據(jù)報(bào)道，近日，財(cái)政部提交審查的預(yù)算報(bào)告中提出，自2017年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，這也意味著養(yǎng)老金將迎十二連漲3月5日，財(cái)政部提交審查的預(yù)算報(bào)告中提出，自2017年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。
財(cái)政部在提請(qǐng)第十二屆全國人大四次會(huì)議審議的《關(guān)于2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》提出,上述調(diào)整統(tǒng)籌考慮了職工平均工資增長率和物價(jià)漲幅等因素。
2017年我國將努力建立基本工資正常調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)在職和退休人員待遇水平協(xié)調(diào)增長。
還將完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，堅(jiān)持精算平衡，建立更加透明易懂的收付制度，進(jìn)一步健全多繳多得、長繳多得的激勵(lì)約束機(jī)制。
2017年，我國還將完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革新政策及新方案【全文】，研究職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。
如果預(yù)算草案得以通過，各地將據(jù)此調(diào)整各自的退休人員養(yǎng)老金待遇。
這是養(yǎng)老金待遇調(diào)整比例12年來首次低于10%。
人社部社會(huì)保障研究所所長金維剛分析，今年養(yǎng)老金增長6.5%的幅度調(diào)整，是采取了綜合去年的工資增長、物價(jià)變化水平等兩種指標(biāo)來確定的，“今后也會(huì)逐步建立這樣一個(gè)合理、正常的調(diào)整機(jī)制，來確定養(yǎng)老金的調(diào)整水平”。
去年，財(cái)政部長樓繼偉曾撰文稱，在社保制度改革中要防止高福利陷阱，即被多方解讀為財(cái)政部門面臨赤字壓力，有意控制社保待遇水平的提高。
值得注意的是，此前養(yǎng)老金連續(xù)十余年大幅度上調(diào)負(fù)面效應(yīng)已逐漸顯現(xiàn)，其中之一是會(huì)讓參保人產(chǎn)生養(yǎng)老金將一直快速上調(diào)的預(yù)期，從而激勵(lì)了一些參保人提前退休。
對(duì)個(gè)人而言，甚至出現(xiàn)了在相同因素條件下，后退休人員養(yǎng)老金少于先退休人員的“倒掛”現(xiàn)象。
“養(yǎng)老金連續(xù)以10%的幅度上調(diào)，可能導(dǎo)致在相同工齡、退休前從事相同工作的情況下，職工越遲退休領(lǐng)到的養(yǎng)老金反而越少。
中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，由于在職工資和退休金出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，大批人稱想提前退休。
“我們還存在著大量提前退休的問題，除了國家規(guī)定的特殊工種可以提前退休之外，還存在一些企業(yè)不景氣的情況下，企業(yè)和職工辦理提前退休，甚至做一些假的材料來申報(bào)補(bǔ)貼。
金維剛表示，現(xiàn)在很多地方提前退休的人是相當(dāng)多的，多的可以達(dá)到20%到30%，少的地方也有10%以上。
據(jù)了解，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制將在養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)中明確。
國家將建立覆蓋機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。
根據(jù)物價(jià)變動(dòng)、職工工資增長、收入水平提高等情況，并兼顧基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承受能力、財(cái)政負(fù)擔(dān)能力等因素，統(tǒng)籌考慮各類人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整。
鏈接企業(yè)退休職工養(yǎng)老金如何計(jì)算?企業(yè)職工退休養(yǎng)老金主要由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、過渡性調(diào)節(jié)金組成。
1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)，以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY，和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。
計(jì)算公式為：基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(參保人員退休時(shí)當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)÷2×繳費(fèi)年限×1%2、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。
計(jì)算公式為：個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=參保人員退休時(shí)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)3、過渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資為基數(shù)，“統(tǒng)賬結(jié)合”前的繳費(fèi)年限每滿1年發(fā)給1.2%。
計(jì)算公式為：過渡性養(yǎng)老金=本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×統(tǒng)賬結(jié)合前的繳費(fèi)年限×1.2%4、過渡性調(diào)節(jié)金以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，2006年至退休的按一定比例計(jì)發(fā)。
2015年及以后退休的，不再發(fā)給過渡性調(diào)節(jié)金。
5、本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資=參保人員退休時(shí)全省上年在崗職工月平均工資×本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)。
本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)=(a1/A1+a2/A2+……+an-1/An-1+an/An)÷N。
公式中：a1、a2……an-1、an為參保人員1992年至退休上一年各年的繳費(fèi)工資。
A1、A2……An-1、An為1992年至參保人員退休上一年各年的全省職工年平均工資(2001年起為全省在崗職工年平均工資)。
N為參保人員1992年1月1日至退休上一年年底的實(shí)際繳費(fèi)年限與視同繳費(fèi)年限合計(jì)數(shù)。
其中：對(duì)每年1月至6月退休的人員，An、An-1均取該年上上年全省在崗職工年平均工資。
對(duì)每年7月至12月退休的人員，取該年上年全省在崗職工年平均工資。
《退休人員2017年養(yǎng)老金調(diào)整方案》的步驟步驟1.試點(diǎn)省市2015年9月底之前完成個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限的核實(shí)，包括“文化大革命”之前的高中生、中專生、大專生、大學(xué)生……以上學(xué)歷的人員在校期間為視同繳費(fèi)年限。
還有核實(shí)個(gè)人退休時(shí)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。
非試點(diǎn)省市在2015年底之前完成。
在實(shí)行“啟始領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年齡”之前“在校期間為視同繳費(fèi)年限”的政策是最好的時(shí)機(jī)。
步驟2.2015年10月1日在試點(diǎn)省市按2017年養(yǎng)老金調(diào)整方案調(diào)整養(yǎng)老金，獲得經(jīng)驗(yàn)。
試點(diǎn)省市例如：天津(直轄市)、遼寧(北)、青海(西)、浙江(東)、廣東(南)。
步驟3.2017年1月1日開始在全國按2017年養(yǎng)老金調(diào)整方案調(diào)整養(yǎng)老金。
后續(xù)工作完成《退休人員2017年養(yǎng)老金調(diào)整方案》后，按《中國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全方案設(shè)計(jì)》進(jìn)行以下工作：1.2017年7月1日按下列月勞動(dòng)退休金公式開始在全國調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
月勞動(dòng)退休金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×勞動(dòng)退休金百分率×個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限+當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×勞動(dòng)退休金百分率×繳費(fèi)年限補(bǔ)貼率繳費(fèi)年限補(bǔ)貼率是勞動(dòng)者個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限超過標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)勞動(dòng)年限的補(bǔ)貼,每超過1年補(bǔ)貼2年(例)。
標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)勞動(dòng)年限為34.2年(人口預(yù)期壽命的45%)。
2.2017年開始進(jìn)行個(gè)人統(tǒng)籌比的核定、制定領(lǐng)取勞動(dòng)退休金期限并個(gè)人核準(zhǔn)、精細(xì)規(guī)劃提前退休制定提前退休年限、按領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金條件和約束的審核、……、社會(huì)優(yōu)撫制度的改革。
完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)機(jī)制、計(jì)發(fā)機(jī)制、調(diào)整機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、退出機(jī)制等等，制定、完善一項(xiàng)內(nèi)容就改革一項(xiàng)工作。
按月勞動(dòng)退休金公式調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金：月勞動(dòng)退休金=∑當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平×個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限×(勞動(dòng)退休金百分率+推遲退休補(bǔ)貼)×個(gè)人統(tǒng)籌比+當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平×繳費(fèi)年限補(bǔ)貼×(勞動(dòng)退休金百分率+推遲退休補(bǔ)貼)3.《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》修正案獲得全國人民代表大會(huì)的通過，對(duì)建國以來于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)做相應(yīng)的整理、修改和廢止，到2020年前，完成構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)。
上述從《退休人員2017年養(yǎng)老金調(diào)整方案》開始的是一種自下而上的設(shè)計(jì)實(shí)施方法，從事過工程設(shè)計(jì)的人都知道有自上而下或自下而上的設(shè)計(jì)方法。
《中國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全方案設(shè)計(jì)》是一種自上而下的設(shè)計(jì)實(shí)施方法，還有自上而下和自下而上同時(shí)進(jìn)行的方法，當(dāng)改革受到阻力時(shí)，將自然科學(xué)的工程設(shè)計(jì)方法應(yīng)用于社會(huì)科學(xué)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)上，自下而上的以推動(dòng)全面深化改革基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)行。
