提高個稅起征點新政策

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樓繼偉:總體來說,個人所得稅面臨著稅制不合理的問題。我國分類征收個人所得稅,有11個分類。黨的十八屆三中全會要求對此進行改革,改成綜合與分類相結合的個人所得稅制,實際就是綜合所得稅制。這樣的稅制比較科學,簡單地提高個人所得稅起征點并不公平。

談行政性收費:沒有依據(jù)的附加收費已經(jīng)清理

樓繼偉:現(xiàn)在在水費和電費上確有一些附加收費。目前保留的,都是有依據(jù)的,主要是政府性基金,比如三峽水庫庫區(qū)基金、南水北調(diào)工程基金,這些都是有依據(jù)的。一些沒有依據(jù)的,已經(jīng)被清理掉了。

談亞投行:參不參加亞投行是日本自己的事

樓繼偉:AIB是中國首倡提出來的區(qū)域性的、但是區(qū)域開放的多邊開發(fā)機構。目前有27個國家表示要作為創(chuàng)始成員國。我們?nèi)耘f對區(qū)域性的國家開放,包括日本,我們隨時向日本政府通報多邊磋商的情況,日本政府表示會研究。至于參不參加那是日本的事,我們不知道。

談三公經(jīng)費:中央去年三公經(jīng)費減少8億今年預算將不多于去年

樓繼偉:中央財政去年“三公”經(jīng)費是71億多,比前年減了8億,今年的預算是按照不多于去年來安排的。至于中央減下來的8個億,收回總預算平衡,這是一個財政上的常識,沒有說收回的錢用到什么地方,收回總預算,平衡在各個方面。

樓繼偉:養(yǎng)老保險是三個支柱。第一支柱是強制性的社會養(yǎng)老保險,第二支柱是企業(yè)年金和職業(yè)年金,第三支柱是個人購買的商業(yè)健康、商業(yè)養(yǎng)老保險。

我們在加強第一支柱的管理和改革基礎之上,已經(jīng)推出了第二支柱的一些稅收優(yōu)惠政策。第三支柱當然不能和第一、第二支柱比了,是一個補充性的。那么,現(xiàn)在也準備有這個方案,采取類似EET的政策。目前,在個別地區(qū)進行試點,在試點的基礎上,我們會和保監(jiān)會一起研究,然后提出一個全國的方案。

樓繼偉:三中全會要求,要貫徹稅收法定原則,時間表總體上來說是要求在2020年基本完成所有的改革任務,或者說最重要的改革任務全都完成。那么,稅收法定是一項重要改革任務,按我的理解,在2020年以前應當完成。

談財政收入:財政收入增長面臨著巨大的壓力

樓繼偉:我們確實面對的收入增長比較乏力的一個狀況,因為經(jīng)濟進入新常態(tài),7%左右的GDP增長,同時連續(xù)30多個月PPI也就是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)是負增長,對于我國以間接稅為主的稅收體制來說,面臨著巨大的壓力。

談燃油稅:上調(diào)燃油稅并非“隨意”

樓繼偉:去年年底以來,三次適當提高了成品油消費稅,有收入上的意義同時也有節(jié)能減排方面的意義,它對整體的實體經(jīng)濟影響是比較小的。

首先,不是財政部隨意上調(diào)燃油稅的,財政部是和稅務總局共同研究,也征求了各方面的意見,征求有關部門的意見,最后報國務院批準同意之后才出臺政策的。那么,1985年的授權到目前為止仍有效,所以不是隨意。第二,落實稅收法定原則是有時間表的。我們在時間表的框架之下,依法開展工作。

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