2017年是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的深化之年，扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧民主生活會(huì)個(gè)人發(fā)言材料，歡迎大家閱讀!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧民主生活會(huì)個(gè)人發(fā)言材料1】
利用周末閑暇時(shí)間，結(jié)合鄖西實(shí)際就如何搶抓“精準(zhǔn)扶貧”這一契機(jī)，幫助貧困群眾致富，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，談幾點(diǎn)膚淺看法。
一、以思想引領(lǐng)、規(guī)劃先行、政策落地為先導(dǎo)。
業(yè)精于勤荒于嬉，形成于思?xì)в陔S。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，行動(dòng)是思想的實(shí)踐，行動(dòng)方向的正確性來源于思想實(shí)踐的正確與知行合一。因此，精準(zhǔn)扶貧首要的是花功夫、下大力把、黨和國家指導(dǎo)抓好“三農(nóng)”工作、精準(zhǔn)扶貧工作的方針政策和各級(jí)黨委、政府就開展“三農(nóng)”工作、精準(zhǔn)扶貧工作的安排部署以及各地的成功經(jīng)驗(yàn)廣泛進(jìn)行宣傳和交流，做到深入人心、家喻戶曉。
一是開展教育。黨的十八屆三中全會(huì)提出的“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”二十四字，涵蓋了國家層面、社會(huì)層面、公民個(gè)人層面的價(jià)值取向。培養(yǎng)和踐行，是農(nóng)村開展精準(zhǔn)扶貧的精神食糧、精神信仰和永不枯竭的力量源泉，具有凝心聚力功能和價(jià)值評(píng)判功效。因此，抓精準(zhǔn)扶貧與抓培養(yǎng)和踐行，有利于正確處理脫貧與立志、治窮與治愚、思想文化教育與斬?cái)啻H貧困窮根相融和為一體的三者關(guān)系。有利于在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“三農(nóng)”工作中，發(fā)揮出農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等作用。有利于農(nóng)村良好的鄉(xiāng)風(fēng)民俗、村規(guī)民約、家風(fēng)家教的淳樸沿襲和農(nóng)村精神文明、農(nóng)民思想文化素質(zhì)的提升，弘揚(yáng)好正能量，凝魂聚氣。有利于夯實(shí)貧困山區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。在具體工作要大力培養(yǎng)優(yōu)良家風(fēng)，培養(yǎng)先賢文化。大力弘揚(yáng)好“不甘落后、只爭朝夕、勇于擔(dān)當(dāng)、爭創(chuàng)一流”的大關(guān)精神，講好精準(zhǔn)扶貧好人故事，傳遞好精準(zhǔn)扶貧好聲音。開設(shè)鄉(xiāng)村道德講堂、以案件釋法講堂、矛盾糾紛調(diào)解室，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、平安家庭創(chuàng)建。開展家庭美德身邊行、崇尚科學(xué)技術(shù)破除迷信封建進(jìn)農(nóng)家、十星級(jí)文明戶創(chuàng)評(píng)、文明進(jìn)步新村創(chuàng)建。開展農(nóng)村致富帶頭人評(píng)選，農(nóng)村孝老愛親模范、見義勇為模范、鄰里互助模范、助人為樂模范評(píng)選，設(shè)置精準(zhǔn)扶貧善行義舉光榮榜及道德敗壞、誠信缺失、信譽(yù)缺失黑名單榜。
二是強(qiáng)化建設(shè)美麗鄉(xiāng)村意識(shí)教育。堅(jiān)持以人為本、重在建設(shè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，加快構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，扮靚美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)村文化廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)家文化大院建設(shè)、農(nóng)村文化信息資源共享工程建設(shè)、農(nóng)家電子閱覽室建設(shè)、開通農(nóng)村綠色網(wǎng)吧。改善公共設(shè)施，改善文化條件，發(fā)展構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)公共文化服務(wù)體系。加快實(shí)施農(nóng)村文化?民工程，加快構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,管好用好農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施。老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼。重點(diǎn)是建設(shè)好農(nóng)村留守老人、留守兒童、留守婦女康樂文體活動(dòng)中心及心理輔導(dǎo)、身體理療等咨詢、服務(wù)、診治中心。
三是認(rèn)真解讀黨的精準(zhǔn)扶貧政策。要通過以電視廣播、發(fā)手機(jī)短信、出墻報(bào)、黑板報(bào)、工作簡報(bào)、簡明農(nóng)村政策讀本、精準(zhǔn)扶貧三字經(jīng)、張貼宣傳標(biāo)語及召開群眾會(huì)等群眾喜聞樂見的形式，營造良好的輿論宣傳氛圍，搭建信息溝通平臺(tái)，暢通信息溝通交流渠道，讓惠農(nóng)政策進(jìn)農(nóng)家，讓群眾當(dāng)好政策知曉的明白人。在抓規(guī)劃先行上，讓群眾明白，精準(zhǔn)扶貧工作忌病急亂投醫(yī)，忌緣木求魚，忌盲人摸象�？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村在制定精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃中，必須緊密結(jié)合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五個(gè)發(fā)展全新理念，著眼于國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及“十三五”發(fā)展目標(biāo)要求，立足縣情、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情、村情，立足于解決百姓廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過因地制宜開展深入實(shí)地的調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，發(fā)放征求意見表、召開聽證會(huì)等，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃精準(zhǔn)、耙向精準(zhǔn)。在政策落地上，讓群眾知曉，黨的十八屆五中全會(huì)為精準(zhǔn)扶貧定了調(diào)、作了決策部署，為我們指明了精準(zhǔn)扶貧方向標(biāo)，下達(dá)了限時(shí)精準(zhǔn)脫貧的總動(dòng)員令。各級(jí)黨委和政府必須把精準(zhǔn)扶貧政策熱點(diǎn)主要集中在改善基本醫(yī)療、全面放開二孩生育、婦幼保健、敬老養(yǎng)老、全面實(shí)施高中階段義務(wù)教育、幼教事業(yè)發(fā)展及農(nóng)村安居房建設(shè)、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧畜林煙、農(nóng)田水利建設(shè)、水土流失整治、排污治理等方面。進(jìn)一步體察民情、傾聽民聲，順應(yīng)民心，順勢而為，讓廣大群眾特別希望的有關(guān)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的精準(zhǔn)扶貧新政策、新舉措落地生根，全面實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、住有所居”目標(biāo)，在民政、教育、文化、衛(wèi)生民生保障項(xiàng)目、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居房建設(shè)及種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等方面的惠民、惠農(nóng)政策一而貫之到村入戶，做到擠干水分、不打折扣。
二、以扶貧項(xiàng)目、扶貧資金到位作保障。
“巧媳婦難為無米之炊”。精準(zhǔn)扶貧無項(xiàng)目支撐、無資金投入作保障，就如無源之水、無本之木，就會(huì)落空，就會(huì)“寫在紙上”，“說在口上”，“落不到實(shí)處”。為此，精準(zhǔn)扶貧要千方百計(jì)、堅(jiān)定不移的舉全社會(huì)之力，依托項(xiàng)目支撐和通過各渠道融資投入作為強(qiáng)有力的保障。
在項(xiàng)目支撐上，走好產(chǎn)業(yè)發(fā)展種植和養(yǎng)殖項(xiàng)目一村一品，適銷對(duì)路的路子。要念好“山字經(jīng)”，打好生態(tài)牌，大力實(shí)施好農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、農(nóng)村無公害綠色產(chǎn)品深加工、精加工等扶持發(fā)展項(xiàng)目。同時(shí)，要以改善生活起居出行和生產(chǎn)條件，提高人口素質(zhì)、提高生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，通過大力改善人居環(huán)境條件，構(gòu)建清潔美麗村容村貌。不僅要大力實(shí)施好整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目、農(nóng)村水、電、路改造項(xiàng)目、農(nóng)村清潔能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，而且要發(fā)展農(nóng)村敬老養(yǎng)老、婦幼保健、文化等惠民事業(yè)。各級(jí)涉農(nóng)部門及教育、文化、衛(wèi)生等部門要開出責(zé)任清單、亮出實(shí)施項(xiàng)目家底，作出項(xiàng)目支撐承諾�？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村要列出年度實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的項(xiàng)目清單，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目掛牌落地責(zé)任制。各項(xiàng)目施工單位要落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施工程公示牌，列出資金使用清單和施工質(zhì)量清單�？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢、檢察、審計(jì)、財(cái)政等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要對(duì)實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目全程監(jiān)管、跟蹤問效，列出項(xiàng)目跟蹤問效清單。通過對(duì)各責(zé)任主體的工作任務(wù)、工作時(shí)限、工程質(zhì)量、資金使用等監(jiān)管，做到公開透明、陽光操作，有效預(yù)防和杜絕精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目暗箱操作，切實(shí)做到扶貧項(xiàng)目家底清、情況明、方向準(zhǔn)、落地快、見實(shí)效。
在扶貧資金投入到位作保障上，要時(shí)刻牢記提出的“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的殷切希望和告戒。各財(cái)政、金融、民政、紅十字會(huì)及各基金會(huì)慈善單位、工青婦等群團(tuán)組織、紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察部門要緊密圍繞“精準(zhǔn)扶貧”這個(gè)中心，服務(wù)好“支農(nóng)惠農(nóng)”大局。財(cái)政部門要想方涉法確保精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目資金及時(shí)規(guī)范撥付到位，確保資金安全投入，把有限的專項(xiàng)扶貧資金花在刀刃上。各金融單位要積極做好惠農(nóng)利民的信貸資金支持，加快精準(zhǔn)扶貧資金投放力度，開通精準(zhǔn)扶貧信貸綠色通道，開設(shè)便民服務(wù)窗口，開設(shè)存取服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、開設(shè)便民服務(wù)熱線，公開手續(xù)辦理程序、公開便民服務(wù)承諾，簡化、簡便、簡捷辦理信貸手續(xù)，樹立金融服務(wù)單位的良好部門形象，較好發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。民政、紅十字會(huì)及各基金會(huì)慈善單位、工青婦等群團(tuán)組織要發(fā)起呼吁社會(huì)各界愛心捐助扶貧的倡儀書，向社會(huì)公布開設(shè)社會(huì)精準(zhǔn)扶貧資金支持的特設(shè)專戶，在廣播電視報(bào)紙上公開捐贈(zèng)人員名單、捐贈(zèng)金額、物資使用投入去向，建立精準(zhǔn)扶貧資金安全使用管理辦法，為社會(huì)各界愛心人士助貧善款及物資捐贈(zèng)提供安全使用和投放保障。審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要防微杜漸建立起精準(zhǔn)扶貧工作的廉潔自律管理制度、財(cái)經(jīng)審計(jì)制度、問責(zé)制度，開展好黨員干部以案說法警世教育，開設(shè)精準(zhǔn)扶貧違紀(jì)違法監(jiān)督舉報(bào)箱，向社會(huì)公布舉報(bào)監(jiān)督電話，加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧資金安全使用等方面黨員干部法違紀(jì)行為的從嚴(yán)查處。通過嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律，嚴(yán)明政策法規(guī)和宣傳教育筑牢基層黨員干部拒腐防變大堤和思想防線，培養(yǎng)造就一批思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)過硬的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍，營造出不逾黨紀(jì)國法紅線，人人遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正的精準(zhǔn)扶貧環(huán)境，確保精準(zhǔn)扶貧工作中人、財(cái)、物安全。
三、以選好一支精準(zhǔn)扶貧隊(duì)伍為著力點(diǎn)。
“眾人劃漿開大船”，“眾人拾柴火焰高”。精準(zhǔn)扶貧要選好一支有大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神的組織紀(jì)律強(qiáng)、思想作風(fēng)過硬、工作業(yè)務(wù)精通的精準(zhǔn)扶貧隊(duì)伍。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府為主導(dǎo)，幫扶部門抱團(tuán)使勁合力幫扶和能人帶動(dòng)為著力點(diǎn)，走好志同道合之路。要統(tǒng)一指揮奏響精準(zhǔn)扶貧和諧樂章，齊心協(xié)力走活精準(zhǔn)扶貧一盤棋，心往一處想、勁往一處使，忌各吹各的調(diào)、各打各的鼓。要努力拋棄“一人難挑千斤擔(dān)”之畏難情緒,堅(jiān)守“眾人能移萬座山”之信心和勇氣。通過以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府為主導(dǎo)發(fā)揮好主心骨作用，以部門抱團(tuán)使勁合力幫扶發(fā)揮主觀能動(dòng)性，集中各方優(yōu)勢兵力、整合多方優(yōu)勢資源全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
首先要組建成立一支縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)，至下而上、至上而下走出一條點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)代面、以面布點(diǎn)之路。這只隊(duì)伍成員應(yīng)包括省市縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員、大學(xué)生村官、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員及村“三委”班子成員、村民小組長、當(dāng)?shù)赝翆＜摇⒐伯a(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、農(nóng)村致富帶頭人。這支隊(duì)伍要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律性，要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和嚴(yán)格的考核管理辦法。要有明確具體的工作職責(zé)和任務(wù)。要沉心靜氣、爬山涉水、吃苦耐勞走村入戶摸準(zhǔn)村情民情，找準(zhǔn)致貧癥結(jié)所在，開好一次黨員代表、村民代表座談會(huì)、填好一份摸底調(diào)查表、開列一張致貧清單、扶貧項(xiàng)目發(fā)展清單、寫好一份幫扶計(jì)劃，為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村制定精準(zhǔn)扶貧發(fā)展規(guī)劃提供第一手原始資料，便于規(guī)劃的精準(zhǔn)性、前瞻性、可行性。同時(shí)，也為幫扶部門擬清精準(zhǔn)扶貧思路提供出幫扶決策依據(jù)，便于幫扶部門幫扶到點(diǎn)子上，幫扶到實(shí)處，解決好一些具體困難和問題。其次是培育一支農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)用技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。這支隊(duì)伍由農(nóng)林水畜漁等涉農(nóng)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、林業(yè)站、獸醫(yī)站、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦的技術(shù)骨干組成。這支隊(duì)伍的職責(zé)是編印好一本農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)用推廣技術(shù)。與農(nóng)戶簽訂好一份種植和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)和管護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人、技術(shù)指導(dǎo)員，開列技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)清單，豎起一塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展公示牌。開通一條種植、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)服務(wù)熱線，向社會(huì)公布熱線電話及提供技術(shù)指導(dǎo)咨詢。在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落實(shí)好一個(gè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)推廣示范基地，組織好定期不定期病蟲害防治、疫情預(yù)防的上門服務(wù)。召開好到田間地頭、到農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)和經(jīng)驗(yàn)技術(shù)交流會(huì)。分期辦好產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)、輸送、造就一批推廣普及農(nóng)村種植、養(yǎng)植實(shí)用技術(shù)能手。再次是組建好一支市場營銷隊(duì)伍。這支隊(duì)伍由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的市場營銷顧問、推銷員及當(dāng)?shù)刂赂荒苁�、�?縣新農(nóng)村指導(dǎo)員、大學(xué)生村官及村三委班子成員組成。這支隊(duì)伍的主要職責(zé)就是幫助農(nóng)戶找市場、找商家、找路子。建構(gòu)市場營銷高速路、開通互聯(lián)網(wǎng)+快車道，構(gòu)建實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域交易體系，走活市場營銷一盤棋，走好公司十基地十農(nóng)戶的訂單銷售，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)營銷模式向網(wǎng)絡(luò)銷售模式轉(zhuǎn)化。預(yù)測分析研判市場風(fēng)險(xiǎn)，建立形成一套競爭、統(tǒng)一、開放的農(nóng)產(chǎn)品抗市場風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，牽線搭橋引進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品深加工企業(yè)入戶安家，大力引導(dǎo)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、提升農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。同時(shí)，瞄準(zhǔn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、瞄準(zhǔn)市場需求，幫助農(nóng)戶走出一條互聯(lián)網(wǎng)十基地+產(chǎn)品+農(nóng)戶+商家的新型市場營銷路子，通過電商、網(wǎng)商，大力開發(fā)拓展農(nóng)特產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)鍵，拓展和提升農(nóng)村農(nóng)特產(chǎn)品交易的市場占有率，助農(nóng)特產(chǎn)品發(fā)揮價(jià)格比較優(yōu)勢，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、直銷快銷，有效解決市場信息不靈、?御市場風(fēng)險(xiǎn)能力低、農(nóng)特產(chǎn)品增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，筑好助農(nóng)增收的防火墻、建好快車道、加固好安全閥，從而搶占市場銷售先機(jī)、占領(lǐng)市場銷售高地。此外，保險(xiǎn)部門也要宣傳、組織、引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)戶樹牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其他人財(cái)物的保險(xiǎn)意識(shí)，降低意外損失風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)戶?御抗擊意外風(fēng)險(xiǎn)的能力。
四、以抓牢黨的基層組織建設(shè)作強(qiáng)有力支撐。
“火車跑得快，全靠車頭帶”。精準(zhǔn)扶貧工作，基層黨組織將起到團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康第一線組織保障作用。各村黨總支要嚴(yán)格遵守黨章規(guī)定，帶頭嚴(yán)格黨的組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，堅(jiān)持黨的民主集中制，過好黨員民主生活，教育黨員自覺行使好權(quán)利、履行好義務(wù)。要建立落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，建立完善民主管理制度，推進(jìn)黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)物公開。要切實(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村黨員發(fā)展步伐，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不走過場、保證質(zhì)量，解決農(nóng)村黨員老化問題、文化水平低、致富帶頭作用發(fā)揮弱等問題。優(yōu)先把優(yōu)秀村民小組組長、農(nóng)村致富帶頭人以及有思想、有文化、守紀(jì)律的優(yōu)秀農(nóng)村青年發(fā)展為共產(chǎn)黨員，為基層黨組織提高人才隊(duì)伍保障，輸送新鮮血液。
在切實(shí)發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用及發(fā)揮黨員帶頭脫貧致富作用中，各村黨總支還要以著力解決貧困村、貧困村民的困難和問題為導(dǎo)向，按照“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)就業(yè)、轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療救助、低保兜底”“五個(gè)一批”的方法，確定貧困戶幫扶的具體措施。要圍繞“有安全住房、有衛(wèi)生飲用水、有安全用電、有學(xué)上、有病能治、有飯吃、有衣穿、有增收產(chǎn)業(yè)、有致富技能、有高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田、參加新農(nóng)合及最低生活保障應(yīng)保盡�！钡膶�(shí)現(xiàn)目標(biāo)，擬定精準(zhǔn)扶貧戶在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面及生產(chǎn)、生活方面的存在困難問題清單，落實(shí)到戶掛牌幫扶年度目標(biāo)責(zé)任制，黨員干部掛牌幫扶到戶聯(lián)系卡及限期完成幫扶實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的公示牌，擬定分年度脫貧出列目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃書。同時(shí)，還要在指導(dǎo)和引領(lǐng)貧困群眾在發(fā)展生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)上發(fā)揮好帶頭作用。著力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，積極組織引導(dǎo)農(nóng)民工發(fā)揮資金技術(shù)優(yōu)勢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。著力加強(qiáng)農(nóng)村黨員、農(nóng)村返鄉(xiāng)農(nóng)民工、村民小組長、致富帶頭人互聯(lián)網(wǎng)+操作系統(tǒng)技能培訓(xùn)及剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工技能培訓(xùn)，大力鼓勵(lì)聯(lián)戶合作發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高耕地利用率，鼓勵(lì)聯(lián)戶合作發(fā)展適銷對(duì)路的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、技術(shù)共享、發(fā)展成果共享。
總之，“面包會(huì)有的，牛奶會(huì)有的，一切都會(huì)好起來的……”。我們要帶著對(duì)抓好“三農(nóng)”工作的深厚感情，緊緊依靠黨和國家的富民政策，牢固樹立堅(jiān)定打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心，敢于以高效務(wù)實(shí)作風(fēng)勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，敢于群策群力突出重點(diǎn)補(bǔ)齊短板破解難題，敢于以訂釘子目標(biāo)始終如一的執(zhí)著精神積極推進(jìn)陽光扶貧。我們有理由堅(jiān)信，一個(gè)藍(lán)天白云、山清水秀、各民族齊歡歌、共同熱舞、共同文明發(fā)展進(jìn)步的新農(nóng)村、新景象一定能早日到來，廣大農(nóng)村貧困群眾一定會(huì)與全國人民一起不斷提升幸福指數(shù)、昂首邁上康莊大道，在金色的田野里收獲豐收的喜悅。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧民主生活會(huì)個(gè)人發(fā)言材料2】
脫貧攻堅(jiān)是一場必須打贏的戰(zhàn)爭，打贏這樣一場硬仗大仗，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)。市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、省政府決策部署，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，以精準(zhǔn)脫貧為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，著力構(gòu)建貧困戶增收長效機(jī)制，確保真扶貧、真脫貧。
一、主要作法
我市制定“5566”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，圍繞本地產(chǎn)業(yè)特色和比較優(yōu)勢，探索推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)扶貧模式，確保精準(zhǔn)扶貧落地見效。
(一)“五位一體”法。創(chuàng)新“政府+市場主體+銀行+保險(xiǎn)+農(nóng)戶(貧困戶)”五位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用;充分發(fā)揮市場主體的關(guān)鍵作用;充分發(fā)揮金融、保險(xiǎn)的支撐保障作用;充分發(fā)揮貧困戶的主觀能動(dòng)作用，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系市場主體制度，依托市場主體帶動(dòng)貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過各產(chǎn)業(yè)主管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)的摸底，全市篩選出有參與產(chǎn)業(yè)扶貧意愿的市場主體195家，可對(duì)接貧困戶1.7萬戶。探索“1+n”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，堅(jiān)持一業(yè)為主，多業(yè)并舉，堅(jiān)持以短養(yǎng)長、以長補(bǔ)短、長短結(jié)合。大力發(fā)展蔬菜、菊花、食用菌、黑山羊、板栗、油茶、老米酒、魚面、中藥材、花卉苗木等學(xué)得會(huì)、能發(fā)展、有前景的特色產(chǎn)業(yè)�！叭珖購�(qiáng)合作社”兆至蔬菜專業(yè)合作社，發(fā)展設(shè)施、露天、高山蔬菜6800畝，輻射全市10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)5000貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均增收1.2萬元。隴上美生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在夫子河鎮(zhèn)付興村投資197.5萬元，流轉(zhuǎn)土地3000畝，成立黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社，吸收貧困戶人社，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)2000戶貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、入股經(jīng)營、務(wù)工等方式實(shí)現(xiàn)脫貧。
(二)“二次兜底”法。光伏發(fā)電具有一次性投資、受益周期長、旱澇保收、市場風(fēng)險(xiǎn)小等優(yōu)點(diǎn)，我們充分利用的光照資源豐富、年晴天數(shù)170天以上、年日照時(shí)數(shù)超過2000小時(shí)、太陽年輻射強(qiáng)度每平方米達(dá)4600mj、荒灘荒山多的資源優(yōu)勢，把光伏產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的“二次兜底產(chǎn)業(yè)”來打造。在全省率先編制縣級(jí)清潔能源發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)文件，制定光伏扶貧實(shí)施方案，成立光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)辦公室，明確“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一套專班”強(qiáng)力推進(jìn)光伏扶貧�！笆濉逼陂g的164個(gè)貧困村按村集體50kw、貧困戶50kw的規(guī)模，采取相對(duì)集中、一次招標(biāo)、分期付款的模式，已經(jīng)完成了項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，正在進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)，建成可帶動(dòng)3000戶以上貧困戶增收。鼓勵(lì)貧困戶通過小額信貸資金入股參與光伏產(chǎn)業(yè)，獲得穩(wěn)定分紅收益，可帶動(dòng)5000戶以上貧困戶增收。結(jié)合易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)配套，可帶動(dòng)5000戶以上貧困戶增收。目前已建成光伏扶貧電站11個(gè)，1000余貧困戶受益。
(三)“園區(qū)輻射”法。發(fā)揮園區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)“建成一個(gè)園區(qū)、帶動(dòng)一片群眾致富”的聚集效應(yīng)。投資50億元建設(shè)中部石材循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)造就業(yè)崗位1.2萬個(gè)，可實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧全家”。搶抓南湖辦事處成為“四化同步試點(diǎn)鎮(zhèn)”的機(jī)遇，招商引進(jìn)總投資75億元的大別山現(xiàn)代休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值20億元，貢獻(xiàn)稅收2億元，能夠幫扶5000戶、1.5萬貧困人口脫貧。
(四)“旅游聯(lián)動(dòng)”法。用好國家級(jí)“全域旅游示范區(qū)”牌子，大力推進(jìn)旅游扶貧，龜山茶場龜峰山村、歧亭鎮(zhèn)杏花村、木子店鎮(zhèn)向明村、五腦山林場虎形地村、黃土崗鎮(zhèn)桐枧沖村、浮橋河濕地公園浮橋河村等一大批貧困群眾依托旅游開發(fā)發(fā)展農(nóng)家樂、開辦小商鋪，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(五)“電商激活”法。大力發(fā)展電商扶貧，以全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)為契機(jī)，依托中國供銷?鄂豫皖農(nóng)商大市場、電商產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，建立國內(nèi)首家“互聯(lián)網(wǎng)+供銷”農(nóng)商寶平臺(tái)，建立可追溯、可監(jiān)控、可查詢的數(shù)字系統(tǒng)，將“福白菊”“山茶油”“辣椒”“老米酒”“黑山羊”等一批特色農(nóng)產(chǎn)品推出、走向全國。
二、存在的問題
(一)貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足。相當(dāng)一部分貧困人口精神動(dòng)力不足、思想觀念落后，依賴、依靠、依附能力較強(qiáng)，加之受自然條件限制和農(nóng)副產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)大等因素影響，主動(dòng)脫貧意識(shí)差，主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。少數(shù)貧困戶對(duì)扶貧政策一知半解，把扶貧資金當(dāng)成救助資金，不愿積極創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不謀求發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以“吃低保、靠救濟(jì)”為榮，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。
(二)市場主體的帶動(dòng)和貧困戶自我發(fā)展難度較大。部分貧困戶對(duì)自身發(fā)展目標(biāo)不明，不知道自己該發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、適合發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，選意向產(chǎn)業(yè)時(shí)搖擺不定，導(dǎo)致幫扶干部無法準(zhǔn)確掌握貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶需求，也就無法實(shí)現(xiàn)與市場主體準(zhǔn)確對(duì)接。
(三)小額信貸難以全覆蓋。金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)扶貧中的支撐作用還沒有凸顯，小額信貸支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。金融機(jī)構(gòu)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，貧困戶評(píng)級(jí)授信面不廣，相當(dāng)一部分貧困戶難以獲得授信;部分已經(jīng)授信的貧困戶怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)。導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扶貧的主力軍??市場主體無法通過聚集貧困戶小額信貸來獲得資金支持，也就無法擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，對(duì)接貧困戶能力受到限制，帶動(dòng)貧困戶增收脫貧效應(yīng)不明顯，市場主體的關(guān)鍵作用發(fā)揮不充分。
(四)貧困村、貧困戶脫貧項(xiàng)目當(dāng)年啟動(dòng)當(dāng)年脫貧難度較大。養(yǎng)殖和蔬菜、菊花產(chǎn)業(yè)周期短、收益高、見效快，但風(fēng)險(xiǎn)大;種植業(yè)如：板栗、油茶周期長、見效慢;光伏產(chǎn)業(yè)受益期長，但收益偏低，受政策影響大。
(五)光伏扶貧的補(bǔ)貼政策不明晰。2017年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫未明確(我省2015年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是地面電站0.1元/度，分布式電站0.25元/度)，影響了光伏扶貧工程推進(jìn)速度，也給光伏扶貧項(xiàng)目造成了一定的政策風(fēng)險(xiǎn)。
三、幾點(diǎn)建議
(一)扶志是產(chǎn)業(yè)扶貧的前提。切實(shí)加大宣傳教育力度，積極實(shí)施貧困戶“扶志工程”，引導(dǎo)貧困戶樹立“崇尚致富、脫貧光榮”的理念，讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富，充分激發(fā)自我發(fā)展的主觀能動(dòng)性，幫助貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶自主脫貧。
(二)市場主體是產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵。根據(jù)貧困戶意愿，與市場主體精準(zhǔn)對(duì)接，充分發(fā)揮好市場主體的帶動(dòng)作用，依托市場主體帶動(dòng)貧困戶脫貧。
(三)資金是產(chǎn)業(yè)扶貧的保障。消除基層信貸員的放貸顧慮，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和信貸員向有信貸需求的貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸貸款，通過扶貧小額信貸支持貧困戶依托市場主體或自我發(fā)展參與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和光伏產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。
(四)質(zhì)效是產(chǎn)業(yè)扶貧的支撐。精準(zhǔn)脫貧有明確的時(shí)限要求，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的周期性和風(fēng)險(xiǎn)性，要同時(shí)滿足周期短、效益高、見效快的要求，就必須堅(jiān)持一業(yè)為主、多業(yè)并舉、以短補(bǔ)長、以長養(yǎng)短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，提升產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量和效益，既滿足限期脫貧的現(xiàn)實(shí)需要，又能確保貧困戶持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧。
(五)盡快明晰光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策。光伏產(chǎn)業(yè)既是我市的優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，也是我市“二次兜底”的產(chǎn)業(yè)。懇請(qǐng)省委、省政府大力支持我市實(shí)施光伏扶貧工程，將我市光伏扶貧項(xiàng)目納入享受分布式光伏發(fā)電省補(bǔ)助政策范圍，增加我市光伏電站建設(shè)指標(biāo)，并從省預(yù)算投資內(nèi)安排部分資金支持我市開展光伏扶貧工作。
