1922年黨的二大對一大制定的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》進行了重大修改,制定通過了我黨歷史上第一部正式黨章--《中國共產(chǎn)黨章程》.
黨章是中國共產(chǎn)黨發(fā)展歷程的一個縮影。從歷史的維度學習黨章,是我們?nèi)胬斫庵袊伯a(chǎn)黨歷史的重要內(nèi)容。而學習黨章、遵守黨章,更是每位共產(chǎn)黨員的義務。
黨章是“兩學一做”學習教育活動中的重要學習內(nèi)容之一。中國共產(chǎn)黨成立九十多年來,黨的發(fā)展和黨的事業(yè)對黨章的建設(shè)不斷提出新的要求;黨章也通過與時俱進的發(fā)展,有力地展示和推進了黨和黨的事業(yè)的發(fā)展�？梢哉f,黨章的誕生和發(fā)展,是中國共產(chǎn)黨奮斗史的寫照,是中國共產(chǎn)黨從幼小走向成熟的見證。
中國共產(chǎn)黨章程的誕生經(jīng)歷了一個相對較長的過程,是由中共一大和二大接力完成的。1921年7月,中國共產(chǎn)黨成立。黨的一大通過了《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》,這個綱領(lǐng)包括黨的名稱、黨的性質(zhì)、黨的綱領(lǐng)、入黨條件等14條內(nèi)容。從內(nèi)容上看,雖然綱領(lǐng)提出了黨的政治主張,里面也有很多屬于黨章性質(zhì)的條文,但是它還不是正式黨章。一年以后的中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會,通過了《中國共產(chǎn)黨章程》。這部黨章明確規(guī)定了黨的組織原則,具體規(guī)定了黨員條件、黨的組織建設(shè)和紀律要求。它的出現(xiàn)標志著第一部中國共產(chǎn)黨章程的正式誕生,也標志著中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建工作的正式完成。而它也自然成為隨后幾次黨章修改的藍本。
隨后幾次黨的代表大會,對黨章進行了一些修改。1923年中共三大通過《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》,把入黨介紹人由一人增加為二人,第一次規(guī)定了黨員候補期。1925年中共四大通過了《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》,規(guī)定黨的基層單位為支部,明確“凡有黨員三人以上均得成立一支部”;將黨的中央執(zhí)行委員會“委員長”名稱改為“”,各級執(zhí)行委員會“委員長”改稱“書記”。“”、“書記”的稱號也一直為后來的黨章所沿用。1927年中共五大之后,*政治局會議通過《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》,從內(nèi)容和體例上對原有黨章進行了較大修改。其中最重要的修改在于,黨章明確提出黨的組織原則為民主集中制。1928年黨的六大通過的《中國共產(chǎn)黨第四次修正章程》具體規(guī)定了堅持民主集中制的3條原則。因為六大是在莫斯科召開的,所以這一次通過的黨章受到共產(chǎn)國際的影響較大,規(guī)定中國共產(chǎn)黨是共產(chǎn)國際的支部,要無條件執(zhí)行共產(chǎn)國際的決議。這部黨章的形成說明當時中國共產(chǎn)黨面臨著嚴峻的國內(nèi)革命形勢以及較大的國際環(huán)境壓力。從黨的三大到黨的六大期間,面對紛繁復雜的國內(nèi)革命形勢和國際共產(chǎn)主義運動形勢,還處在幼年時期的中國共產(chǎn)黨,對黨章的修改比較頻繁,改動也相對較多。黨章的修改展示了中國共產(chǎn)黨在自身建設(shè)和中國革命道路上的探索與前進。
在1945年黨的第七次全國代表大會上通過的黨章,是一部中國共產(chǎn)黨完全獨立自主制定的黨章,在中共黨史上具有里程碑式的意義。這部黨章規(guī)定:“中國共產(chǎn)黨,以馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐之統(tǒng)一的思想——毛澤東思想,作為自己一切工作的指針”。黨章第一次寫入了毛澤東思想,確立了其在全黨的指導地位。同時,這部黨章還第一次出現(xiàn)了總綱,第一次規(guī)定了黨員的義務和權(quán)利,第一次對民主集中制作了科學表述。可以說,中共七大上制定的黨章是中國共產(chǎn)黨在民主革命時期最完備的一部黨章,標志著黨在自身的政治建設(shè)、思想建設(shè)、理論建設(shè)方面的全面進步,也展示了中國共產(chǎn)黨對馬克思主義的發(fā)展和創(chuàng)新。正因為這部黨章的正確性和進步性,使其存在了11年沒有修改。
新中國成立之后,1956年黨的八大上制定了中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨之后的第一部黨章。這部黨章體現(xiàn)出當時中國共產(chǎn)黨所具有的執(zhí)政黨特色:提出了黨在全面建設(shè)時期的任務和實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標;強調(diào)反對官僚主義,發(fā)揚黨內(nèi)民主;強調(diào)健全集體領(lǐng)導,反對個人崇拜;強調(diào)維護黨的團結(jié),鞏固黨的統(tǒng)一。更為重要的是,黨章規(guī)定黨的一切工作的根本目的是最大限度地滿足人民的物質(zhì)生活和文化生活需要。這表明中國共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)全國人民完成民主革命之后,與時俱進提出了領(lǐng)導全國人民進行、滿足人民需求的目標。這部黨章充分展示了中國共產(chǎn)黨從革命時期走向建設(shè)時期的過程中工作重心的轉(zhuǎn)變, 是中國共產(chǎn)黨對自身執(zhí)政7年來黨的建設(shè)經(jīng)驗進行的總結(jié),也為執(zhí)政黨建設(shè)進一步指明了方向。
然而,“文化大革命”嚴重影響和破壞了黨的建設(shè)。中共九大通過的黨章強調(diào)“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的理論”,強調(diào)以階級斗爭為綱,否定這個根本任務;對黨的性質(zhì)、指導思想和根本任務作了錯誤的和不科學的論述。中共十大通過的黨章延續(xù)了九大黨章的錯誤。對這兩部黨章,鄧小平曾評價說,它們“實際上不大像黨章”。文革結(jié)束后不久,1977年黨的十一大制定了新的黨章。這部黨章未能系統(tǒng)糾正“文化大革命”的錯誤,沿用了“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的提法。不過,這次黨章提出了“建設(shè)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術(shù)現(xiàn)代化的強國”的任務,是對未來努力方向的一種探索性嘗試。
黨的十一屆三中全會撥亂反正之后,黨的建設(shè)取得長足發(fā)展,黨章的建設(shè)也回歸正途。1982年的中共十二大重新制定了又一部里程碑式的黨章。這部黨章繼承了七大和八大黨章的優(yōu)點,恢復了黨的工人階級的屬性,規(guī)定中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想作為黨的指導思想,明確了黨在現(xiàn)階段的主要矛盾和總?cè)蝿?比較全面且正確地回答了改革開放時期執(zhí)政黨建設(shè)的目標、途徑和方法等。這部黨章是中國共產(chǎn)黨在新時期聯(lián)系實際、與時俱進的一部黨章,也成為目前黨章修正的藍本。1987年黨的十三大通過了《中國共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》,體現(xiàn)了更加注重黨內(nèi)民主的精神。黨章規(guī)定了黨的各級代表大會的代表和委員會候選人名單采用差額選舉;規(guī)定黨組織討論決定重要問題要進行表決;增寫了黨的全國代表會議的職權(quán)。1992年黨的十四大通過的黨章突出了鄧小平關(guān)于本質(zhì)的論述。黨章內(nèi)第一次寫入了建設(shè)有的理論、黨的基本路線和各項方針政策。中共十二大到中共十四大的黨章,充分展示了中國共產(chǎn)黨將工作重心轉(zhuǎn)移到改革開放和上來的改變,展示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國人民推進改革開放的歷史進程。
黨的十五大到十八大均對黨章進行了適當修改,這是隨著改革開放和事業(yè)的推進,黨的理論建設(shè)不斷進步的體現(xiàn)。1997年黨的十五大通過的黨章總綱規(guī)定:“中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。”鄧小平理論由此作為黨的指導思想寫入黨章,同時寫入的還有“解放思想,實事求是”的原則。2002年黨的十六大通過的黨章有三個重要的修改內(nèi)容。一是把“三個代表”重要思想確立為黨的指導思想。二是在黨的性質(zhì)問題上,從“一個先鋒隊”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟蓚�先鋒隊”。在什么人可以入黨等方面,增寫了其他社會階層的先進分子。三是增寫了“黨徽黨旗”一章。此次黨章改寫的最重要意義在于擴大了黨的群眾基礎(chǔ),使中國共產(chǎn)黨成為中國工人階級的先鋒隊和中華民族的先鋒隊。2007年黨的十七大通過的黨章體現(xiàn)了與時俱進的精神。這部黨章增加了關(guān)于和理論體系、總體布局、和諧社會等問題的論述;增寫了黨的組織制度、工作制度方面的內(nèi)容。2012年黨的十八大通過的黨章對科學發(fā)展觀做了新的定位和闡述,把科學發(fā)展觀與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道,作為黨的指導思想寫入黨章。這部黨章還把生態(tài)文明建設(shè)納入總體布局,充實了關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容。黨的十五大到十八大修訂的黨章,展示了中國共產(chǎn)黨在自身建設(shè)上發(fā)展馬克思主義、推進理論創(chuàng)新的力量。
九十多年來,黨章的制定和發(fā)展,展示了中國共產(chǎn)黨*民完成新民主主義革命、革命和建設(shè)、推進改革開放的歷史活動;也展示了中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導中國革命和建設(shè)過程中,不斷推進馬克思主義中國化、不斷推進理論創(chuàng)新的歷史進程。黨章的誕生和發(fā)展史,是中國共產(chǎn)黨發(fā)展歷程的縮影和展示。從歷史的維度學習黨章,是我們?nèi)胬斫庵袊伯a(chǎn)黨歷史的重要內(nèi)容。而學習黨章、遵守黨章,更是每位中國共產(chǎn)黨員的義務
