(xiàn)場(chǎng)的巡查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)裝飾裝修的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止;對(duì)拒不改正的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按照管理規(guī)約的規(guī)定,禁止裝飾裝修施工人員進(jìn)入住宅小區(qū),并報(bào)告有關(guān)行政管理部門(mén)。業(yè)主或者物業(yè)使用人、裝飾裝修施工人員對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)巡查應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十六條 占用住宅小區(qū)共有道路或者場(chǎng)地設(shè)置的停車(chē)位,屬于小區(qū)內(nèi)的業(yè)主共有,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供給小區(qū)內(nèi)的業(yè)主、物業(yè)使用人使用,不得出售、出租給小區(qū)外的單位或者個(gè)人。
違反管理規(guī)約,占用公共場(chǎng)地停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛,經(jīng)勸阻后拒不改正的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)依法處理,由此產(chǎn)生的費(fèi)用由車(chē)主承擔(dān)。
住宅小區(qū)內(nèi)規(guī)劃用于停放車(chē)輛的場(chǎng)地、充電設(shè)施無(wú)法滿足業(yè)主需求的,經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,并經(jīng)相關(guān)行政管理部門(mén)批準(zhǔn),可以占用業(yè)主共有道路、綠地或者其他場(chǎng)地改造建設(shè)停車(chē)場(chǎng)、充電設(shè)施。改建的停車(chē)場(chǎng)、充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合通行、消防安全等要求。自然資源和規(guī)劃、消防、電力、公安機(jī)關(guān)交通管理等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)改建工程的指導(dǎo)。
第三十七條 住宅物業(yè)需要使用共有部分增設(shè)電梯等進(jìn)行改造的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本幢或者本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,符合規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、消防管理等法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并且依法辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。
第三十八條 住宅小區(qū)的公共收益屬于全體業(yè)主共有。公共收益應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列賬,不得擅自挪用,不得以個(gè)人名義進(jìn)行存儲(chǔ)和管理。
前期物業(yè)服務(wù)期間,公共收益的使用管理由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。前期物業(yè)服務(wù)期間公共收益作為住宅小區(qū)維修資金的比例不得低于百分之七十。
成立業(yè)主大會(huì)后,公共收益按照業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)決定或者物業(yè)服務(wù)合同約定使用;沒(méi)有決定或者約定的,百分之七十納入專項(xiàng)維修資金,其余部分用于補(bǔ)貼物業(yè)服務(wù)費(fèi)以及業(yè)主委員會(huì)委員的補(bǔ)貼和執(zhí)行秘書(shū)、財(cái)務(wù)人員等專職工作人員的酬金。
第三十九條 發(fā)生下列危及安全情形之一,需要使用專項(xiàng)維修資金的,由業(yè)主委員會(huì)、相關(guān)業(yè)主提出應(yīng)急處置方案,或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出建議,經(jīng)業(yè)主委員會(huì)、相關(guān)業(yè)主同意,并報(bào)專項(xiàng)維修資金代管或者監(jiān)管部門(mén)審核后,直接申請(qǐng)使用:
(一)屋面、外墻體防水損壞造成滲漏的;
(二)電梯故障危及人身安全的;
(三)消防設(shè)施損壞的;
(四)公共護(hù)(圍)欄破損嚴(yán)重,危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的;
(五)樓體外立面有脫落危險(xiǎn)的;
(六)專用排水、排污設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙,危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的;
(七)二次供水設(shè)施損壞的;
(八)其他危及房屋安全的情形。
應(yīng)急維修費(fèi)用應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公示,并從相關(guān)業(yè)主的專項(xiàng)維修資金分戶賬中按照專有面積分?jǐn)偭兄А?/p>
第四十條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
業(yè)主未按照約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)可以通過(guò)上門(mén)催交等形式督促其限期交納,逾期不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以申請(qǐng)調(diào)解或者向人民法院起訴。
第四十一條 業(yè)主委員會(huì)不履行職責(zé)的,街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行職責(zé);逾期仍不履行的,街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以指導(dǎo)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議,調(diào)整或者重新選舉產(chǎn)生新的業(yè)主委員會(huì)。
第四十二條 違反本條例第三十四條規(guī)定,有下列行為之一的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處警告或者五百元以下罰款:
(一)占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道,妨礙消防車(chē)通行的;
(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的。
第四十三條 違反本條例第三十四條規(guī)定,在建筑物公共通道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域私拉電線的,依照《中華人民共和國(guó)消防法》的相關(guān)規(guī)定處罰。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,市、縣(區(qū))人民政府物業(yè)管理行政主管部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 本條例自2020年7月1日起施行,黃山市人民政府頒布的《黃山市物業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。