民主生活會,是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部召開的旨在開展批評與自我批評的組織活動制度。民主生活會制度是我們黨在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良作風(fēng),是增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力的一大法寶。
(一)會議的必要性
支部委員會一班人在工作中接觸比較多,平時在思想上、工作上難免產(chǎn)生不同看法和意見。因此,定期召開支部領(lǐng)導(dǎo)班子組織生活會,就思想、作風(fēng)和工作上的問題互相交換意見,談心通氣,開展必要的批評和自我批評,互相幫助,互相監(jiān)督、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一思想認(rèn)識,就顯得十分重要和必要。它有利于支部一班人提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性;有利于端正黨風(fēng),增強(qiáng)團(tuán)結(jié),密切黨群關(guān)系,有利于加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo),不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作;有利于加強(qiáng)黨支部的思想、作風(fēng)建設(shè),形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
(二)會議的原則
組織生活會應(yīng)遵循實(shí)事求是的原則和團(tuán)結(jié)??批評和自我批評??團(tuán)結(jié)的方針,充分發(fā)揚(yáng)民主,開展積極的思想斗爭,增強(qiáng)政治性和原則性。會議應(yīng)圍繞議題交流思想認(rèn)識,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以以誠相見、與人為善的態(tài)度開展批評,達(dá)到統(tǒng)一思想,增強(qiáng)團(tuán)結(jié),互相監(jiān)督、共同提高的目的,防止把會議開成單純的匯報(bào)工作或研究部署工作的會議。
(三)會議參加對象
參加對象應(yīng)為支部委員會全體成員,實(shí)到會人數(shù)應(yīng)大于應(yīng)到會人數(shù)的80%。如有必要可邀請同級行政黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加。同時,可請上級黨組織派員參加,請有關(guān)黨小組長或黨員骨干列席。列席人員可以發(fā)言,提出批評和建議。
(四)會議時間安排
支部委員會組織生活會一般每年兩次;上半年的組織生活會應(yīng)在七月底前召開;下半年的組織生活會應(yīng)在翌年一月底前召開。如有必要,可適當(dāng)增加組織生活會的次數(shù),遇特殊情況需要延期召開的,應(yīng)經(jīng)上級黨組織同意。
(五)會議基本內(nèi)容
1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級指示、本組織決議的情況。2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè),維護(hù)“一班人”團(tuán)結(jié),實(shí)行民主集中制的情況。3、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),艱苦奮斗,清正廉潔,遵紀(jì)守法,端正黨風(fēng)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)的情況。4、堅(jiān)持群眾路線,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),深入調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾。5、其他重要問題。
(六)會議工作程序
1、做好會議前的準(zhǔn)備
1)根據(jù)本支部、本單位中心工作或支部班子成員中存在的主要問題和上級黨組織的要求,確定重點(diǎn)議題。
2)提前十天將會議日期和議題通知應(yīng)到會人員,使其做好準(zhǔn)備。
3)提前一周報(bào)告上級黨組織,以便上級黨組織派人參加。
4)支部班子成員在會前要交換意見,溝通思想。
5)聽取或征求黨內(nèi)外群眾的意見和建議。
2、開好會議
1)組織生活會由支部負(fù)責(zé)人召集并主持。
2)通報(bào)上次民主生活會提出的問題的整改情況。
3)通報(bào)黨內(nèi)外群眾的意見和建議。
4)主持人要帶頭開展批評和自我批評,引導(dǎo)大家暢所欲言。
5)圍繞會議議題,與會同志充分發(fā)表意見,認(rèn)真開展批評和自我批評。
6)因故缺席人可以提交書面發(fā)言,書面發(fā)言由主持人在會上宣讀并列入會議記錄。
7)在會議上對檢查和反映出來的問題應(yīng)由支部解決的要積極制訂改進(jìn)措施,切實(shí)加以解決需要上級黨組織幫助解決的,應(yīng)在會后向上級黨組織報(bào)告。
8)如有必要,上級黨組織要委派負(fù)責(zé)人員參加,給予會議以具體指導(dǎo)。
9)專制會議記錄本,并認(rèn)真作好組織生活會的會議記錄。
3、會后工作
1) 會后十天內(nèi),要向上級黨組織報(bào)送會議情況的書面報(bào)告和會議記錄。報(bào)告的主要內(nèi)容是開展批評與自我批評情況,檢查出來的主要問題及整改措施,對上級黨組織的建議和意見等。
2)主持人或由主持人委托出席會議的其他同志將會議情況和批評意見轉(zhuǎn)告缺席人。
3)對會上提出的問題,及時落實(shí)整改措施。對群眾普遍關(guān)心的問題,要將整改措施用適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姽,接受群眾監(jiān)督。
4)與會人員必須遵守保密紀(jì)律,需要保密的內(nèi)容,不得外泄或擴(kuò)散。對違反保密紀(jì)律的人,應(yīng)視情節(jié)輕重給予必要的處理。
5)對未經(jīng)上級黨組織同意而不按時召開組織生活會的支部主要負(fù)責(zé)人以及無故不參加民主生活會的班子成員,應(yīng)給予批評教育。
(七)會議注意事項(xiàng)
1)要認(rèn)真做好會議前的各種準(zhǔn)備工作,尤其是要根據(jù)本單位的工作和支部班子的實(shí)際,確定好會議的中心議題,突出解決一兩個實(shí)際問題,防止中心大多,議題不明,發(fā)言東拉西扯,漫無目標(biāo),不能真正解決存在的實(shí)際問題。
2)對班子或同志中存在的問題,既要本著坦誠懇切的態(tài)度,做到對事不對人,把問題講清楚。又要堅(jiān)持揭短不怕痛,打開窗戶說亮話,防止輕描淡寫,淺嘗輒止,或者言不由衷。
3)組織生活會制度是黨組織活動中的一項(xiàng)基本制度,要堅(jiān)持這項(xiàng)制度,切忌隨便變更日期,一暴十寒。支部班子成員除了過好班子組織生活會以外,還要無條件的以普通黨員的身份參加支部或黨小組的組織生活會,接照組織生活的要求,積極參加學(xué)習(xí)、討論,如實(shí)匯報(bào)自已的思想和工作情況,誠懇接受支部和小組分配的任務(wù),接受組織的教育和監(jiān)督,切忌自覺或不自覺地以領(lǐng)導(dǎo)者自居,動輒作指示提要求,把生活會變成布置工作的會議。