“我們黨歷來高度重視制定和完善黨章。黨的一大制定了黨綱，黨的二大制定了我們黨的第一部黨章。在90多年的奮斗歷程中，我們黨總是認(rèn)真總結(jié)革命建設(shè)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把黨的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中，從而使黨章在推進(jìn)黨的事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)中發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。”(*)
盤點(diǎn)歷次黨代會黨章的重大修改
中國共產(chǎn)黨自1921年誕生至黨的十八大先后制定、修正過十八次黨章。中國共產(chǎn)黨在新民主主義時(shí)期制定過七部黨章。其中一大到六大制定的六部黨章，都是在共產(chǎn)國際直接指導(dǎo)幫助下制定的，反映出中國共產(chǎn)黨幼年時(shí)期黨的建設(shè)的一些特點(diǎn)。1945年七大制定的黨章，則是在1943年共產(chǎn)國際解散后由中國共產(chǎn)黨獨(dú)立自主制訂的，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨在政治上和黨的建設(shè)上的完全成熟。
國有國法，黨有黨章。黨章是我們黨的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和約束力。黨的十八大通過的黨章修正案，集中全黨智慧，體現(xiàn)全國人民的共同心愿，吸收黨的十七大以來我們黨的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展成果，集中體現(xiàn)了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和各項(xiàng)方針政策，為規(guī)范各級黨組織和黨員、干部行為、指導(dǎo)黨的建設(shè)提供了新的指南。學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨章上來，是各級黨組織和全體黨員的重要任務(wù)。
黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則。黨章對黨的性質(zhì)和宗旨、黨的路線和綱領(lǐng)、黨的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)都作了明確規(guī)定，集中表達(dá)了我們黨的理論基礎(chǔ)和政治主張，集中體現(xiàn)了我們黨的整體意志和共同理想，為全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)提供了根本準(zhǔn)則。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)和深人貫徹黨章，才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進(jìn)，始終成為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，始終凝聚起全黨的意志和力量為實(shí)現(xiàn)黨的理想和目標(biāo)而共同奮斗。黨章是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)。黨章對黨內(nèi)政治生活、組織生活的所有重大原則問題都提出了明確要求，規(guī)定了黨內(nèi)的各項(xiàng)基本制度，并為制定黨內(nèi)其他規(guī)章制度提供了依據(jù)和基礎(chǔ)。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)和深人貫徹黨章，才能保證全黨嚴(yán)格遵守黨的行為準(zhǔn)則，執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律，純潔黨的隊(duì)伍，為提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，完成黨的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。黨章是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。黨章對黨員需要掌握的黨的基本知識作出了系統(tǒng)闡述，對黨員的權(quán)利和義務(wù)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本條件作出明確規(guī)范，為廣大黨員、干部進(jìn)行自我教育、自我提高提供了最好的教材。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨章，才能使黨員、干部增強(qiáng)黨的意識，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員的政治本色。
學(xué)習(xí)貫徹黨章，要同學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，在全面學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨章內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握黨的十八大黨章修正案的重點(diǎn)內(nèi)容。
第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大黨章修正案的新思想、新觀點(diǎn)、新規(guī)定。概括起來，主要有以下幾個(gè)方面：一是把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道確立為黨的指導(dǎo)思想，并充實(shí)了黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀的定位的內(nèi)容。二是豐富了的科學(xué)內(nèi)涵。把制度同、一道在黨章中完整表述，強(qiáng)調(diào)全黨要倍加珍惜、長期堅(jiān)持和不斷發(fā)展這條道路、這個(gè)理論體系、這個(gè)制度，三是充實(shí)了改革開放的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展、發(fā)展馬克思主義。四是完善了總體布局，把生態(tài)文明建設(shè)提到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列的位置，增寫了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容;并在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等段落分別增寫了促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主、完善法律體系，建設(shè)文化強(qiáng)國、加強(qiáng)建設(shè)，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理等內(nèi)容。五是強(qiáng)化了關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容，突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，建沒學(xué)習(xí)型、服務(wù)型.創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。六是加強(qiáng)關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部的規(guī)定。在條文部分對黨員義務(wù)作適當(dāng)修改，充實(shí)了黨的基層組織的基本任務(wù)，增寫了有關(guān)于部選拔監(jiān)督的內(nèi)容，增寫了黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件的內(nèi)容，等等。這些重要內(nèi)容，體現(xiàn)了黨的十七大以來我們黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的重要成果，適應(yīng)了新形勢新任務(wù)對黨的建設(shè)提出的新要求。對這些內(nèi)容，我們要著重學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。
第二，要切實(shí)組織好黨章的學(xué)習(xí)和宣傳。在全黨興起學(xué)習(xí)黨的十八大精神的熱潮中，各級黨組織要通過組織專題學(xué)習(xí)、討論等形式，把對黨章的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)組織好、落實(shí)好。黨委有關(guān)部門要密切配合，切實(shí)做好黨章的教育、培訓(xùn)和宣傳工作，特別是要抓好基層骨干的培訓(xùn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一些。要把學(xué)習(xí)宣傳黨章活動(dòng)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)合起來。要充分利用新聞媒體特別是基層黨員喜聞樂見的形式，加大黨章宣傳力度，營造學(xué)習(xí)貫徹黨章的濃厚氛圍。
第三，要把學(xué)習(xí)貫徹黨章落到實(shí)處。學(xué)習(xí)貫徹黨章，關(guān)鍵在于用黨章武裝頭腦、規(guī)范行為、指導(dǎo)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要自覺踐行黨章，用黨章規(guī)范自己的一言一行。要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，立足本職崗位.創(chuàng)造一流業(yè)績，以實(shí)際行動(dòng)為黨和人民的事業(yè)貢獻(xiàn)力量。各級黨委要以黨章為依據(jù)落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求。要對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，在黨內(nèi)生活中講黨性、講原則，弘揚(yáng)正氣，反對歪風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)持不懈開展反腐敗斗爭。要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)貫徹黨章的督促檢查，充分發(fā)揮黨的各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在維護(hù)黨章權(quán)威方面的作用，堅(jiān)決查處各種違反黨章的行為，切實(shí)維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
