【當(dāng)前干部教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題思考1】
學(xué)習(xí)是干部成長(zhǎng)的關(guān)鍵，也是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)黨的建設(shè)的迫切需要。*修訂頒布了《干部教育培訓(xùn)工作條例》。這是貫徹落實(shí)干部教育培訓(xùn)思想的制度成果，對(duì)于培養(yǎng)造就黨和人民需要的好干部，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，具有十分重要的意義。
我們黨歷來(lái)重視學(xué)習(xí)、重視干部教育培訓(xùn)，始終將其作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，是黨治國(guó)理政的寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要法寶。90多年來(lái)，我們黨在學(xué)習(xí)中進(jìn)步，在學(xué)習(xí)中提升，在學(xué)習(xí)中成就偉業(yè)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，干部教育培訓(xùn)與黨的發(fā)展壯大相伴相隨、密不可分，形勢(shì)越變化、黨的事業(yè)越發(fā)展，越要重視干部教育培訓(xùn)工作。正如指出的，“中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)”。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷深度變革和調(diào)整，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”任務(wù)艱巨繁重，黨面臨的“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”更加尖銳地?cái)[在面前，面臨的“考試”遠(yuǎn)未結(jié)束，我們沒(méi)有“選擇題”，只有“必答題”，必須要靠一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍來(lái)爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難、逐一解答。這是對(duì)我們黨執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗(yàn)，也是對(duì)干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的重大考驗(yàn)。正所謂，世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。因此，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，比以往任何時(shí)候都更為重要和緊迫。可以肯定的說(shuō)，《條例》的出臺(tái)恰逢其時(shí)，為新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作指明了方向，提供了根本遵循，我們必須精準(zhǔn)發(fā)力，久久為功。
要精準(zhǔn)發(fā)力，首先要準(zhǔn)確把握問(wèn)題導(dǎo)向這個(gè)必要前提。干部教育培訓(xùn)不同于國(guó)民教育，要以解決實(shí)際問(wèn)題、提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力為中心，并落實(shí)到教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。在設(shè)置培訓(xùn)課程時(shí)，要緊扣中央提出的重大理論問(wèn)題、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)干部最關(guān)心的問(wèn)題以及干部自身在素質(zhì)、能力、心理等方面存在的問(wèn)題作思考謀劃;在安排教學(xué)內(nèi)容時(shí)，要圍繞問(wèn)題的提出為學(xué)員提供分析問(wèn)題的邏輯和學(xué)理框架，幫助學(xué)員掌握分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本方法。
要精準(zhǔn)發(fā)力，其次要準(zhǔn)確把握需求導(dǎo)向這個(gè)第一要素。所謂“需求”，是指組織需求、崗位需求、個(gè)人需求三者的有機(jī)統(tǒng)一。要以需求為導(dǎo)向確定教學(xué)專(zhuān)題、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，避免搞形式、走過(guò)場(chǎng)、空對(duì)空。要按照干什么訓(xùn)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，充分考慮干部工作區(qū)域、崗位、任務(wù)等方面的差異和特點(diǎn)按需施教，有的放矢開(kāi)展培訓(xùn)，避免“一張?zhí)幏街伟俨 薄?/p>
要精準(zhǔn)發(fā)力，最后要準(zhǔn)確把握實(shí)踐導(dǎo)向這個(gè)重要環(huán)節(jié)。實(shí)踐的歷練對(duì)干部健康成長(zhǎng)必不可少，實(shí)踐也是干部教育培訓(xùn)最好的課堂。過(guò)去，我們?cè)诟刹拷逃嘤?xùn)中，雖然也強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的重要性，但是，由于受主客觀條件的限制，實(shí)踐環(huán)節(jié)的安排還是比較欠缺的�，F(xiàn)在，做好干部教育培訓(xùn)工作，必須進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)踐培訓(xùn)的分量，更好地運(yùn)用改革開(kāi)放和這個(gè)實(shí)踐大課堂，把實(shí)踐中好的經(jīng)驗(yàn)好的做法作為干部教育培訓(xùn)的鮮活教材，組織學(xué)員到這一偉大實(shí)踐的第一線(xiàn)去學(xué)習(xí)，到處于這一偉大實(shí)踐的最基層去學(xué)習(xí)，提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
現(xiàn)在，從嚴(yán)治黨、治國(guó)理政的新境界已經(jīng)開(kāi)辟，黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)正站在新的歷史起點(diǎn)上，我們只要精準(zhǔn)發(fā)力，每一次培訓(xùn)就有可能贏得“滿(mǎn)堂彩”。
【當(dāng)前干部教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題思考2】
面對(duì)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，搞好干部教育培訓(xùn)并非易事，必須講科學(xué)、講方法。其中一條，就是要把握重點(diǎn)問(wèn)題、抓住主要矛盾，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)干部教育培訓(xùn)事業(yè)的全面發(fā)展。
堅(jiān)持把理論武裝放在首位
思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，理論武裝是干部教育培訓(xùn)第一位的任務(wù)。強(qiáng)調(diào)：“在前進(jìn)道路上，我們一定要加強(qiáng)全黨的理論武裝，按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)和掌握，牢固樹(shù)立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論�！薄兑�(guī)劃》對(duì)加強(qiáng)理論武裝作了明確部署，強(qiáng)調(diào)要“以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為首要任務(wù)”。我們要認(rèn)真落實(shí)好中央這些要求，著力用科學(xué)理論武裝干部頭腦，培植干部的精神家園。要深入開(kāi)展馬克思主義基本原理和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和黨史國(guó)史教育，強(qiáng)化教育，教育廣大干部堅(jiān)定理想信念、提高理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。當(dāng)前很重要的一項(xiàng)工作，是開(kāi)展學(xué)系列講話(huà)精神培訓(xùn)。黨的十八大以來(lái)，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍，發(fā)表了一系列重要講話(huà)，提出了許多治國(guó)理政的新思想新觀點(diǎn)新要求，是十八大精神的深化和拓展，是的豐富和發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的行動(dòng)指南。要通過(guò)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)各級(jí)干部全面系統(tǒng)掌握講話(huà)的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央決策部署的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
加強(qiáng)理論武裝，要講究方式方法。理論武裝說(shuō)到底是做人的思想工作。要以干部為本，把握思想脈搏，找準(zhǔn)思想認(rèn)知的渴求點(diǎn)，分層分類(lèi)施教，有針對(duì)性地幫助干部釋疑解惑、明辨是非、堅(jiān)定立場(chǎng)。要圍繞黨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院主陣地作用，開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo)、深入研討，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的深度。要適應(yīng)新媒體學(xué)習(xí)環(huán)境，利用電子化、數(shù)據(jù)化和網(wǎng)絡(luò)化等科技手段，構(gòu)建立體式的理論學(xué)習(xí)平臺(tái)，切實(shí)提高理論武裝效率與效果。
注重以問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)持按需培訓(xùn)原則不動(dòng)搖
干部教育培訓(xùn)要緊緊圍繞事業(yè)發(fā)展、干部履職盡責(zé)和個(gè)人成長(zhǎng)中的突出問(wèn)題，緊緊圍繞組織需求、崗位需求和干部個(gè)人需求，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，真正做到干什么訓(xùn)什么、缺什么補(bǔ)什么。要突出組織需求，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)這一大局，著眼解決當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)問(wèn)題、體制機(jī)制改革中的難點(diǎn)問(wèn)題、干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，讓干部了解黨中央的決策部署和最新精神，明白應(yīng)該做什么、不能做什么，怎樣按照黨的要求解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，把工作進(jìn)一步做好。要著眼崗位需求，結(jié)合干部在履行崗位職責(zé)時(shí)所遇到的實(shí)際問(wèn)題，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，合理設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，提高干部的履職能力。要兼顧干部個(gè)人需求，綜合考慮干部成長(zhǎng)中的個(gè)性化、差異化需要，針對(duì)干部專(zhuān)業(yè)、能力、視野等方面存在的問(wèn)題，運(yùn)用干部選學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，積極開(kāi)展各種知識(shí)教育，幫助干部?jī)?yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬眼界思路、提高科學(xué)人文素養(yǎng)，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。
堅(jiān)持按需培訓(xùn)，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理組織需求、崗位需求和干部個(gè)人需求之間的關(guān)系。干部教育培訓(xùn)不同于國(guó)民教育，它是一種組織行為，首先應(yīng)該符合和滿(mǎn)足組織需要、事業(yè)需要和崗位需要。為此，一定要用好組織調(diào)訓(xùn)這個(gè)主要方式。當(dāng)前有的地方一些干部多年不訓(xùn)、一些干部重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象比較突出，表面上看是工作忙、離不開(kāi)，說(shuō)到底還是主觀認(rèn)識(shí)問(wèn)題。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，越是重要崗位、關(guān)鍵崗位的干部，越是工作骨干，越要加強(qiáng)培訓(xùn)。要嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)，切實(shí)讓真正需要培訓(xùn)的干部得到培訓(xùn)。
努力實(shí)現(xiàn)分類(lèi)分級(jí)培訓(xùn)
堅(jiān)持分類(lèi)分級(jí)培訓(xùn)，是實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)統(tǒng)一性與差異性、系統(tǒng)性與針對(duì)性有機(jī)結(jié)合的重要方法。《規(guī)劃》明確提出：“堅(jiān)持分類(lèi)分級(jí)、全員培訓(xùn)，把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類(lèi)別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。”
一方面，要抓好分類(lèi)培訓(xùn)�！兑�(guī)劃》對(duì)黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和中青年干部、基層干部等不同對(duì)象的培訓(xùn)，分別提出了具體要求。除了共性要求外，不同的培訓(xùn)對(duì)象在培訓(xùn)重點(diǎn)、方向、方法等方面，還有自身的個(gè)性特點(diǎn)。要根據(jù)不同對(duì)象的實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施教，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)。要細(xì)化分類(lèi)，更多地從崗位特點(diǎn)和工作職責(zé)出發(fā)設(shè)置班次，打破簡(jiǎn)單按職務(wù)級(jí)別設(shè)置班次的老做法。要按照初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等不同情況，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，合理確定培訓(xùn)方式。推進(jìn)分類(lèi)培訓(xùn)，要突出縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中青年干部這兩個(gè)重點(diǎn)類(lèi)型。對(duì)處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要著重加強(qiáng)理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維、科學(xué)決策、駕馭復(fù)雜局面等方面的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)民主集中制和優(yōu)良作風(fēng)教育，提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)政本領(lǐng)。對(duì)中青年干部的培訓(xùn)，要著眼于黨和國(guó)家事業(yè)5到10年乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，教育引導(dǎo)他們夯實(shí)理論基礎(chǔ)、砥礪忠誠(chéng)品格、錘煉過(guò)硬本領(lǐng)、培育優(yōu)良作風(fēng)，使其真正能夠承擔(dān)起歷史重任。
另一方面，要堅(jiān)持分級(jí)培訓(xùn)。《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》規(guī)定：“全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作實(shí)行在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，由中央組織部主管，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)工作部門(mén)分工負(fù)責(zé)，中央和地方分級(jí)管理的體制�！蓖七M(jìn)干部教育培訓(xùn)，必須按照干部管理權(quán)限，明確工作職責(zé)，不能越位、缺位、錯(cuò)位，更不能“種了別人的田、荒了自己的地”。要分級(jí)負(fù)責(zé)、各司其職，合力落實(shí)好干部教育培訓(xùn)各項(xiàng)任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局。
實(shí)行開(kāi)放辦學(xué)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新
堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)和改革創(chuàng)新，是增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)動(dòng)力和活力的重要途徑。實(shí)行開(kāi)放辦學(xué)，重點(diǎn)是要整合培訓(xùn)資源;推動(dòng)改革創(chuàng)新，目的是要提升培訓(xùn)質(zhì)量。
在開(kāi)放辦學(xué)方面，既要充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院主陣地作用，又要利用部門(mén)和行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及境外培訓(xùn)資源，為干部教育培訓(xùn)服務(wù);既要認(rèn)真抓好干部實(shí)體培訓(xùn)，又要利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，及時(shí)把好的培訓(xùn)課程、教材、案例等學(xué)習(xí)資源上網(wǎng)入庫(kù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源互通共享;既要切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)職師資隊(duì)伍建設(shè)，又要推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，大力選聘領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)家、知名專(zhuān)家學(xué)者、先進(jìn)模范人物等擔(dān)任兼職教師，讓全社會(huì)的優(yōu)秀人才為干部教育培訓(xùn)貢獻(xiàn)才智;既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌各方力量，不斷推出緊扣時(shí)代主題、有效管用、干部愛(ài)讀的精品通用教材，又要按照“少而精、管用”的原則，鼓勵(lì)各地各部門(mén)組織編寫(xiě)可讀好用的特色教材。
在改革創(chuàng)新方面，要立足實(shí)際、因地制宜，積極推進(jìn)市、縣兩級(jí)黨校(行政學(xué)院)辦學(xué)體制改革，切實(shí)增強(qiáng)其辦學(xué)實(shí)力，使之成為廣大基層黨員干部培訓(xùn)不可或缺的重要陣地。要全面推行需求調(diào)研制度，把需求調(diào)研作為開(kāi)展培訓(xùn)的首要環(huán)節(jié)，做到不調(diào)研不立項(xiàng)、不調(diào)研不培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。要全面推進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估，以完善項(xiàng)目評(píng)估為抓手，建立健全包括教學(xué)評(píng)估、辦學(xué)水平評(píng)估在內(nèi)的質(zhì)量評(píng)估辦法和評(píng)估指標(biāo)體系;強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，把評(píng)估結(jié)果作為評(píng)估培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為推進(jìn)教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量的重要指引。要建立培訓(xùn)內(nèi)容更新機(jī)制，改進(jìn)教學(xué)方式方法，加大案例教學(xué)比重，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和感染力。要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，大力弘揚(yáng)干部教育培訓(xùn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作。
落實(shí)“從嚴(yán)教育干部”的要求
黨要管黨、從嚴(yán)治黨是我們黨的一貫方針。在干部教育培訓(xùn)中落實(shí)好這一方針，必須堅(jiān)持從嚴(yán)教育干部。在思想教育上要從嚴(yán)，把理想信念教育、黨性教育、作風(fēng)教育放在干部教育培訓(xùn)的突出位置，教育干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，永不動(dòng)搖信仰、堅(jiān)持黨性原則、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。在執(zhí)行調(diào)訓(xùn)制度上要從嚴(yán)，無(wú)論什么級(jí)別什么層次的干部，都要自覺(jué)服從組織調(diào)訓(xùn)，不能想來(lái)就來(lái)、想不來(lái)就不來(lái)。在學(xué)風(fēng)上要從嚴(yán)，教育干部嚴(yán)格遵守中央和中央組織部有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律，牢固樹(shù)立學(xué)員意識(shí)，住在學(xué)員宿舍，吃在學(xué)員食堂，自己動(dòng)手撰寫(xiě)發(fā)言材料、學(xué)習(xí)體會(huì)、調(diào)研報(bào)告和論文等，全身心投入學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的行為要嚴(yán)肅處理。在培訓(xùn)成果運(yùn)用上要從嚴(yán)，督促學(xué)員緊密聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，學(xué)以致用，用以促學(xué)，杜絕學(xué)用“兩張皮”，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)真正和改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)、和當(dāng)前的工作結(jié)合起來(lái)、和干部個(gè)人健康成長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)。
抓重點(diǎn)，是為了帶全面�！兑�(guī)劃》從指導(dǎo)思想、總體要求、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象及措施、培訓(xùn)能力建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面做出了系統(tǒng)部署，都必須一件一件認(rèn)真落實(shí)。我們?cè)谧ズ弥攸c(diǎn)工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)安排，整體推進(jìn)、確保實(shí)效，使干部教育培訓(xùn)更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)干部成長(zhǎng)，更好地為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)加油助力。
