重慶農(nóng)村五保戶待遇,最新重慶農(nóng)村五保戶政策

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各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府,市政府有關(guān)部門:

新修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》(國務院令第456號,以下簡稱《條例》)已于200631日起施行。現(xiàn)結(jié)合我市實際,提出如下實施意見,請認真遵照執(zhí)行。

一、提高認識,增強貫徹實施《條例》的責任感

《條例》的施行,標志著新型農(nóng)村五保供養(yǎng)制度基本確立,是新時期建立和完善農(nóng)村社會保障體系的一個嶄新起點,意義重大,影響深遠。全市各級政府和有關(guān)部門務必高度重視,充分認識《條例》的修訂實施是堅持立黨為公、執(zhí)政為民,踐行“三個

代表”重要思想的具體體現(xiàn),是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)的客觀要求,是依法保障五保供養(yǎng)對象基本生活、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的重大步驟,是加強社會保障法制建設(shè)、完善農(nóng)村社會救助體系的重大舉措。要增強貫徹實施《條例》的自覺性和緊迫感,始終把貫徹實施《條例》作為當前和今后一段時期的重要工作,納入議事日程,抓好、抓實,推動我市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作有新突破、新發(fā)展。

二、突出重點,依法做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作

《條例》實現(xiàn)了五保供養(yǎng)從農(nóng)民集體內(nèi)部互助共濟體制向國家財政供養(yǎng)體制的歷史性轉(zhuǎn)變,成為我國第一部規(guī)范農(nóng)村社會保障工作的行政法規(guī)。全市各級政府和有關(guān)部門要認真貫徹執(zhí)行《條例》,依法做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。

(一)開展五保普查認定工作,做到“應保盡!薄8鲄^(qū)縣(自治縣、市)要在20066月底前對行政區(qū)域內(nèi)的五保對象進行一次全面普查,按照“本人自愿申請、村委會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、區(qū)縣(自治縣、市)民政部門審批”的程序嚴格審核認定,將符合條件的人員全部納入五保供養(yǎng)范圍,核發(fā)《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》,建立供養(yǎng)對象數(shù)據(jù)庫,切實做到“應保盡保”。

(二)制定五保對象供養(yǎng)標準,實行“按標施!薄8鶕(jù)我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平,市政府將適時制定并公布五保對象最低供養(yǎng)標準。各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府要按照不低于市政府確定的最低供養(yǎng)標準,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定并公布本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村五保對象集中和分散供養(yǎng)的具體標準。五保供養(yǎng)經(jīng)費要納入同級財政預算,實行財政直發(fā)制度,委托金融機構(gòu)直接發(fā)放到敬老院和散居五保戶個人賬戶,切實做到“按標施!。市財政將對農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費困難的地區(qū)給予適當補助,具體補助辦法由市財政和市民政部門研究制定。

(三)加強供養(yǎng)服務設(shè)施建設(shè),推進集中供養(yǎng)。各地要結(jié)合建設(shè),積極推進村級集中供養(yǎng)。全市力爭用5年時間修建5000個五保家園,到2010年集中供養(yǎng)率達到70%,構(gòu)建“以敬老院為依托,以五保家園為主體,以包戶扶養(yǎng)為補充”的多層次、全覆蓋的農(nóng)村五保供養(yǎng)體系。同時,要加強敬老院和五保家園資產(chǎn)管理,不得隨意撤銷、變賣和改作他用。對房屋危舊的敬老院,要分批實施改造;要加強五保供養(yǎng)管理和服務工作,敬老院要配備必要的工作人員,落實其工資報酬和待遇,安排必要的工作經(jīng)費,建立健全內(nèi)部民主管理和服務管理制度,確保向五保對象提供符合要求的供養(yǎng)服務。村民委員會要做好五保家園的管理與服務工作,落實幫扶措施;要因地制宜發(fā)展院(園)辦經(jīng)濟,以副補院(園),改善五保對象生活條件。

(四)解決五保對象醫(yī)療問題,提高“保醫(yī)”水平。要充分發(fā)揮農(nóng)村五保供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助三項制度的作用,共同為五保供養(yǎng)對象排憂解難。農(nóng)村醫(yī)療救助要優(yōu)先資助五保對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使其享受合作醫(yī)療待遇。同時,對五保供養(yǎng)對象每年給予一定數(shù)額的基本醫(yī)療救助,使一般常見疾病能得到及時治療。

(五)引導社會參與五保事業(yè),營造良好氛圍。要積極動員社會力量為五保對象和五保工作提供捐助和服務,制定鼓勵政策,開展認助活動,引導、鼓勵企事業(yè)單位、社會團體以及個人認助敬老院和五保家園建設(shè),認助五保對象生活供養(yǎng),營造政府主導、社會參與的良好氛圍。

三、加強領(lǐng)導,確!稐l例》貫徹落到實處

農(nóng)村五保對象是最困難的特殊群體,依法保障他們的基本生活權(quán)益是各級政府義不容辭的責任。全市各級政府要加強組織領(lǐng)導,建立健全“政府領(lǐng)導、民政主管、部門配合、社會參與”的工作機制,抓好《條例》的貫徹實施,進一步提升我市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作水平。民政部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用,完善管理辦法,規(guī)范審批程序,加強供養(yǎng)服務設(shè)施建設(shè)與管理,強化工作人員業(yè)務培訓,提高管理和服務水平;財政部門要落實五保供養(yǎng)資金,加強使用管理和監(jiān)督,保證按時足額撥付,并落實必要的工作經(jīng)費,確保正常運轉(zhuǎn);發(fā)展改革部門要將五保供養(yǎng)服務設(shè)施建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,逐年推進;新聞媒體要加強《條例》的宣傳普及工作,為做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作創(chuàng)造良好的社會基礎(chǔ);監(jiān)察、審計部門要加強監(jiān)督和審計,對違反資金管理使用的單位和人員要依法從嚴查處;其他部門要積極支持,密切配合,認真做好有關(guān)工作。從2006年起,對在農(nóng)村五保供養(yǎng)工作中做出顯著成績的單位和個人,每3年進行一次表彰和獎勵。


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