為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控的決策部署，全面落實(shí)《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展若干政策措施的通知》(鄂政發(fā)[2020]6號(hào))精神，支持我市房地產(chǎn)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情成的困難，確保房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，荊州市人民政府出臺(tái)《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行的若干意見》。
《意見》明確：
提高公積金貸款額度。個(gè)人住房公積金貸款最高額度從45萬元提高至50萬元。
實(shí)行購房契稅優(yōu)惠。自文件印發(fā)之日至2020年6月30日前在我市購買新建商品房，繳納購房契稅后，由財(cái)政部門全額獎(jiǎng)勵(lì)返還。參加疫情防控的一線醫(yī)護(hù)人員在我市購房，購房契稅優(yōu)惠期延長至2020年12月31日。
一、新冠疫情納入不可抗力因素
(一)新冠疫情屬于不可抗力。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控有序推動(dòng)企業(yè)開復(fù)工工作的通知》(建辦市[2020]5號(hào))意見，當(dāng)前我國發(fā)生的新冠肺炎疫情公共衛(wèi)生事件，屬于不能預(yù)見、不能避免并不能克服的不可抗力。凡在我市從事城市建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)中，涉及與政府及政府投資企業(yè)合同法律關(guān)系處理時(shí)，均可以“不可抗力”因素處理。疫情防控期間的起止時(shí)間，為2020年1月24日至省人民政府解除疫情防控公告日期的次日。
二、優(yōu)化供地計(jì)劃和程序，容缺辦理規(guī)劃許可證
(二)控制土地投放規(guī)模和節(jié)奏。針對(duì)疫情影響，把控土地投放規(guī)模和節(jié)奏，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)和房價(jià)運(yùn)行在合理區(qū)間。
(三)降低土地競(jìng)買保證金，分期繳納土地出讓價(jià)款。新出讓土地按起始價(jià)的20%確定競(jìng)買保證金，出讓合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)繳納土地出讓總價(jià)款的50%，余款可按合同約定分期繳納,繳款期限最長不超過一年,分期繳納部分須按出讓合同約定的第一次價(jià)款繳納時(shí)央行同期貸款基準(zhǔn)利率支付利息。對(duì)在疫情發(fā)生前成交且已簽訂《成交確認(rèn)書》和《土地出讓合同》的地塊，由于疫情防控導(dǎo)致土地出讓金繳納逾期的，逾期期間不收取違約金。經(jīng)受讓人申請(qǐng)，土地出讓金順延至疫情結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)繳納，延長期間不繳納利息。《土地出讓合同》約定的開竣工時(shí)間相應(yīng)順延。
(四)容缺辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。已簽訂土地出讓價(jià)款分期繳納合同的建設(shè)單位，可憑已繳納不低于50%的土地出讓價(jià)款票據(jù)并出具承諾書后，容缺辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
(五)推行“帶方案”出讓土地。在土地出讓前由自然資源和規(guī)劃部門會(huì)同住建、人防等部門組織編制確定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，并作為出讓條件。申請(qǐng)人申請(qǐng)規(guī)劃許可時(shí)，自然資源和規(guī)劃部門不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，當(dāng)場(chǎng)核發(fā)規(guī)劃許可證，提高建設(shè)項(xiàng)目落地效率。
(六)緩交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。建設(shè)單位在疫情防控期間申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》手續(xù)時(shí)，繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)確有困難的可申請(qǐng)緩繳,不遲于辦理預(yù)售許可證之前繳清。經(jīng)自然資源和規(guī)劃部門、住建部門批準(zhǔn)，可容缺辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》。
三、調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)條件
(七)下調(diào)配建保障房比例。新出讓土地中商品住宅項(xiàng)目配建保障房比例下調(diào)至3%，配建方式以繳納易地建設(shè)費(fèi)為主。
(八)幼兒園配建計(jì)入容積率。新出讓土地中新建商品住宅項(xiàng)目配建幼兒園，應(yīng)根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和城區(qū)教育設(shè)施規(guī)劃合理布局，且計(jì)入容積率。
(九)合理調(diào)整社區(qū)用房配建標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)模小于1500戶( 15萬平方米)的住宅小區(qū)和規(guī)劃商住項(xiàng)目聚集的區(qū)域，單個(gè)樓盤不單獨(dú)配建社區(qū)用房，按照每100戶20平方米的標(biāo)準(zhǔn)貨幣化補(bǔ)償，易地集中配建社區(qū)辦公服務(wù)用房。
(十)環(huán)保節(jié)能注重實(shí)效。高層建筑不強(qiáng)制采用外墻保溫，取消公共建筑地面保溫。
(十一)完善住宅產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮紀(jì)南文旅區(qū)自然資源和城市基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，在嚴(yán)守規(guī)劃藍(lán)線、綠線的前提下，適度發(fā)展低密度、低容積率、高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)住宅，按區(qū)域平衡的原則推進(jìn)裝配式建筑，豐富住宅產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足高端人群日益增長的改善性居住需求，推動(dòng)紀(jì)南文旅區(qū)成為生態(tài)、宜居、高品位的新城區(qū)。
四、落實(shí)信貸優(yōu)惠政策
(十二)企業(yè)貸款延期還款付息。受疫情影響到期的貸款、融資款不能如期償付的，金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)2020年1月25日以來到期的貸款，實(shí)施臨時(shí)性延期還款付息安排，最長可延至2020年6月30日，免收罰息。2020年6月30日后，銀企雙方可自主協(xié)商、合理確定后續(xù)的還本付息計(jì)劃。
(十三)加快個(gè)貸放款速度。因購買房產(chǎn)、車位已經(jīng)提交審批的個(gè)貸，銀行要加快放款速度，保障個(gè)人住房貸款有序投放。居民家庭首次購買普通商品房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，首付比例不低于20%;對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購房款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通商品房，首付比例不低于30%。
五、加大住房公積金支持力度
(十四)提高公積金貸款額度。對(duì)于取得商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目，主體工程進(jìn)度達(dá)到總層數(shù)的四分之一，開發(fā)企業(yè)即可申請(qǐng)辦理公積金項(xiàng)目準(zhǔn)入。個(gè)人住房公積金貸款最高額度從45萬元提高至50萬元。
(十五)公積金貸款逾期不收取罰息。疫情防控期間，2020年6月30日前個(gè)人住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理，不收取罰息。
(十六)緩期繳存公積金。因受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳2020年6月30日以前的住房公積金，緩繳期間繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算，不影響職工申請(qǐng)貸款。
六、降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
(十七)延期繳納稅款。受疫情影響，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不能按期繳納稅款的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可延期繳納，最長不超過3個(gè)月。
(十八)依法減免稅收。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納2020年度城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可依法減免。疫情期間房地產(chǎn)企業(yè)自營出租的大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為承租方減免租金的，可申請(qǐng)減免對(duì)應(yīng)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
(十九)實(shí)行購房契稅優(yōu)惠。自文件印發(fā)之日至2020年6月30日前在我市購買新建商品房，繳納購房契稅后，由財(cái)政部門全額獎(jiǎng)勵(lì)返還。參加疫情防控的一線醫(yī)護(hù)人員在我市購房，購房契稅優(yōu)惠期延長至2020年12月31日。
(二十)暫緩繳納農(nóng)民工工資保證金。疫情防控期間新開工的房地產(chǎn)項(xiàng)目，2020年6月30日前，允許暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金，支付記錄良好的企業(yè)可免繳。
本《意見》適用于中心城區(qū)，有效期自印發(fā)之日至2020年12月31日，各縣市可參照?qǐng)?zhí)行。《意見》執(zhí)行期間，國家和省有關(guān)文件對(duì)具體政策措施有明確執(zhí)行期限或有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
