樓繼偉：總體來說，個(gè)人所得稅面臨著稅制不合理的問題。我國(guó)分類征收個(gè)人所得稅，有11個(gè)分類。黨的十八屆三中全會(huì)要求對(duì)此進(jìn)行改革，改成綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，實(shí)際就是綜合所得稅制。這樣的稅制比較科學(xué)，簡(jiǎn)單地提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)并不公平。
談行政性收費(fèi)：沒有依據(jù)的附加收費(fèi)已經(jīng)清理
樓繼偉：現(xiàn)在在水費(fèi)和電費(fèi)上確有一些附加收費(fèi)。目前保留的，都是有依據(jù)的，主要是政府性基金，比如三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金、南水北調(diào)工程基金，這些都是有依據(jù)的。一些沒有依據(jù)的，已經(jīng)被清理掉了。
談亞投行：參不參加亞投行是日本自己的事
樓繼偉：AIB是中國(guó)首倡提出來的區(qū)域性的、但是區(qū)域開放的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)。目前有27個(gè)國(guó)家表示要作為創(chuàng)始成員國(guó)。我們?nèi)耘f對(duì)區(qū)域性的國(guó)家開放，包括日本，我們隨時(shí)向日本政府通報(bào)多邊磋商的情況，日本政府表示會(huì)研究。至于參不參加那是日本的事，我們不知道。
談三公經(jīng)費(fèi)：中央去年三公經(jīng)費(fèi)減少8億今年預(yù)算將不多于去年
樓繼偉：中央財(cái)政去年“三公”經(jīng)費(fèi)是71億多，比前年減了8億，今年的預(yù)算是按照不多于去年來安排的。至于中央減下來的8個(gè)億，收回總預(yù)算平衡，這是一個(gè)財(cái)政上的常識(shí)，沒有說收回的錢用到什么地方，收回總預(yù)算，平衡在各個(gè)方面。
樓繼偉：養(yǎng)老保險(xiǎn)是三個(gè)支柱。第一支柱是強(qiáng)制性的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，第二支柱是企業(yè)年金和職業(yè)年金，第三支柱是個(gè)人購(gòu)買的商業(yè)健康、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
我們?cè)诩訌?qiáng)第一支柱的管理和改革基礎(chǔ)之上，已經(jīng)推出了第二支柱的一些稅收優(yōu)惠政策。第三支柱當(dāng)然不能和第一、第二支柱比了，是一個(gè)補(bǔ)充性的。那么，現(xiàn)在也準(zhǔn)備有這個(gè)方案，采取類似EET的政策。目前，在個(gè)別地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們會(huì)和保監(jiān)會(huì)一起研究，然后提出一個(gè)全國(guó)的方案。
樓繼偉：三中全會(huì)要求，要貫徹稅收法定原則，時(shí)間表總體上來說是要求在2020年基本完成所有的改革任務(wù)，或者說最重要的改革任務(wù)全都完成。那么，稅收法定是一項(xiàng)重要改革任務(wù)，按我的理解，在2020年以前應(yīng)當(dāng)完成。
談財(cái)政收入：財(cái)政收入增長(zhǎng)面臨著巨大的壓力
樓繼偉：我們確實(shí)面對(duì)的收入增長(zhǎng)比較乏力的一個(gè)狀況，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，7%左右的GDP增長(zhǎng)，同時(shí)連續(xù)30多個(gè)月PPI也就是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)是負(fù)增長(zhǎng)，對(duì)于我國(guó)以間接稅為主的稅收體制來說，面臨著巨大的壓力。
談燃油稅：上調(diào)燃油稅并非“隨意”
樓繼偉：去年年底以來，三次適當(dāng)提高了成品油消費(fèi)稅，有收入上的意義同時(shí)也有節(jié)能減排方面的意義，它對(duì)整體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響是比較小的。
首先，不是財(cái)政部隨意上調(diào)燃油稅的，財(cái)政部是和稅務(wù)總局共同研究，也征求了各方面的意見，征求有關(guān)部門的意見，最后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意之后才出臺(tái)政策的。那么，1985年的授權(quán)到目前為止仍有效，所以不是隨意。第二，落實(shí)稅收法定原則是有時(shí)間表的。我們?cè)跁r(shí)間表的框架之下，依法開展工作。
