為進(jìn)一步提高農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障水平，根據(jù)《省政府關(guān)于在全省建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施意見(jiàn)》、《江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理辦法》和省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、民政廳、農(nóng)業(yè)委員會(huì)、中醫(yī)藥局《關(guān)于完善和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見(jiàn)》，結(jié)合宿遷實(shí)際，制定《宿遷市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
一、基本原則和工作目標(biāo)
基本原則：基金籌集實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、社會(huì)資助、政府扶持;基金管理實(shí)行市區(qū)(包括宿豫區(qū)、宿城區(qū)、宿遷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市湖濱新城、蘇宿工業(yè)園區(qū))統(tǒng)籌和縣統(tǒng)籌;基金使用實(shí)行以收定支、收支平衡、略有結(jié)余;運(yùn)作過(guò)程堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正。
工作目標(biāo)：新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人口覆蓋率達(dá)98%以上，其中救助對(duì)象人口覆蓋率達(dá)100%;基金年度結(jié)余率控制在10%以內(nèi)，累計(jì)結(jié)余率控制在20%以內(nèi)。
二、參合對(duì)象
參合對(duì)象為我市范圍內(nèi)的所有農(nóng)村居民(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)中沒(méi)有享受城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的居民)。實(shí)行以戶為單位，全員參合。
三、籌資標(biāo)準(zhǔn)
新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平為每人每年150元，其中參合人員每人每年繳費(fèi)30元，各縣(區(qū))在爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政給予參合人員補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，由縣(區(qū))財(cái)政按參合人員每人每年150元標(biāo)準(zhǔn)配齊。低保戶、五保戶、特困戶自籌部分由縣(區(qū))民政部門在醫(yī)療救助基金中全額劃轉(zhuǎn)。
四、就醫(yī)及轉(zhuǎn)診
(一)全市所有一級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，遵守新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理規(guī)定，經(jīng)市、縣衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并與市、縣合管辦簽訂服務(wù)協(xié)議的，均可作為市、縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。具備條件地區(qū)的門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室，經(jīng)市、縣衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，可以開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診補(bǔ)償試點(diǎn)。市區(qū)所有參合人員可在市區(qū)所有參合醫(yī)療機(jī)構(gòu)中自主擇醫(yī);縣參合人員可在所在縣內(nèi)所有參合醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主擇醫(yī)，需向縣外轉(zhuǎn)診的，一律先向南京鼓樓醫(yī)院集團(tuán)宿遷市人民醫(yī)院轉(zhuǎn)診或向上海東方醫(yī)院宿遷分院(特指心血管和骨科疾病)轉(zhuǎn)診。
縣(區(qū))參合人員需轉(zhuǎn)診市外治療的，須經(jīng)南京鼓樓醫(yī)院集團(tuán)宿遷市人民醫(yī)院或上海東方醫(yī)院宿遷分院(特指心血管和骨科疾病)出具書面證明，并經(jīng)市合管辦審核同意后方可轉(zhuǎn)往市外省級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。
(二)危、急、重病人可先轉(zhuǎn)診，3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù);轉(zhuǎn)診手續(xù)一次有效，再次轉(zhuǎn)診需重新辦理。
五、補(bǔ)償范圍及標(biāo)準(zhǔn)
(一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)償分定額補(bǔ)償和按比例補(bǔ)償。
(二)在一級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，用藥范圍依據(jù)《江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄(修訂版)》執(zhí)行;在門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室就診，用藥范圍依據(jù)《江蘇省鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄(修訂)》執(zhí)行。
(三)門診補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參合醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及經(jīng)市、縣(區(qū))衛(wèi)生局批準(zhǔn)試點(diǎn)的門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室門診藥費(fèi)按30%比例補(bǔ)償，其中門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室門診藥費(fèi)每人每年補(bǔ)償最高限額30元。其它市內(nèi)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診就醫(yī)費(fèi)用不予補(bǔ)償。
(四)住院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在一級(jí)醫(yī)院、二級(jí)醫(yī)院、市內(nèi)三級(jí)醫(yī)院、市外省級(jí)以上醫(yī)院住院起報(bào)點(diǎn)分別是0元、200元、500元、1000元，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全年累計(jì)分段按比例補(bǔ)償，即：500元以內(nèi)部分補(bǔ)償30%，501—10000元以內(nèi)部分補(bǔ)償70%;10001-30000元部分補(bǔ)償75%;30001元以上部分補(bǔ)償80%。
參合人員在各級(jí)參合醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的，按照以上分段按比例補(bǔ)償。其中一級(jí)醫(yī)院按應(yīng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的100%執(zhí)行，二級(jí)醫(yī)院按應(yīng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的90%執(zhí)行，市內(nèi)三級(jí)醫(yī)院按應(yīng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行，市外省級(jí)以上醫(yī)院按應(yīng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的65%執(zhí)行。參合人員如果在年度內(nèi)住院兩次以上的，只設(shè)置一次起報(bào)點(diǎn)。
(五)門診特殊病種。參合人員患腎病綜合癥、慢性乙肝合并肝硬化、再生障礙性貧血，在本市內(nèi)就醫(yī)沒(méi)有住院而發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用，按照70%的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每季度集中補(bǔ)償一次，每人每年補(bǔ)償限額為20000元;參合人員患惡性腫瘤、尿毒癥，在本市內(nèi)就醫(yī)沒(méi)有住院而發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用，按照70%的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每季度集中補(bǔ)償一次，每人每年補(bǔ)償限額為30000元;參合人員患糖尿病(Ⅰ、Ⅱ型)，經(jīng)二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診，所發(fā)生的降血糖門診醫(yī)藥費(fèi)用按照60%的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每季度集中補(bǔ)償一次，每人每年補(bǔ)償限額1000元。以上門診特殊病種在市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診就醫(yī)的，不予補(bǔ)償。
沭陽(yáng)縣、泗陽(yáng)縣、泗洪縣由縣合管辦依據(jù)患者病歷記錄和實(shí)際發(fā)生費(fèi)用情況進(jìn)行補(bǔ)償，市區(qū)參合人員門診特殊病種費(fèi)用由市區(qū)參合醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的患者病歷記錄和實(shí)際發(fā)生費(fèi)用情況進(jìn)行補(bǔ)償。
(六)孕產(chǎn)婦住院分娩按本《辦法》規(guī)定分段按比例補(bǔ)償。孕期到醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)建卡并進(jìn)行產(chǎn)前檢查的孕產(chǎn)婦，在開(kāi)展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》、實(shí)行住院分娩限價(jià)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩達(dá)3天以上的，在享受農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助之后，補(bǔ)償所得不足300元的，按定額300元補(bǔ)償。產(chǎn)前篩查每例補(bǔ)償40元。當(dāng)年出生的新生兒如發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)用可掛靠其母親名下申請(qǐng)補(bǔ)償。
(七)全市傳染病人住院費(fèi)用按現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償后，對(duì)病人自費(fèi)住院費(fèi)用再補(bǔ)償50%。市區(qū)傳染病住院病人由市傳染病防治中心統(tǒng)一集中收治，按規(guī)定補(bǔ)償。市區(qū)其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得收治傳染病住院病人。
(八)補(bǔ)償封頂線。新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用每人每年累計(jì)補(bǔ)償限額為12萬(wàn)元。其中，住院費(fèi)用為9萬(wàn)元、門診費(fèi)用為3萬(wàn)元。
(九)將創(chuàng)傷性整容、兔唇、病理性畸形矯治費(fèi)用列入補(bǔ)償范圍。
(十)參合人員在住院期間作下列特殊項(xiàng)目的檢查和治療，所發(fā)生費(fèi)用按35%比例補(bǔ)償：
1.應(yīng)用CT、核磁共振;
2.立體、定向放射裝置(γ-刀，X-刀);
3.超聲乳化治療白內(nèi)障、前列腺氣化儀治療前列腺肥大、微電極介入治療、心臟激光打孔、抗腫瘤免疫治療和快中子治療項(xiàng)目。
六、不予補(bǔ)償范圍
在就醫(yī)過(guò)程中發(fā)生的下列費(fèi)用，不屬于新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金補(bǔ)償范圍：
(一)參合人員使用目錄外藥品發(fā)生的費(fèi)用不予補(bǔ)償。參合醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)參合人員使用目錄外藥品費(fèi)用比例應(yīng)予以控制。門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室必須全部使用目錄內(nèi)藥品，一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用目錄外藥品費(fèi)用不超過(guò)5%，二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用目錄外藥品費(fèi)用不超過(guò)10%，三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用目錄外藥品費(fèi)用不超過(guò)15%。參合醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用目錄外藥品必須事先告知并征得參合人員或其直系親屬簽字同意。
(二)在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的非基本醫(yī)療(主要指高等病房、特種病房、特需護(hù)理、家庭病床等)和康復(fù)性醫(yī)療的費(fèi)用。
(三)未經(jīng)物價(jià)和衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、檢查、治療項(xiàng)目，以及擅自抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)生的一切費(fèi)用。
(四)打架斗毆、酗酒、吸毒、性病、交通事故、故意自傷自殘、非生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒、醫(yī)療事故(糾紛)、工傷及計(jì)劃生育所需的一切費(fèi)用。
(五)掛號(hào)費(fèi)、病歷工本費(fèi)、出診費(fèi)、點(diǎn)名手術(shù)附加費(fèi)、中藥煎藥費(fèi)、就醫(yī)差旅費(fèi)、救護(hù)車費(fèi)、陪客床費(fèi)、包床費(fèi)、會(huì)診費(fèi)、伙食(營(yíng)養(yǎng))費(fèi)、生活用品費(fèi)、證書費(fèi)、保健檔案袋費(fèi)、擔(dān)架費(fèi)、空調(diào)(含取暖)費(fèi)、電視費(fèi)、電話費(fèi)、個(gè)人生活料理費(fèi)、護(hù)工費(fèi)等。
(六)各種減肥、健美及糾正生理缺陷(包括治療雀斑、色素沉著、白發(fā)等)的費(fèi)用;隆鼻、隆胸、改雙眼皮、脫痣、穿耳、平疣、鑲牙、潔牙、矯治牙列不整、治療色斑牙、配眼鏡、治療近視，以及裝配假眼、假發(fā)、假肢的費(fèi)用;使用助聽(tīng)器、按摩器、磁療用品、牽引帶、拐杖、皮鋼背甲、腰圍、畸形鞋墊、藥墊、藥枕、冷熱敷袋等的費(fèi)用。
(七)各種醫(yī)療咨詢、醫(yī)療鑒定和健康預(yù)測(cè)費(fèi)用，商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、體療費(fèi)、男女不育、性功能障礙的檢查治療費(fèi)等。
(八)掛名住院或明顯不符合住院條件的醫(yī)療費(fèi)用;住超標(biāo)準(zhǔn)病房，其超過(guò)普通床位標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用。
(九)在就診過(guò)程中進(jìn)行各類器官或組織移植、安裝人工器官和體內(nèi)置放材料的，所發(fā)生的費(fèi)用不屬新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金補(bǔ)償范圍。
七、補(bǔ)償辦法
(一)參合人員在市內(nèi)參合醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診就醫(yī)時(shí)需提供新型農(nóng)村合作醫(yī)療證(卡)，住院時(shí)需提供新型農(nóng)村合作醫(yī)療證(卡)、身份證原件及復(fù)印件，門診藥費(fèi)及住院費(fèi)用實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)結(jié)報(bào)。
(二)參合人員在市外發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用，沭陽(yáng)縣、泗陽(yáng)縣、泗洪縣參合人員材料由縣合管辦審核并辦理補(bǔ)償手續(xù);市區(qū)參合人員材料由市合管辦審核并辦理補(bǔ)償手續(xù)。
1.參合人員在申請(qǐng)補(bǔ)償時(shí)需提供下列資料：新型農(nóng)村合作醫(yī)療證(卡);身份證原件及復(fù)印件;南京鼓樓醫(yī)院集團(tuán)宿遷市人民醫(yī)院或上海東方醫(yī)院宿遷分院出具的轉(zhuǎn)診意見(jiàn);市合管辦同意轉(zhuǎn)市外住院治療批準(zhǔn)表;就診醫(yī)院開(kāi)具的有效票據(jù)(原件)、電腦打印的住院費(fèi)用結(jié)算清單和出院小結(jié)。
2.外出打工或長(zhǎng)期居住在市外的參合人員在外就醫(yī)申請(qǐng)補(bǔ)償時(shí)需提供下列資料：新型農(nóng)村合作醫(yī)療證(卡);身份證原件及復(fù)印件;長(zhǎng)期居住地村(居)委會(huì)或工作單位證明;就診醫(yī)院開(kāi)具的有效票據(jù)(原件)、電腦打印的住院費(fèi)用結(jié)算清單和出院小結(jié)。
(三)沭陽(yáng)縣、泗陽(yáng)縣、泗洪縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合管辦應(yīng)將醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償情況按月在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室進(jìn)行公示。市區(qū)參合醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將市區(qū)參合人員住院補(bǔ)償情況按月進(jìn)行公示。
八、基金管理與監(jiān)督
(一)沭陽(yáng)縣、泗陽(yáng)縣、泗洪縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金納入縣財(cái)政社保資金專戶管理，縣合管辦單獨(dú)建賬、�？顚Ｓ茫Y(jié)余轉(zhuǎn)入下一年度繼續(xù)使用。市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金納入市財(cái)政社保資金專戶管理，市合管辦單獨(dú)建賬、專款專用，結(jié)余轉(zhuǎn)入下一年度繼續(xù)使用。
(二)在基金籌集過(guò)程中，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)，嚴(yán)禁擅自改變籌資標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁為未參合人員墊資，嚴(yán)禁發(fā)生賬實(shí)不符現(xiàn)象，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用基金。
(三)參合醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)向所在地的市、縣合管辦繳納服務(wù)履約保證金，市、縣合管辦對(duì)參合醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)行為應(yīng)按照服務(wù)協(xié)議扣除保證金，扣除的保證金用于市、縣合管辦正常運(yùn)行支出。
(四)參合人員以欺騙手段套取補(bǔ)償費(fèi)用的，除追回所領(lǐng)取的補(bǔ)償款外，還要取消其當(dāng)年按規(guī)定享受補(bǔ)償?shù)馁Y格。
(五)市區(qū)、沭陽(yáng)縣、泗陽(yáng)縣、泗洪縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的收支和管理情況接受市衛(wèi)生、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，市審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
九、附則
(一)本《辦法》自1月1日起施行�！端捱w市2008年新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》同時(shí)廢止。此前新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)規(guī)定與本《辦法》不一致的，以本《辦法》為準(zhǔn)。
(二)本《辦法》由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。
