個(gè)人精準(zhǔn)扶貧對(duì)照檢查材料二側(cè)

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扶貧先扶志。在當(dāng)今社會(huì),每一個(gè)健康的人都能靠自己的能力養(yǎng)自己。當(dāng)自己處于貧困時(shí),首先要想如何靠自己的能力脫離貧困,而不是等待別人的救助。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的個(gè)人精準(zhǔn)扶貧對(duì)照檢查材料,歡迎大家閱讀!

【個(gè)人精準(zhǔn)扶貧對(duì)照檢查材料1】

緊盯脫貧民生領(lǐng)域,嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。扶貧領(lǐng)域的弄虛作假行為嚴(yán)重侵害群眾利益,令人痛心。這些行為緣何頻發(fā)?其背后透露出哪些問題?

扶貧領(lǐng)域造假行為啃食群眾“獲得感”

眾所周知,扶貧資金本是困難群眾的“救命錢”,但個(gè)別基層黨員干部卻將其視為“唐僧肉”,想方設(shè)法從中撈取利益,手段五花八門。

有的黨員干部或其親屬明明不符合領(lǐng)取補(bǔ)助的條件,卻通過(guò)造假或欺瞞的方式蒙混過(guò)關(guān)。2017年1月,湖南省郴州市桂東縣清泉鎮(zhèn)村委會(huì)主任包華云在明知其胞弟包某不符合貧困戶認(rèn)定條件的情況下,卻未在精準(zhǔn)識(shí)貧復(fù)核會(huì)議上說(shuō)明,以致包某被評(píng)定為貧困戶。

有的黨員干部利用虛假材料、虛假信息或虛假數(shù)據(jù)套取國(guó)家的補(bǔ)助資金。今年3月,江西省萍鄉(xiāng)市通報(bào)6起扶貧領(lǐng)域腐敗問題典型案例。其中,上栗縣金山鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所原所長(zhǎng)鄭修明于2015年8月至9月,利用職務(wù)便利,以虛假資料騙取醫(yī);稹⒋蟛”kU(xiǎn)基金和民政救助資金共計(jì)26萬(wàn)余元。武功山風(fēng)景名勝區(qū)萬(wàn)龍山鄉(xiāng)黃江村村委委員蔡錦榮于2008年至2015年期間,利用職務(wù)之便,通過(guò)虛報(bào)面積套取國(guó)家糧食直補(bǔ)資金和油菜補(bǔ)貼資金共計(jì)2.5萬(wàn)余元。

有的黨員干部甚至采取“借殼孵蛋”的方式謀取私利。4月,甘肅省漳縣金鐘鎮(zhèn)尖子村黨支部原書記包尕寶,將用上級(jí)下達(dá)本村的20萬(wàn)元扶貧資金購(gòu)買的200只良種羊,全部納入親屬共同成立的專業(yè)合作社的名下,編制虛假良種羊發(fā)放名冊(cè)、合作社代貧困戶養(yǎng)羊的協(xié)議,將本應(yīng)發(fā)放給50戶貧困戶的良種羊套進(jìn)了合作社。目前,相關(guān)人員已受到懲處。

“蟻穴雖小潰大堤,蝗蟲多了吞沃野!痹谝恍┌咐校械狞h員干部侵占的款項(xiàng)看似不多,但對(duì)困難群眾而言卻能發(fā)揮不小的作用。扶貧資金既是貧困地區(qū)群眾的“救命錢”,更是群眾心中的一道亮光。如果任由這種弄虛作假侵害群眾利益的行為滋生蔓延,積少成多,不僅讓國(guó)家財(cái)政資金白白流失,使扶貧成效大打折扣,更傷了貧困群眾的心,啃食了群眾的“獲得感”,損害了黨和政府在群眾中的形象。

監(jiān)督不力、責(zé)任缺失讓造假行為有機(jī)可乘

扶貧弄虛作假行為頻發(fā),扶貧資金屢被侵占,既與部分基層黨員干部黨性意識(shí)弱化、紀(jì)律意識(shí)淡薄有關(guān),也與當(dāng)?shù)氐囊恍h員干部責(zé)任缺失、履職不力以及相關(guān)部門監(jiān)管缺失有關(guān)系。

比如,山東省紀(jì)委近日通報(bào)了淄博市博山區(qū)八陡鎮(zhèn)黨委原委員、政府原副鎮(zhèn)長(zhǎng)房忠賢扶貧工作失職瀆職問題。1月至2015年12月,時(shí)任博山區(qū)博山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)的房忠賢在分管鎮(zhèn)扶貧辦工作期間,不認(rèn)真履行工作職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分省級(jí)扶貧村扶貧項(xiàng)目上報(bào)驗(yàn)收材料把關(guān)不嚴(yán),致使博山鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)3個(gè)村騙取國(guó)家扶貧資金52萬(wàn)余元,造成重大經(jīng)濟(jì)損失。房忠賢因此受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分,按科員確定職級(jí)待遇。

“一些地方對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)管存在漏洞或流于形式,讓弄虛作假行為有機(jī)可乘,而一些干部在扶貧政策落實(shí)當(dāng)中的不作為、慢作為,更是對(duì)弄虛作假行為的縱容!焙幽鲜¢_封市尉氏縣紀(jì)委干部尹如恒表示。

“一看房,二看糧,三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng),四看家里有沒有讀書郎……”精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶是確保扶貧公正的重要關(guān)口之一,然而,一些基層干部在識(shí)別過(guò)程中,不負(fù)責(zé)任,不加調(diào)查,隨意簽字,讓許多弄虛作假者得以順利過(guò)關(guān)。

據(jù)安徽省紀(jì)委近日通報(bào),宿州市蕭縣龍城鎮(zhèn)李臺(tái)村在開展精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶工作中,村扶貧專干劉步海對(duì)該村貧困戶蔣某在蕭縣縣城擁有房產(chǎn),村民劉某某、李某、許某某三人名下有機(jī)動(dòng)車輛等情況毫不知情,存在識(shí)別不精準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、履職不力問題。劉步海因此受到黨內(nèi)警告處分。

回顧這些案例,不難發(fā)現(xiàn),那些黨員干部的虛假手段之所以能屢屢得手,恣意妄為,大多數(shù)都是鉆監(jiān)督缺位的空子。如果把關(guān)者能夠認(rèn)真履行自身職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督力度,許多此類問題就能夠避免。

加強(qiáng)監(jiān)管,讓扶貧資金規(guī)范運(yùn)行

強(qiáng)調(diào),扶貧不是一句空口號(hào),得有真辦法、實(shí)舉措、硬功夫才行。要想有效遏制扶貧領(lǐng)域的弄虛作假行為,同樣需要?jiǎng)诱娓、下狠勁。除了要?yán)肅懲處違紀(jì)者本身,還要深挖細(xì)究,根治現(xiàn)象背后透露出的責(zé)任缺失、監(jiān)管弱化、履職不力等問題。

各級(jí)黨組織要將精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)律作為全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,落實(shí)好黨政一把手的第一責(zé)任、黨政班子成員的分管責(zé)任、扶貧部門的牽頭抓總責(zé)任、職能部門的主管責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,堅(jiān)決避免群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題發(fā)生。

扶貧部門要對(duì)扶貧項(xiàng)目及專項(xiàng)資金實(shí)行“專戶管理、專賬核算、封閉運(yùn)行”,該招標(biāo)的必須招標(biāo),該公示的全面公示,確保扶貧項(xiàng)目及專項(xiàng)資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。

“要把紀(jì)律挺在前面,實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’,對(duì)扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。”河南省澠池縣委常委、縣紀(jì)委書記郭占忠表示,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大問責(zé)力度,以責(zé)任追究激發(fā)責(zé)任意識(shí),對(duì)扶貧領(lǐng)域不作為、亂作為導(dǎo)致腐敗問題頻發(fā)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

國(guó)家行政學(xué)院教授劉旭濤表示,對(duì)于那些表現(xiàn)優(yōu)異的干部,可以就地提級(jí);而對(duì)于工作未取得成效、工作不力的干部,組織部門則應(yīng)采取談話提醒等舉措,確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

在制度落實(shí)方面,去年10月,國(guó)務(wù)院扶貧辦下發(fā)通知明確要求,要普遍建立駐村干部召回制度,對(duì)不作為、不務(wù)實(shí)、不合格的駐村干部堅(jiān)決撤換。4月21日,在河南省召開的脫貧攻堅(jiān)第三次推進(jìn)會(huì)上,因?yàn)榉鲐氉黠L(fēng)中存在“虛、浮、假”現(xiàn)象,綜合排名靠后的27個(gè)縣黨政主要負(fù)責(zé)同志被約談,問題突出、工作中存在失職行為的相關(guān)縣黨政主要負(fù)責(zé)同志受到問責(zé)處理。

脫貧攻堅(jiān),是一場(chǎng)必須打贏的硬仗。距離2020年全面建成小康社會(huì)的時(shí)限越來(lái)越近,慢不得、等不起。各級(jí)各單位要不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄,進(jìn)一步激發(fā)扶貧干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力,鼓勵(lì)大家擼起袖子加油干,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

【個(gè)人精準(zhǔn)扶貧對(duì)照檢查材料2】

關(guān)于扶貧工作,大家從理論上都知道要“造血式”扶持,但一到貧困農(nóng)村,一接觸具體的貧困群眾,就會(huì)有人不斷提出要資金、要項(xiàng)目、要硬件設(shè)施建設(shè)等等,似乎全部都是錢的問題。很少有人提到需要幫助提供發(fā)展思路,更新理念,加強(qiáng)自力更生發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的“造血式”想法。

有一個(gè)交通十分發(fā)達(dá)的村,3000多人口,只有4戶人家大門口不通公路,可仍然是“重點(diǎn)貧困村”。這說(shuō)明,貧困不單純是硬件的問題,沒有主觀能動(dòng)性,不努力發(fā)展生產(chǎn),再多的扶持也脫不了貧,甚至?xí)a(chǎn)生依賴思想,出現(xiàn)“等、靠、要”的局面。

農(nóng)村的貧困現(xiàn)象比較復(fù)雜,不只是“精準(zhǔn)”了“對(duì)象”就能解決問題,需要更加深入地研究對(duì)象與對(duì)策,應(yīng)該因人制宜,因戶制宜,分類型采取措施;應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn),實(shí)現(xiàn)有內(nèi)生動(dòng)力的脫貧,也就是說(shuō),扶貧的核心在于“扶人”“扶志”“扶智”,才能做到有生命力的有效脫貧。外因只是輔助因素,內(nèi)因才是決定因素。主體是貧困戶自己,發(fā)揮出主體作用,才能解決根本問題。

在深入的調(diào)查研究中我發(fā)現(xiàn),貧困人群大致分為四種類型,同治病一樣,需要各有處方,對(duì)癥下藥。分述于下:

一、喪失勞力型。有一部分貧困人口因?yàn)闅埣病⒅夭、精神障礙、孤寡老人等喪失了勞動(dòng)能力,很難靠自身發(fā)展脫貧。這樣的人群只能是通過(guò)政府各種渠道予以保障兜底。這項(xiàng)工作已經(jīng)有民政、殘聯(lián)、衛(wèi)生計(jì)生等部門在做,需要的是與精準(zhǔn)扶貧政策整合配套,更加完善,讓這類人有基本醫(yī)療(包括“大病救助”)和基本生活保障。

二、積極進(jìn)取型。有一部分人有生產(chǎn)力和生產(chǎn)資料,也有脫貧致富的愿望與動(dòng)力,積極進(jìn)取。但缺乏眼光和前期資金投入,總是在落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中掙扎,付出不少,收獲不多。對(duì)這種類型的人要提供理念上的幫助,在村里成立有特色的產(chǎn)業(yè)合作社,以村為單位成立“致富能人”帶頭發(fā)展,互助發(fā)展,發(fā)揮傳、幫、帶的作用。請(qǐng)有關(guān)專家和致富能手幫忙設(shè)計(jì)符合自己特色的種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,搞技術(shù)培訓(xùn),授人以漁。政府提供部分小額無(wú)息貸款,以便前期投入。對(duì)這類人群的扶持只要得法,效果會(huì)很好。

三、不思進(jìn)取型。有一部分人有勞動(dòng)能力,但沒有脫貧的意念,比較懶散,甚至有好逸惡勞的現(xiàn)象,知道自己的“貧困”政府一定會(huì)管,爭(zhēng)低保,吃低保,還說(shuō)低保的數(shù)額太少,常常說(shuō)怪話,發(fā)牢騷,對(duì)這類人群需要采取綜合措施。一是加強(qiáng)教育、感化和帶動(dòng);二是要鼓勵(lì)他們積極勞動(dòng),把低保和其它政策上的錢以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式發(fā)給他們,比如,他自己發(fā)展了多少生產(chǎn),養(yǎng)了多少牲畜,開展了多少勞動(dòng)就給予獎(jiǎng)勵(lì),用激勵(lì)的方式推動(dòng)他們脫貧。不要直接給錢養(yǎng)懶漢,以免產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”。

四、智能低下型。有一部分人有勞動(dòng)力,勤勞善良。但智商較低,主要表現(xiàn)在不會(huì)計(jì)劃、安排、打算上,不知道如何安排生活、發(fā)展生產(chǎn)。錢沒用在刀刃上,力也沒用在刀刃上。這類人不僅很難富起來(lái),即使富了也穩(wěn)不了,而且很難靠外援扶持。治窮先治愚,對(duì)這類人的扶持需要更具體,必須在村里結(jié)合實(shí)際情況想辦法,由村委會(huì)統(tǒng)一指導(dǎo)和安排,委派或聘請(qǐng)黨員干部和致富能人(最好是鄰居)幫忙當(dāng)家作主,一戶幫一戶,結(jié)對(duì)幫扶,實(shí)施借腦工程和跟師學(xué)習(xí)。在能人的帶動(dòng)下跟隨其發(fā)展產(chǎn)業(yè)、投入生產(chǎn)、增加本領(lǐng),跟隨其安排生活、精打細(xì)算、當(dāng)家理財(cái)。逐漸改變,逐步提高。


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