第一條 為建立全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保險權益,提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平,根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《甘肅省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實施意見》等法律、法規(guī)及國家、省有關規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(以下簡稱城鄉(xiāng)居民醫(yī)保)是由政府組織,個人、集體和政府多方籌資,以基本醫(yī)療為主的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度。
第三條 本實施辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的下列保障對象:
(一)具有本市戶籍且城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度未覆蓋的城鄉(xiāng)居民;
(二)在本市幼兒園、中小學就讀且未在原籍參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的幼兒、中小學生;
(三)在本市行政區(qū)域內(nèi)的各類全日制普通高等學校、中等專業(yè)技術學校在校學生;
(四)在本市居住取得居住證的城鄉(xiāng)居民可參加本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保;
(五)國家和我省規(guī)定的其他人員。
第四條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度堅持以下原則:
(一)堅持廣覆蓋、;、多層次,以收定支、收支平衡、略有結余;
(二)堅持個人繳費與政府補助相結合,以保障城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療為主,實施住院、門診和大病統(tǒng)籌;
(三)堅持立足基本、公平普惠、統(tǒng)籌兼顧,參保人員享受同等基本醫(yī)療保險待遇;
(四)堅持預算管理,責任清晰的管理機制,強化基金預算管理,嚴格執(zhí)行收支預算。
第五條 全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實行市級統(tǒng)籌、分級管理,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六統(tǒng)一”管理。
第二章 參保繳費
第六條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實行按年度一次性預繳費的年繳費制。符合條件的參保對象應在當年7月1日至12月15日辦理下一年度參保登記繳費,于次年1月1日至12月31日享受規(guī)定的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。
第七條 按照屬地化管理原則,城鄉(xiāng)居民在戶籍所在地或居住地以個人為單位參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。
第八條 新生兒在3個月內(nèi)辦理戶籍相關手續(xù)并繳納當年度醫(yī)療保險費后,從出生之日起享受當年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。新生兒未辦理參保手續(xù)3個月內(nèi)夭折的可享受基本醫(yī)療保險待遇。
第九條 城鄉(xiāng)居民個人繳費一經(jīng)繳納,不予退還。參保人員因外出務工等原因參加職工醫(yī)療保險的,不得重復參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。
第十條 參保城鄉(xiāng)居民因各種原因遷出本市的,當年享受原參保地城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇;在參保年度內(nèi)已享受其他基本醫(yī)療保險待遇的,從享受之日起停止城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。
第十一條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳機構應向所有參保人員出具省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的專用繳費憑證,并及時將參保信息錄入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息管理系統(tǒng)。
第三章 基金籌集
第十二條 全市城鄉(xiāng)居民醫(yī);饘嵭袀人繳費與政府補助相結合為主、鼓勵其他資助為輔的多渠道籌資方式,鼓勵集體、單位或其他社會經(jīng)濟組織給予扶持或資助,主要包括個人繳費、各級財政補助、醫(yī)療救助資助、集體扶持、社會捐贈、利息和其他收入,由各級政府負責組織籌集。
第十三條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的籌資標準,根據(jù)國家、省上的規(guī)定和全市經(jīng)濟發(fā)展水平、居民收入狀況、醫(yī)療消費需求等情況綜合確定,并按年度實行動態(tài)調整,在提高政府補助的同時,適當提高個人繳費比重。
第十四條 城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、孤兒、建檔立卡貧困人口等貧困弱勢群體的個人繳費部分,由同級醫(yī)保部門按照有關規(guī)定予以資助。
第十五條 財政部門要將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補助資金納入同級財政年度預算安排,并確保及時、足額撥付到位。市、縣(區(qū))財政補助資金應當在6月底前足額到位,中央和省級財政補助資金按參保人數(shù)采取先預撥后清算的方式結算。
第四章 待遇保障
第十六條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實行門診、住院、大病保險相結合的統(tǒng)籌模式。門診統(tǒng)籌基金按150元/人標準提取(其中門診普通疾病100元/人,門診慢性特殊疾病50元/人),大病保險基金根據(jù)省上確定的當年籌資標準提取,剩余基金作為住院統(tǒng)籌基金。
第十七條 參保人員在定點醫(yī)療機構發(fā)生的政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費用,起付標準以上、最高支付限額以下部分按規(guī)定標準分別由門診、住院、大病統(tǒng)籌基金支付,剩余部分由個人自負。
第十八條 門診統(tǒng)籌。
(一)普通門診。每人每年最高支付限額100元,不設門診日診療報銷封頂限額。參保居民在簽約家庭醫(yī)生或基層醫(yī)療機構發(fā)生的政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費用,鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心)按65%比例報銷,村級定點醫(yī)療機構(村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站)按70%比例報銷。
(二)慢性特殊疾病門診。將省、市確定的門診慢性特殊疾病納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險支付范圍,在相應病種年度報銷限額內(nèi),患者發(fā)生的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用按70%進行報銷(其中:乙類項目由個人負擔10%),其中:建檔立卡貧困人口門診慢性特殊疾病認定與普通參保人員執(zhí)行統(tǒng)一的標準。
第十九條 住院統(tǒng)籌。
住院報銷限額按年計算,每人年度累計最高報銷限額為50000元。符合《甘肅省基本醫(yī)療保險藥品目錄》、《甘肅省基本醫(yī)療保險診療項目目錄》和《甘肅省醫(yī)療服務設施目錄》“三個目錄”的乙類項目由個人負擔10%,在政策范圍內(nèi)按基本醫(yī)療保險規(guī)定的比例給予報銷。
分項 | 醫(yī)院等級 | |||
一級(鄉(xiāng)) | 二級(縣) | 三級(市) | 轉市域外 | |
起付標準 | 200元 | 700元 | 1200元 | 3000元 |
報銷比例 | 80% | 75% | 70% | 60% |
(一)建檔立卡貧困人口與普通人群同步執(zhí)行住院醫(yī)療費起付線、報銷比例和每人年度累計報銷限額;繼續(xù)享受“政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點”的規(guī)定。
(二)參保人員異地長期居住、外出務工、創(chuàng)業(yè)、求學的,在參保地縣(區(qū))城鄉(xiāng)居民醫(yī)保經(jīng)辦機構登記備案后,可在居住地相應級別定點醫(yī)療機構就診,憑居住證、外出務工、創(chuàng)業(yè)、求學證明享受正常普通疾病報銷政策。異地備案人員因病情需要轉出居住地以外就醫(yī)的,需辦理轉診轉院手續(xù)。
(三)急危重癥患者按照就近原則在定點醫(yī)療機構住院治療。在市域外就診的,入院途徑屬急診住院,按轉市域外轉診的規(guī)定予以報銷;入院途徑不屬急診住院的,按未辦理轉診手續(xù)的規(guī)定給予報銷。
(四)在市域外和備案地(居住地)以外就醫(yī)未按規(guī)定辦理轉診手續(xù)的,報銷標準降低20%。
第二十條 大病統(tǒng)籌。凡參保的城鄉(xiāng)居民住院及特殊門診醫(yī)療費用按現(xiàn)行基本醫(yī)保政策報銷后,個人負擔的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用達到大病保險起付標準的,納入大病保險報銷。具體報銷標準按照甘肅省大病保險相關規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實行“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動”分級診療轉診制度。參保患者在市域內(nèi)按照就近原則,在定點醫(yī)療機構按照規(guī)定的報銷比例和限額標準就醫(yī)看病;因病情需要轉市域外醫(yī)療機構就診的,需在縣級(含縣級)以上定點醫(yī)療機構辦理轉診轉院手續(xù),并報縣(區(qū))醫(yī)保經(jīng)辦機構備案,就診醫(yī)院必須是就醫(yī)地定點醫(yī)療機構。
第二十二條 基本醫(yī);鸩挥柚Ц斗秶
(一)非醫(yī)保定點醫(yī)療機構就醫(yī)以及零售藥店購藥;
(二)超過醫(yī)保部門規(guī)定醫(yī)療收費標準的;
(三)自殺、自殘的(精神病除外);
(四)斗毆、酗酒、吸毒等行為所致傷病的;
(五)工傷、交通事故、意外事故、醫(yī)療事故等明確由第三人負擔的;
(六)出國出境就醫(yī)的;
(七)各種預防、保健、美容、健美、醫(yī)療鑒定、不育(孕)癥、性功能障礙等治療的;
(八)突發(fā)性疾病流行和自然災害等不可抗因素所造成的大范圍急、危、重病人的搶救;
(九)設有財政專項經(jīng)費支持的艾滋病防治、結核病防治、血吸蟲病防治、慢性病防治等由公共衛(wèi)生項目承擔的醫(yī)療費用;
(十)按有關規(guī)定不予報銷的其他情形。