近日，我省再次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)至少每?jī)赡暾{(diào)整一次，上一次調(diào)整日期為2013年7月1日。此次調(diào)整過后，我省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由原先的1260元、1040元、930元、860元四個(gè)檔次，調(diào)整為1520元、1350元、1250元、1150元四個(gè)檔次，合肥市區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行第一檔次的1520元/月，16元/小時(shí)，領(lǐng)跑全省。
非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由原先的13元、11元、10元、9元四個(gè)檔次調(diào)整為16元、14元、13元、12元四個(gè)檔次。
據(jù)了解，截至9月28日，全國(guó)各地月最低工資標(biāo)準(zhǔn)中，深圳以每月2030元居首位，上海以2020元位列次席，廣東以1895元排名第三。據(jù)省人社廳勞動(dòng)關(guān)系處副處長(zhǎng)宮為厚介紹，此次調(diào)整后，我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，在全國(guó)范圍內(nèi)排名躍居第16位。
安徽大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授王云飛認(rèn)為，最低工資標(biāo)準(zhǔn)并非越高越好，應(yīng)該綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、平均工資水平和失業(yè)率等指標(biāo)，既要與GDP增長(zhǎng)保持同步，又不至于因通貨膨脹導(dǎo)致勞動(dòng)者相對(duì)收入降低。同時(shí)，應(yīng)該協(xié)調(diào)勞資雙方利益，既要保護(hù)低收入職工的基本權(quán)益不受侵害，又要考慮企業(yè)的承受能力。
聽說合肥市最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高到1520元，合肥市某企業(yè)員工王軍問道：“我每月基本工資扣除五險(xiǎn)一金到手只有1200多元，最低工資上調(diào)我的工資會(huì)漲嗎?最低工資是指應(yīng)發(fā)工資還是實(shí)發(fā)工資?包不包括五險(xiǎn)一金? ”
對(duì)于王軍的疑問，查閱人社部公布的《最低工資規(guī)定》后得知，最低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。根據(jù)規(guī)定，下列情況不應(yīng)計(jì)入最低工資范圍：因延長(zhǎng)工作時(shí)間支付的加班工資;中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。
實(shí)際上，對(duì)于五險(xiǎn)一金是否包括在最低工資內(nèi)，是由各地根據(jù)實(shí)際情況而定。從各地公布的情況來看，除北京、上海明確最低工資標(biāo)準(zhǔn)不含勞動(dòng)者個(gè)人依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金外，其他省份均將三險(xiǎn)一金包含在最低工資內(nèi)，我省也不例外。 “我省執(zhí)行的最低工資其實(shí)是指應(yīng)發(fā)工資，保險(xiǎn)等個(gè)人繳付部分都包括在內(nèi)。 ”宮為厚介紹。
“最低工資上調(diào)，我們能漲工資啦! ”10月3日，合肥市蜀山區(qū)大學(xué)生特崗人員仇鑄欣喜地說，他的工資是按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)的兩倍確定的，最低工資上調(diào)前他月工資2520元，上調(diào)后他能拿到3040元，每月收入增加了520元。
蜀山區(qū)人社局就業(yè)促進(jìn)科科長(zhǎng)薛凱介紹，最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，直接受益的主要有兩類人：一類是仇鑄這樣的大學(xué)生特崗人員，另一類是一些公益性崗位的工作人員，主要包括政府幫助就業(yè)的一些“4050”下崗失業(yè)人員。雇用了這些勞動(dòng)者，用人單位和個(gè)人都能享受一定崗位補(bǔ)貼。 “因?yàn)樗麄兊膷徫谎a(bǔ)貼與最低工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高，他們的崗位補(bǔ)貼也會(huì)相應(yīng)提高。”薛凱說，“目前，蜀山區(qū)共有公益性崗位就業(yè)者3000多人，大學(xué)生特崗人員63人。 ”
除了這些直接受益者外，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高，也將間接影響很多企業(yè)和個(gè)人。“一些企業(yè)會(huì)把最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為制定員工基本工資的參考，失業(yè)保險(xiǎn)金、加班工資計(jì)算基數(shù)也常常與最低工資掛鉤，實(shí)際上最低工資標(biāo)準(zhǔn)成為了一個(gè)重要的參考尺度，具有很強(qiáng)的傳導(dǎo)性。 ”宮為厚說。
對(duì)于一些參考最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定基本工資的企業(yè)而言，最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高，將相應(yīng)地提高工資體系中最低檔工資標(biāo)準(zhǔn)，從而推動(dòng)企業(yè)中各薪等、薪級(jí)的工資水平提高。
提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員影響也很大，按照相關(guān)規(guī)定，全省失業(yè)保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)比例統(tǒng)一按照月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的65%執(zhí)行。最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高，必然會(huì)相應(yīng)地帶動(dòng)失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)提高。以合肥為例，原來最低工資1260元，失業(yè)保險(xiǎn)金為819元，調(diào)整后最低工資1520元，失業(yè)保險(xiǎn)隨后也將會(huì)相應(yīng)上調(diào)為988元，每月增長(zhǎng)169元。
實(shí)際上，隨著人們收入水平的普遍提高，絕大部分勞動(dòng)者收入均高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。合肥市政務(wù)區(qū)某家政公司的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，目前在合肥人力資源市場(chǎng)，保潔員的月工資一般不會(huì)低于1600元，保安的月工資至少要1800元，如果低于這個(gè)薪資水平，企業(yè)很難招到人。在廣大低薪酬崗位工資水平普遍高于最低工資的情況下，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)意義在哪?
王云飛認(rèn)為，最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，反映了我省社會(huì)保障水平不斷進(jìn)步。但是即便提高后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，仍然與人們的實(shí)際需求有一定差距，現(xiàn)有的最低工資水平僅能滿足低收入者的基本生活需要，還無(wú)法保證他們過上體面的生活。
此外，一些低收入勞動(dòng)者雖然表面上收入高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但他的實(shí)際工作時(shí)間可能遠(yuǎn)不止8小時(shí)。比如一名保安雖然工資高于最低工資，但是他可能要經(jīng)常上夜班，工作時(shí)間超過了12個(gè)小時(shí)。采訪中，還有一些勞動(dòng)者表示，加班沒有加班費(fèi)的情況很常見。 “完善最低工資制度，應(yīng)該綜合考慮工作時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度、行業(yè)差距等因素，制定更加符合實(shí)際需求的標(biāo)準(zhǔn)。 ”王云飛說。
宮為厚認(rèn)為，實(shí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于緩和勞資矛盾、保證低收入群體利益有著重要意義。當(dāng)前人口紅利正在消失，低層次的勞動(dòng)者仍然是供大于求的，如果沒有最低工資的保護(hù)，這部分人的工資會(huì)被壓低。最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為一種底線的保障，能夠起到約束用人單位，保護(hù)勞動(dòng)者基本權(quán)利的作用。按照有關(guān)規(guī)定，用人單位如違反最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，人社部門將責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動(dòng)者工資，并可責(zé)令其按所欠工資額度的1至5倍支付勞動(dòng)者賠償金。
2011年，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“十二五”居民收入倍增規(guī)劃的指導(dǎo)意見》，要求“十二五”期間，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)15%以上。以合肥市為例，“十二五”期間，該市的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從2011年7月1日開始執(zhí)行的1010元，上漲到今年11月1日開始執(zhí)行的1520元，漲幅顯著。
黨的十八屆五中全會(huì)提出了 “共享發(fā)展”理念，堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制，完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制等。 “為了實(shí)現(xiàn)居民收入和勞動(dòng)報(bào)酬的增長(zhǎng)，讓低收入勞動(dòng)者及其家庭成員共享改革成果，需要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，不斷提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，通過提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，逐步增加職工工資，推動(dòng)企業(yè)建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展成果共享，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。 ”宮為厚說。
市區(qū)由930元上調(diào)為1250元，增幅為34.4%;三縣由860元上調(diào)為1150元，增幅為33.7%
11月4日，從市人社局獲悉，我市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)進(jìn)行調(diào)整，市區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由此前930元上調(diào)為1250元，增幅為34.4%，非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為13元，本月起開始執(zhí)行。
據(jù)了解，我市上次調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn)是在2013年7月1日，本次最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，是我市自1995年施行最低工資保障制度以來第十一次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。新的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)自11月1日起執(zhí)行。
市人社局法規(guī)科工作人員趙志剛告訴記者，除了市區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)外，渦陽(yáng)縣、蒙城縣、利辛縣月最低工資標(biāo)準(zhǔn)也由此前的860元調(diào)整為1150元，增幅為33.7%，其中小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為12元。
“按照相關(guān)規(guī)定，有幾項(xiàng)勞動(dòng)收入是不納入最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，如延長(zhǎng)工作時(shí)間的加班工資，高溫、低溫、井下和有毒有害等特殊工作環(huán)境下的津貼，以及法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。”趙志剛介紹，個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金應(yīng)包含在月最低工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。
據(jù)了解，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)支付勞動(dòng)者報(bào)酬的一個(gè)底線，但不能成為衡量勞動(dòng)者正常工資水平的依據(jù)。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高對(duì)那些支付勞動(dòng)工資超過最低工資標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)來說，沒有帶來影響。企業(yè)執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)是有條件限制的，只有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、確實(shí)沒有能力正常支付工資才能執(zhí)行，當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)正常以后應(yīng)當(dāng)提高工資標(biāo)準(zhǔn)。
趙志剛介紹，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)受益最大的是低收入群體。直接受益人群主要是參保失業(yè)人員，見習(xí)期、實(shí)習(xí)期的學(xué)生或新入職人員，從事公益性崗位工作的人員，以及部分靈活就業(yè)人員、小時(shí)工、鐘點(diǎn)工等低收入人群。最低工資調(diào)整適用于我市各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。
趙志剛表示，為確保新的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，人社部門將通過日常檢查、專項(xiàng)檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查。同時(shí)提醒勞動(dòng)者，當(dāng)自身權(quán)益遭遇侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)保存相關(guān)證據(jù)并撥打12333舉報(bào)投訴。
