個(gè)人所得稅是大多數(shù)國(guó)家普遍開(kāi)征的稅種之一。我國(guó)自1980年9月頒布施行個(gè)人所得稅法開(kāi)始征收個(gè)人所得稅,并確定個(gè)稅起征點(diǎn)為800元;2006年1月和2008年3月,個(gè)稅起征點(diǎn)相繼調(diào)整至1600元和2000元;2011年9月,個(gè)稅起征點(diǎn)再次調(diào)整至3500元。而近幾年,國(guó)民收入水平和物價(jià)又發(fā)生了較大變化。
建議:由國(guó)家發(fā)改委會(huì)同稅務(wù)總局就提高個(gè)稅起征點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研,廣泛征求意見(jiàn)建議,適時(shí)提高個(gè)稅起征點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)上曾經(jīng)有過(guò)討論,很多網(wǎng)友認(rèn)為個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該提高至5000元左右。另一方面,由于全國(guó)各省市區(qū)、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,國(guó)民個(gè)體收入差距較大,建議實(shí)行有區(qū)域差別的個(gè)稅起征點(diǎn)?筛鶕(jù)各省市區(qū)人均收入水平來(lái)確定個(gè)稅起征點(diǎn),其差額由國(guó)家發(fā)改委會(huì)同稅務(wù)總局在調(diào)研的基礎(chǔ)上,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
此外,考慮到有些人通過(guò)規(guī)避、瞞報(bào)等手段逃避繳納個(gè)人所得稅的義務(wù),建議推行個(gè)人唯一稅號(hào)制度,以身份證號(hào)作為個(gè)人唯一稅號(hào),統(tǒng)一錄入包括稅務(wù)、金融、司法在內(nèi)的管理系統(tǒng)中。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往來(lái)中,將是否按照法律要求繳納個(gè)稅作為個(gè)人誠(chéng)信的重要依據(jù)。
全國(guó)人大代表、格力集團(tuán)董事長(zhǎng)董明珠建議,將個(gè)人所得稅免征額度提高到5000元,同時(shí)調(diào)整企業(yè)主征收個(gè)人所得稅方式,平衡個(gè)稅征收總額。
個(gè)稅起征點(diǎn)不變 增加的工資是要納稅的
記者:為什么提出將個(gè)稅起征點(diǎn)定在5000元?有什么依據(jù)嗎?
董明珠:我認(rèn)為,目前個(gè)稅起征點(diǎn)最低應(yīng)為5000元,還可以更高。如果國(guó)家能同意10000元作為個(gè)稅起征點(diǎn),那更好了。
目前3500元的個(gè)稅起征點(diǎn)還是上一屆政府提升的。這幾年下來(lái),物價(jià)發(fā)生了很大變化。衣食住行的消費(fèi),必須有錢(qián)才能行得通。提高個(gè)稅起征點(diǎn),可以讓工薪階層有更好的消費(fèi)能力。
記者:讓工薪階層過(guò)得更好,給他們漲工資是不是更直接?
董明珠:現(xiàn)在很多員工都要求企業(yè)漲工資,但個(gè)稅起征點(diǎn)不變,增加的工資是要納稅的。比如我給漲了1000元,但是上稅后,員工最終拿到的并沒(méi)有1000元。所以提高個(gè)稅起征點(diǎn),也能在一定程度減少企業(yè)成本。
記者:如果提高個(gè)稅起征點(diǎn),國(guó)家稅收減少怎么辦?
董明珠:國(guó)家稅收來(lái)源有很多種,個(gè)稅征收金額只占國(guó)家總稅收的7%,因此即使個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元,對(duì)于國(guó)家整體稅額影響不大,但卻能讓工薪階層深刻感受?chē)?guó)家稅收政策情系民生的溫暖。
調(diào)整企業(yè)主個(gè)稅征收方式 解決富裕階層少交稅問(wèn)題
記者:您建議調(diào)整企業(yè)主征收個(gè)人所得稅方式,平衡個(gè)稅征收總額。企業(yè)主應(yīng)該都屬于稅賦較重的,據(jù)您了解,有規(guī)避個(gè)稅的方式嗎?
董明珠:很多民營(yíng)企業(yè)的股東同時(shí)是經(jīng)營(yíng)者,為了逃避個(gè)人所得稅,往往將自己的薪酬定得很低,個(gè)人日常支出則由企業(yè)承擔(dān)。比如我想買(mǎi)一輛汽車(chē),我把它算進(jìn)公司資產(chǎn),通過(guò)公司財(cái)務(wù)來(lái)購(gòu)買(mǎi)。企業(yè)主可以開(kāi)著3000萬(wàn)元的公司名下的車(chē),那也算是自己的吧!但這樣卻沖抵了個(gè)人稅收,還增加公司成本,減少了公司應(yīng)納稅額。
記者:您建議如何調(diào)整企業(yè)主個(gè)稅征收方式?
董明珠:我覺(jué)得可以按照收入或利潤(rùn)或參照企業(yè)規(guī)模的應(yīng)得市場(chǎng)薪酬,核定企業(yè)主的工資額度,再征收個(gè)人所得稅。企業(yè)也應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到什么樣的銷(xiāo)售額,應(yīng)該有一個(gè)什么樣的消費(fèi)限額。超出限額的部分,可以由企業(yè)主自己掏腰包。這樣可以有效解決富裕階層少交稅的問(wèn)題,確保國(guó)家稅收的總體平衡。