【2017干部教育培訓存在的問題及對策1】
面對新形勢新任務(wù)，要實現(xiàn)大規(guī)模培訓干部目標，唯有充分發(fā)揮黨校主陣地、主渠道作用，最大限度整合優(yōu)化各類培訓資源，才能完成《2016-2020年全國干部教育培訓規(guī)劃》明確的具體任務(wù)。
一、當前市級干部教育培訓資源現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查，由于歷史和體制機制原因，我省市級干部教育培訓資源配置上存在諸多不適應(yīng)形勢任務(wù)的因素。
一是機構(gòu)多。如蚌埠市除黨校(行政學院、)外，另還有10多家干部教育培訓機構(gòu)，分別隸屬于不同主管部門，培訓各自為政，條塊分割，各培訓機構(gòu)溝通、協(xié)商和合作不夠，辦學質(zhì)量不高、培訓內(nèi)容不全面。據(jù)調(diào)研，我省部分地市也存在類似情況，如六安市有各類培訓機構(gòu)22家，其中有固定場地的專門培訓機構(gòu)10家，每年約有18個主管部門自行舉辦(開設(shè))培訓班，宿州市有固定場地的專門培訓機構(gòu)4家，每年約有11個主管部門自行舉辦(開設(shè))培訓班。
二是師資弱。目前，我省各市現(xiàn)有的干部教育培訓機構(gòu)中，除黨校(行政學院、)具有較完整的師資隊伍，其他培訓機構(gòu)大多無專業(yè)師資隊伍，開展教育培訓工作時，多以聘請外單位教師或干部進行教學，使得培訓工作針對性不強。
三是管理軟。各培訓機構(gòu)均無專門的管理隊伍，難免出現(xiàn)管理失位、缺位現(xiàn)象，培訓質(zhì)量、培訓效果很難保障。
四是資源浪費。由于各自為戰(zhàn)，培訓資源得不到合理的利用，有的培訓機構(gòu)教學設(shè)備閑置，不能充分利用;而有的培訓機構(gòu)因設(shè)施簡陋、陳舊、功能不完善，則需要租用賓館、會議室等進行培訓，產(chǎn)生不必要的培訓成本。
二、先進地區(qū)整合干部教育培訓資源的一些啟示
干部教育資源的整合優(yōu)化，是提高干部教育質(zhì)量，順應(yīng)干部教育形勢發(fā)展的必然選擇。近年來，廣東佛山、浙江溫州等地以黨校為主體，整合優(yōu)化干部教育資源，取得了很好效果。
第一，擴大了干部教育培訓規(guī)模。廣東佛山在2004年對干部培訓資源進行整合，將9所培訓學校全部集中到佛山黨校，組成“一校三院，四塊牌子”新黨校，構(gòu)建了“大教育、大培訓”平臺，培訓干部人次比原來翻了兩番多，近幾年，佛山黨校培訓量年均突破2萬人。再如紹興市委黨校通過資源整合，實行“五塊牌子、一套班子”辦學體制，近年來，接待外省和本省、本地各類培訓班次超過1800期，累計超過13萬人次。我省馬鞍市在干部教育培訓資源整合中走在了前列，馬鞍山黨校、行政學院、、政法干部學院、網(wǎng)絡(luò)大學五校合一，由市委黨校統(tǒng)一領(lǐng)導，整合后充分發(fā)揮了“干部培訓主渠道、決策咨政好參謀、黨性鍛煉大熔爐、終身教育大平臺”的重要作用， 2013年各類干部教育培訓規(guī)模突破4萬人。
第二，提升了干部教育培訓水平。溫州市為破解干部教育培訓投入不足、師資隊伍不健全、機制體制不完善、培訓針對性不強等問題，2012年下半年起對全市干部教育培訓體制進行“橫向到邊、縱向到底”的整體改革，將22個市直部門培訓機構(gòu)整合到市委黨校，組建了全國黨校系統(tǒng)第一家公共管理學院，創(chuàng)新市縣黨�！拔鍌�統(tǒng)籌”業(yè)務(wù)指導模式，實現(xiàn)全市黨校系統(tǒng)“一盤棋”上下聯(lián)動辦學，徹底改變干部教育培訓教學水平低、培訓規(guī)模小、培訓資源散的 “低、小、散”局面。
第三，加強了黨校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施干部教育培訓資源整合，可以集中力量辦大事，有效改變以前資金投入分散，軟硬件升級步履維艱，投入大、見效小的狀況，推動干部教育培訓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。如臺州市委黨校資源整合后，黨校遷建工程得到了市委市政府的高度重視，一些建設(shè)相對落后的黨校(如仙居、天臺、三門)近年來新校園建設(shè)方面也取得了突破性進展;溫州市委黨校資源整合后，投資近6億元建設(shè)了規(guī)模達10.2萬平方米、功能齊全的新校區(qū)，2013年底投入使用。
三、關(guān)于整合優(yōu)化市級干部教育資源的幾點建議
作為干部教育培訓主渠道、主陣地，黨校辦學設(shè)施條件較為齊全，師資隊伍政治性、專業(yè)性、紀律性強，以黨校為主整合培訓資源，利于科學安排培訓計劃，有序組織干部調(diào)學，深入推進干部教育培訓輪訓工作。
(一)整合培訓機構(gòu)，建立“大黨�！备窬�
堅決按照中央要求清理整頓不適應(yīng)干部教育培訓形勢要求的各類培訓中心、干部培訓基地，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，將職能、業(yè)務(wù)相近的干部教育培訓機構(gòu)并入黨校，按照“多塊牌子，一套班子”模式運行，打造面向黨員領(lǐng)導干部、基層黨員、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人員的綜合性教育培訓機構(gòu)，形成以大黨校、大課堂、大培訓為主要特征的干部教育培訓格局。
(二)理順體制機制，發(fā)揮市級“兩院”職能作用
結(jié)合培訓資源整合，創(chuàng)新運作、管理機制，規(guī)范“大黨�！鞭k學模式，進一步激發(fā)干部培訓教育活力。目前，我省市級黨校大部分實行了黨校、行政學院、“三塊牌子、一套人員”辦學模式，但大多數(shù)只是形式上合并，行政學院、職能作用并沒有充分發(fā)揮。在領(lǐng)導體制、教學計劃、培訓質(zhì)量考核等方面沒有落實。為此，建議由省里出臺指導意見，進一步明確“兩院”職能，加大業(yè)務(wù)指導、管理力度，建立有計劃、有部署、有檢查、有考核的工作機制，切實發(fā)揮“兩院”作用，提高干部教育培訓能力。
(三)完善考核監(jiān)管機制，確保干部培訓規(guī)范化
落實干部教育培訓規(guī)劃，推動干部教育培訓工作發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要全面統(tǒng)籌，強化落實，方能取得良好成效。為此，應(yīng)從省層面盡快出臺資源整合的相關(guān)配套措施。
1.出臺《關(guān)于規(guī)范市縣黨校主體班辦學的意見》、《市縣黨校教學、科研工作質(zhì)量評估辦法》，不斷提高市縣黨校辦學規(guī)范化水平。
2.從省層面推動建立干部教育培訓數(shù)據(jù)庫，摸清干部教育培訓動態(tài),統(tǒng)籌推進干部按需、分類培訓工作。
3.加快建設(shè)全省黨校(行政學院、)優(yōu)秀教師庫，實現(xiàn)全省優(yōu)質(zhì)干部教育培訓師資共享，解決有關(guān)地市部分干部培訓課程教師短缺現(xiàn)象。
4.從省層面出臺相關(guān)意見，把干部教育培訓工作列入各級黨委黨建責任制考核體系，在制度上明確干部教育培訓是各級黨委抓黨建的重要職責。
【2017干部教育培訓存在的問題及對策2】
干部解決問題的水平和能力最終要落腳到各個崗位上，提高廣大干部解決問題的能力，要做到教育培訓對所有崗位的干部進行全覆蓋，實現(xiàn)干部水平的整體提高，同時，還要針對崗位橫向的類別和縱向的層次對廣大干部進行不同的、有針對性的培訓。
黨中央歷來高度重視基層干部教育培訓工作。當前，我國正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，各種深層次矛盾和問題日益凸顯，對干部隊伍的素質(zhì)能力提出了新的更高要求。針對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，要把干部教育培訓擺在更加突出的位置來抓，做到思想上更加重視、措施上更加務(wù)實、保障上更加有力，不斷提高干部教育培訓工作水平。專家同時表示，加強政治理論教育的目的，不僅是要引導干部堅定共產(chǎn)主義遠大理想和，還要增強干部對的道路自信、理論自信和制度自信。加強和改進干部教育培訓工作，必須堅持服務(wù)大局、以人為本，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，準確把握干部隊伍特點，真正做到科學發(fā)展需要什么就培訓什么、干部缺什么就補什么，更好地為科學發(fā)展服務(wù)、為干部成長服務(wù);充分整合利用各種培訓資源，為干部提供更多的教育培訓機會、創(chuàng)造更好的教育培訓條件，確保培訓活動取得實效。
在培訓的過程中，我們還需加強以下幾個方面：一是要樹立干部教育是干部隊伍基礎(chǔ)性建設(shè)的理念，增強做好干部教育培訓工作的使命感和責任感，把干部教育培訓納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，加大在人財物方面的投入;二是要樹立干部教育培訓和干部自身成長相統(tǒng)一的新理念，把干部的教育培訓看成是推進干部全面發(fā)展的過程，充分調(diào)動干部接受教育培訓的積極;三是逐步規(guī)范對干部教育培訓的管理。杜絕干部教育培訓工作中存在的多頭培訓、重復培訓的現(xiàn)象，要嚴格按照干部管理權(quán)限，實行辦班申報制度，規(guī)范干部教育培訓秩序;四要延伸和拓展培訓基地，積極探索異地培訓新模式，加強培訓資源的相互利用;五是要完善管理體制，按照黨管干部的原則，實施組織部門統(tǒng)籌主管，有關(guān)部門分工負責、協(xié)作配合，各單位具體操作的辦法，進一步理順干部培訓管理機制，為干部教育培訓工作提供強有力的組織保證。
希望通過干部培訓活動，努力使干部教育培訓工作在培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍上有新飛躍，在推動學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)上有新進展，在服務(wù)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)上有新突破，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供人才保障。
