漸進(jìn)式延遲退休政策,今年已經(jīng)被多次提出。在3月10日的十二屆全國人大三次會議的記者會上,人社部部長尹蔚民表示,一些發(fā)達(dá)國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲,而我國領(lǐng)取退休待遇的8000萬企業(yè)退休職工退休時的平均年齡只有54歲,有必要作出調(diào)整。
尹蔚民曾表示,為加強(qiáng)我國社會保障的可持續(xù)性,人社部將推出以小步慢走的、分節(jié)奏的延遲退休政策。希望今年能把延遲退休方案制定出來,明年報請國務(wù)院,后年將正式推出。同時,方案推出后至少五年后才會實(shí)施。屆時,每年只會延長幾個月的退休時間,直到達(dá)到法定退休年齡�！氨热缥沂�55歲退休,5年以后實(shí)施也就是55歲零兩個月退休,明年的人可能就是55歲零6個月退休,就是這樣一個心理預(yù)期,漸進(jìn)式的�！币得裾f。
記者粗略測算,按照從2022年開始,以55歲為基數(shù),每年推遲4個月退休計算,并且以延遲到60至65歲退休為假設(shè),到60歲大約需要16至21年的時間,屆時在2038年以60歲退休的出生年份為1978至1983年。中國社科院世界社保研究中心副研究員房連泉建議,延遲退休年齡不是一蹴而就,而要采取漸進(jìn)式策略,比如每三年或者五年延遲半年,在二三十年內(nèi)達(dá)到延遲退休年齡的上限。但不管怎么計算,都意味著“80后”將成為漸進(jìn)式延遲退休實(shí)施到位的主體。
中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍認(rèn)為,延遲退休可以解決養(yǎng)老金缺口問題�？偭可峡串�(dāng)前現(xiàn)收現(xiàn)付,即年輕人繳納的養(yǎng)老金用來支付給退休人員這一方式目前尚可持平,但由于歷史原因,很多人并未繳納或只繳了少部分養(yǎng)老金,此外人口老齡化的發(fā)展,也勢必會拉大養(yǎng)老金缺口。因此引領(lǐng)人們多工作,延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金,是必然趨勢。
日前，在網(wǎng)絡(luò)上流傳一份延遲退休的表格。記者發(fā)現(xiàn)，在這份所謂的“人社部漸進(jìn)式延退時間表”里，從2026年開始實(shí)施，最開始延遲退休的對象是 1970年生的女性。根據(jù)該表，女性每一年延遲退休0.5年，直到2035年，退休時間延遲至60歲，與男性退休年齡相同。隨后，男女保持相同速度，每一年延遲半歲，直至2045年，男女均65歲退休，實(shí)現(xiàn)了男女平等。
對此，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授李長安認(rèn)為，這張表格應(yīng)該是假的，“可能是網(wǎng)友的推測”。據(jù)李長安分析，國家推進(jìn)延遲退休政策的原則是“循序漸進(jìn)，小步慢跑”，至少5年以后才會正式實(shí)施。
關(guān)鍵詞
小步慢跑
清華方案：
女性先“慢跑”
小步慢走，是我國在延遲退休時間改革中的基調(diào)。
記者查閱發(fā)現(xiàn)，早在2013年，人社部就曾對外征求延遲退休的改革新政策及新方案【全文】。
當(dāng)時，來自國內(nèi)多個高等院校的專家團(tuán)隊(duì)分別參與制訂出了多套改革備選方案。其中，受關(guān)注程度比較高的則屬清華大學(xué)和社科院提出的兩套方案。
清華方案建議：從2015年開始，1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金;從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領(lǐng)取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。同時，艱苦崗位的男女職工可以提前10年領(lǐng)取養(yǎng)老金，也就是男女分別進(jìn)行延遲領(lǐng)取，用15年的時間完成該項(xiàng)工作。
社科院方案：
用20年延遲5歲退休
社科院的方案建議，每幾年延長3個月，延遲5歲用20年的過渡期，但為了避免制度碎片化，特殊群體并不單獨(dú)列出。
“小步慢走的改革，是非常有必要的，”國家行政學(xué)院教授竹立家在接受記者采訪時首先表示，在他看來，分步穩(wěn)妥地推進(jìn)此項(xiàng)改革，一方面能夠給公民一個漫長的心理準(zhǔn)備期，逐漸習(xí)慣并接受延遲退休時間，同時，還能給職能部門提供時間完善配套的養(yǎng)老社保等措施。
“我估計大概10年時間，到了2025年，退休時間就應(yīng)該延長到63-65歲�！敝窳⒓冶硎�。一個疑問“小步慢跑”多慢?每年最多延遲3個月
“小步慢跑”到底是什么節(jié)奏?網(wǎng)傳“延遲退休表格”是否具有可信度?記者采訪了對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授李長安。
“這張表是山寨的吧?我覺得這個表的可能性不大，可能是網(wǎng)友的推測。”李長安說。
據(jù)他分析，國家確定的“循序漸進(jìn)，小步慢跑”的原則，在他看來，“所謂小步慢跑，指的是在實(shí)施延遲退休的過程中，每年把退休時間延長兩個月或三個月，一直累計到最終的延遲退休的目標(biāo)。”
李長安認(rèn)為，小步慢跑的過程比較漫長，可能要經(jīng)過二三十年時間才能最終實(shí)現(xiàn)國家擬定的延遲退休的目標(biāo)。
