為進(jìn)一步減輕我省困難群眾和大病患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)筑牢民生保障底線,許多省份提出大病救助及醫(yī)保報(bào)銷相關(guān)的制度實(shí)施意見,下面小編整理了2023年宜賓大病救助政策規(guī)定及大病醫(yī)保報(bào)銷范圍比例,給大家作為參考。
一、宜賓大病救助政策規(guī)定
宜賓市健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步健全我市醫(yī)療救助制度(以下簡(jiǎn)稱醫(yī)療救助),做好重特大疾病醫(yī)療保障,減輕困難群眾重特大疾病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),有效防范和化解因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),筑牢民生保障底線,根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度的實(shí)施意見》(川辦規(guī)〔2022〕6號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持共同富裕方向,堅(jiān)持應(yīng)保盡保、保障基本,盡力而為、量力而行,推動(dòng)民生改善更可持續(xù)。聚焦減輕困難群眾重特大疾病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),建立健全防范和化解因病致貧返貧長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助(以下簡(jiǎn)稱三重制度)綜合保障,實(shí)事求是確定困難群眾醫(yī)療保障待遇標(biāo)準(zhǔn),確保困難群眾基本醫(yī)療有保障,不因罹患重特大疾病影響基本生活,同時(shí)避免過度保障。
第三條本實(shí)施辦法適用于我市醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重的困難職工和城鄉(xiāng)居民。具備多種救助身份的人員,按就高不就低原則享受醫(yī)療救助待遇,不得重復(fù)享受。
第二章 救助對(duì)象認(rèn)定
第四條統(tǒng)一救助對(duì)象類別。醫(yī)療救助公平覆蓋醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重的困難職工和城鄉(xiāng)居民,根據(jù)救助對(duì)象類別實(shí)施分類救助。醫(yī)療救助對(duì)象包含特困人員、孤兒、低保對(duì)象、低保邊緣家庭成員、納入監(jiān)測(cè)范圍的農(nóng)村易返貧致貧人口(以下簡(jiǎn)稱防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象)以及不符合特困人員救助供養(yǎng)、低;虻捅_吘壖彝l件,但因高額醫(yī)療費(fèi)用支出導(dǎo)致家庭基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的大病患者(以下簡(jiǎn)稱因病致貧重病患者)6類對(duì)象?h級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員,按上述救助對(duì)象類別給予相應(yīng)救助。
第五條由民政部門認(rèn)定特困人員、孤兒、低保對(duì)象、低保邊緣家庭成員和因病致貧重病患者。由鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象。
第三章 資助參保政策
第六條 確保困難群眾應(yīng)保盡保。困難群眾依法參加基本醫(yī)保,按規(guī)定享有三重制度保障權(quán)益。對(duì)已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的困難群眾,引導(dǎo)其依法依規(guī)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保。全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保財(cái)政補(bǔ)助政策,對(duì)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分(我市當(dāng)年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保最低檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)),按以下標(biāo)準(zhǔn)在醫(yī)療救助基金中給予分類資助:
(一)對(duì)特困人員、孤兒給予全額資助;
(二)對(duì)低保對(duì)象、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象給予75%定額資助;
(三)對(duì)已穩(wěn)定脫貧人口,執(zhí)行資助參保漸退政策。對(duì)其參加2022年、2023年、2024年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保費(fèi)用,按75%、50%、25%進(jìn)行資助;2025年按標(biāo)準(zhǔn)退出,不再享受資助參保政策。
第七條各縣(區(qū))政府要落實(shí)參保主體責(zé)任,重點(diǎn)做好困難群眾、新增救助對(duì)象等特殊人員的參保動(dòng)員工作,適應(yīng)人口流動(dòng)和參保需求變化,靈活調(diào)整救助對(duì)象參保繳費(fèi)方式,確保其及時(shí)參保、應(yīng)保盡保。
第四章 醫(yī)療救助保障范圍
第八條 明確救助費(fèi)用保障范圍。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保障待遇清單制度,醫(yī)療救助基金支付的藥品、醫(yī)用耗材、診療項(xiàng)目應(yīng)符合基本醫(yī)保支付范圍規(guī)定。救助費(fèi)用主要覆蓋救助對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院費(fèi)用、因慢性病需長(zhǎng)期服藥或患重特大疾病需長(zhǎng)期門診治療的費(fèi)用。基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)起付線以下的政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用,按規(guī)定納入救助保障。
第九條救助對(duì)象發(fā)生的符合救助范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用,經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)支付后的個(gè)人自付費(fèi)用,超過醫(yī)療救助基金起付標(biāo)準(zhǔn)的部分按比例給予救助,一個(gè)自然年度不超過救助限額。
第十條合理確定基本救助水平。對(duì)特困人員、孤兒、低保對(duì)象、低保邊緣家庭成員、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象按規(guī)定給予救助,對(duì)因病致貧重病患者根據(jù)實(shí)際給予一定救助。按救助對(duì)象家庭困難情況,分類設(shè)定年度救助起付標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱起付標(biāo)準(zhǔn))。
(一)門診慢性病、門診重特大疾病(以下簡(jiǎn)稱門診慢特病)和住院救助。統(tǒng)籌門診慢特病和住院救助保障,門診慢特病和住院醫(yī)療費(fèi)用合并計(jì)算起付標(biāo)準(zhǔn),共用年度救助限額。對(duì)特困人員、孤兒、低保對(duì)象不設(shè)救助起付標(biāo)準(zhǔn),防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、低保邊緣家庭成員、因病致貧重病患者的起付標(biāo)準(zhǔn)分別按我市上年居民人均可支配收入的5%、10%、25%確定。對(duì)1個(gè)自然年度內(nèi)經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)支付后政策范圍內(nèi)個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用(主要包括住院、門診慢特病、單行支付藥品和高值藥品等產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用)在年度救助限額3.5萬(wàn)元內(nèi)按比例進(jìn)行救助。其中,特困人員、孤兒按100%,低保對(duì)象按70%,防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象按65%,低保邊緣家庭成員、因病致貧重病患者按50%進(jìn)行救助。
(二)其他門診救助。對(duì)特困人員、孤兒、低保對(duì)象、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、低保邊緣家庭、因病致貧重病患者不設(shè)門診救助起付標(biāo)準(zhǔn),對(duì)政策范圍內(nèi)個(gè)人自付門診醫(yī)療費(fèi)用在年度救助限額1000元內(nèi)進(jìn)行救助。其中,特困人員、孤兒按100%,低保對(duì)象按70%,防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象按65%,低保邊緣家庭成員、因病致貧重病患者按50%進(jìn)行救助。
(三)傾斜救助。對(duì)規(guī)范轉(zhuǎn)診且在省域內(nèi)就醫(yī)的救助對(duì)象,經(jīng)三重制度綜合保障后政策范圍內(nèi)個(gè)人年度累計(jì)自付費(fèi)用仍超過我市防止返貧監(jiān)測(cè)收入標(biāo)準(zhǔn)的部分,給予傾斜救助。救助比例為50%,傾斜救助年度限額為2萬(wàn)元。
第五章 醫(yī)療救助服務(wù)與管理
第十一條促進(jìn)三重制度互補(bǔ)銜接。完善統(tǒng)一的基本醫(yī)保制度,發(fā)揮基本醫(yī)保主體保障功能,嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)保支付范圍和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施公平適度保障。鞏固大病保險(xiǎn)減負(fù)功能,對(duì)特困人員、孤兒、低保對(duì)象統(tǒng)一執(zhí)行起付線降低50%、報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)的傾斜支付政策。夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障功能,按照“先保險(xiǎn)后救助”原則,對(duì)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等支付后個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重的救助對(duì)象按規(guī)定實(shí)施救助,合力防范因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
第十二條落實(shí)綜合保障政策。醫(yī)療保障、民政、鄉(xiāng)村振興等醫(yī)療救助協(xié)同部門要穩(wěn)妥推動(dòng)規(guī)范、高效、安全的數(shù)據(jù)交換和信息共享機(jī)制,全面對(duì)接社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù),按照職責(zé)分工做好困難群眾醫(yī)療救助申請(qǐng)受理、分辦轉(zhuǎn)辦及結(jié)果反饋。強(qiáng)化醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等綜合性保障措施,精準(zhǔn)實(shí)施分層分類幫扶。綜合救助水平要根據(jù)困難群眾家庭經(jīng)濟(jì)狀況、個(gè)人實(shí)際費(fèi)用負(fù)擔(dān)情況合理確定。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與救助保障,不斷壯大慈善救助,鼓勵(lì)醫(yī)療互助和商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展。鼓勵(lì)慈善組織和其他社會(huì)組織設(shè)立大病救助項(xiàng)目,培育實(shí)施品牌救助項(xiàng)目,發(fā)揮補(bǔ)充救助作用。指導(dǎo)慈善組織依法開展大病救助募捐活動(dòng),推動(dòng)供需精準(zhǔn)對(duì)接。
第十三條建立健全防范和化解因病致貧返貧長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施醫(yī)療救助對(duì)象信息動(dòng)態(tài)管理,依托四川省醫(yī)療保障信息平臺(tái)、農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)平臺(tái)和民政社會(huì)救助信息平臺(tái),加強(qiáng)信息共享,做好因病致貧和因病返貧雙預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),對(duì)基本醫(yī)保參保對(duì)象實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)救助。各縣(區(qū))醫(yī)療保障部門將基本醫(yī)保參保對(duì)象中,個(gè)人年度累計(jì)自付醫(yī)療費(fèi)用超過我市上年居民人均可支配收入50%的人員信息,定期推送至同級(jí)民政、鄉(xiāng)村振興部門。各縣(區(qū))民政、鄉(xiāng)村振興部門做好監(jiān)測(cè)工作,將符合條件的人員按規(guī)定確定為相應(yīng)救助對(duì)象,并及時(shí)反饋至同級(jí)醫(yī)療保障部門做好標(biāo)識(shí),按規(guī)定落實(shí)醫(yī)療保障待遇。全面建立依申請(qǐng)救助機(jī)制,暢通低保邊緣家庭成員、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和因病致貧重病患者醫(yī)療救助申請(qǐng)渠道,民政、鄉(xiāng)村振興部門要及時(shí)開展認(rèn)定工作,動(dòng)態(tài)調(diào)整認(rèn)定信息,增強(qiáng)救助時(shí)效性。已認(rèn)定為特困人員、孤兒、低保對(duì)象的,直接獲得醫(yī)療救助。
第十四條高效規(guī)范經(jīng)辦服務(wù)。簡(jiǎn)化申請(qǐng)、審核、救助金給付流程,對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的6類對(duì)象,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)、“一窗口”辦理、“一單制”結(jié)算。做好救助信息共享互認(rèn)和資助參保、待遇給付等經(jīng)辦服務(wù)。推動(dòng)三重制度服務(wù)融合,依托四川省醫(yī)療保障信息平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸口管理。完善定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)療救助服務(wù)內(nèi)容,做好基本醫(yī)保和醫(yī)療救助費(fèi)用結(jié)算。
第十五條救助對(duì)象原則上應(yīng)當(dāng)在市域內(nèi)縣級(jí)及以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),確需到三級(jí)及以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含市內(nèi)和異地)就醫(yī)應(yīng)當(dāng)完善轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)。針對(duì)經(jīng)基層首診轉(zhuǎn)診至市域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的特困人員、孤兒、低保對(duì)象,實(shí)行“先診療后付費(fèi)”,全面免除其住院押金。做好異地安置和異地轉(zhuǎn)診救助對(duì)象登記備案、就醫(yī)結(jié)算等服務(wù),按規(guī)定轉(zhuǎn)診的救助對(duì)象,執(zhí)行本市救助標(biāo)準(zhǔn)。除危急重癥外,未按規(guī)定轉(zhuǎn)診的救助對(duì)象,所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用原則上不納入醫(yī)療救助范圍。
第十六條2023年全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助市級(jí)統(tǒng)籌。具體的醫(yī)療救助資金配套和管理辦法由市醫(yī)保局、市財(cái)政局另行制定。
第十七條 未在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一單制”聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的醫(yī)療救助費(fèi)用,應(yīng)通過“陽(yáng)光審批平臺(tái)”和社會(huì)保障卡“一卡通”發(fā)放。
第六章 監(jiān)督與責(zé)任追究
第十八條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救助對(duì)象就醫(yī)行為引導(dǎo),嚴(yán)控不合理醫(yī)療費(fèi)用支出。強(qiáng)化醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用管控主體責(zé)任,做好醫(yī)療保障費(fèi)用監(jiān)控、稽查審核,保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢(shì),確;鸢踩咝А⒑侠硎褂。
第十九條醫(yī)療保障部門要會(huì)同財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)部門開展事前、事中和事后監(jiān)督檢查,民政、鄉(xiāng)村振興部門要對(duì)救助對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況等情況進(jìn)行重點(diǎn)核查。醫(yī)療保障部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)公布舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十條醫(yī)療救助工作人員在開展醫(yī)療救助工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等,依法依規(guī)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條任何單位和個(gè)人采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段,騙取醫(yī)療救助基金的,按照相關(guān)法律法規(guī)予以查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 組織保障
第二十二條加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的重特大疾病保障工作機(jī)制。將困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助托底保障政策落實(shí)情況作為加強(qiáng)和改善民生的重要指標(biāo),納入醫(yī)療救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)。加強(qiáng)醫(yī)療救助基金預(yù)算管理,落實(shí)縣(區(qū))政府對(duì)醫(yī)療救助的投入保障責(zé)任。加強(qiáng)政策宣傳解讀,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營(yíng)造良好輿論氛圍。
第二十三條強(qiáng)化部門協(xié)同。建立健全部門協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)醫(yī)療保障、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生制度政策及經(jīng)辦服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。醫(yī)療保障部門要統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助制度改革和管理工作,落實(shí)好醫(yī)療保障政策。民政部門要做好相關(guān)救助對(duì)象認(rèn)定工作,會(huì)同相關(guān)部門做好因病致貧重病患者認(rèn)定和相關(guān)信息共享,支持慈善救助發(fā)展,統(tǒng)籌做好其他社會(huì)救助。財(cái)政部門要按規(guī)定做好資金支持。衛(wèi)生健康部門要強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理,規(guī)范診療路徑,促進(jìn)分級(jí)診療。稅務(wù)部門要做好基本醫(yī)保保費(fèi)征繳相關(guān)工作。銀保監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)的行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興部門要做好防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象監(jiān)測(cè)和信息共享。工會(huì)要完善困難職工幫扶體系,做好職工醫(yī)療互助和罹患大病困難職工幫扶。
第二十四條夯實(shí)基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層醫(yī)療保障隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)籌醫(yī)療保障公共服務(wù)需求和事業(yè)發(fā)展需要,充實(shí)經(jīng)辦、服務(wù)、監(jiān)管等人員配置,做好相應(yīng)保障。積極引入社會(huì)力量參與經(jīng)辦服務(wù),鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與醫(yī)療救助經(jīng)辦服務(wù)。大力推動(dòng)醫(yī)療救助經(jīng)辦服務(wù)下沉,重點(diǎn)提升信息化和經(jīng)辦服務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療救助政策和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),努力打造綜合素質(zhì)高、工作作風(fēng)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的基層醫(yī)保隊(duì)伍。
第八章 附則
第二十五條市醫(yī)保局、市財(cái)政局可根據(jù)國(guó)家和省上部署、醫(yī)療救助資金支付能力、醫(yī)學(xué)技術(shù)發(fā)展等情況,對(duì)醫(yī)療救助相關(guān)政策適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第二十六條此前有關(guān)政策與本實(shí)施辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第二十七條 本辦法自2022年12月25日起施行,有效期5年。本辦法相關(guān)政策自2022年9月1日起執(zhí)行。
二、宜賓大病醫(yī)保報(bào)銷范圍比例
對(duì)特困人員、孤兒、低保對(duì)象、低保邊緣家庭成員、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象按規(guī)定給予救助,對(duì)因病致貧重病患者根據(jù)實(shí)際給予一定救助。按救助對(duì)象家庭困難情況,分類設(shè)定年度救助起付標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱起付標(biāo)準(zhǔn))。
(一)門診慢性病、門診重特大疾病(以下簡(jiǎn)稱門診慢特病)和住院救助。統(tǒng)籌門診慢特病和住院救助保障,門診慢特病和住院醫(yī)療費(fèi)用合并計(jì)算起付標(biāo)準(zhǔn),共用年度救助限額。對(duì)特困人員、孤兒、低保對(duì)象不設(shè)救助起付標(biāo)準(zhǔn),防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、低保邊緣家庭成員、因病致貧重病患者的起付標(biāo)準(zhǔn)分別按我市上年居民人均可支配收入的5%、10%、25%確定。對(duì)1個(gè)自然年度內(nèi)經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)支付后政策范圍內(nèi)個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用(主要包括住院、門診慢特病、單行支付藥品和高值藥品等產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用)在年度救助限額3.5萬(wàn)元內(nèi)按比例進(jìn)行救助。其中,特困人員、孤兒按100%,低保對(duì)象按70%,防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象按65%,低保邊緣家庭成員、因病致貧重病患者按50%進(jìn)行救助。
(二)其他門診救助。對(duì)特困人員、孤兒、低保對(duì)象、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、低保邊緣家庭、因病致貧重病患者不設(shè)門診救助起付標(biāo)準(zhǔn),對(duì)政策范圍內(nèi)個(gè)人自付門診醫(yī)療費(fèi)用在年度救助限額1000元內(nèi)進(jìn)行救助。其中,特困人員、孤兒按100%,低保對(duì)象按70%,防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象按65%,低保邊緣家庭成員、因病致貧重病患者按50%進(jìn)行救助。
(三)傾斜救助。對(duì)規(guī)范轉(zhuǎn)診且在省域內(nèi)就醫(yī)的救助對(duì)象,經(jīng)三重制度綜合保障后政策范圍內(nèi)個(gè)人年度累計(jì)自付費(fèi)用仍超過我市防止返貧監(jiān)測(cè)收入標(biāo)準(zhǔn)的部分,給予傾斜救助。救助比例為50%,傾斜救助年度限額為2萬(wàn)元。
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