公務(wù)員漲還繼續(xù)漲工資嗎,公務(wù)員漲薪或受限或?qū)㈤_啟新一波公務(wù)員跳槽熱
公務(wù)員漲薪或受限 新一波公務(wù)員跳槽熱開啟
今年上半年，國家總理李克強兩次要求全國落實機關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整，并親自確定公務(wù)員漲薪時間表：“今年6月底前，各地工資調(diào)整一定要落實到位�！比缃瘢嚯x6月底過去已快半年，全國4千萬公務(wù)員的漲薪情況到底如何呢?
按照此前人社部的通報，截至今年6月下旬，機關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標準準備工作全部完成。從6月份起，地方已陸續(xù)開始兌現(xiàn)增加的工資。由于各地具體情況不一，工作進展不平衡，全國范圍內(nèi)于7月底前基本完成。而以全國平均水平計算，公務(wù)員漲薪的幅度大約是月人均實際增加300元，原則上未來公務(wù)員基本工資標準將每年或每兩年上調(diào)一次。
不過，據(jù)媒體報道，受目前政策影響，漲薪對于基層公務(wù)員并非想象中力度大，而且公務(wù)員短期內(nèi)再漲薪不太可能了。據(jù)一位參與漲薪工作的人士透露，根據(jù)最新政策，今后公務(wù)員漲薪要扣除臨時性補貼。
年初，國務(wù)院發(fā)布了《機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，其中規(guī)定，基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔�！皾q薪后，多數(shù)科級公務(wù)員扣除養(yǎng)老保險后是負增長，負幾十元到100多元不等。”
而公務(wù)員薪酬低，或?qū)⒁l(fā)新一輪公務(wù)員“跳槽熱”。
據(jù)某招聘網(wǎng)站最新公布的一份人才流動報告顯示，政府/公共事業(yè)/非盈利機構(gòu)、零售/批發(fā)、通信/電信運營等行業(yè)跨界跳槽最活躍，其中政府/公共事業(yè)/非盈利機構(gòu)行業(yè)白領(lǐng)跨行業(yè)跳槽者比去年同期上漲34%。談到放棄“鐵飯碗”選擇跳槽的原因，大多數(shù)受訪者都表示，沒發(fā)展、薪酬低是主因。
拓展
廣州公務(wù)員工資條曝光：科長到手6000副處7500
按照廣州市財政局發(fā)放的通知，廣州110個市本級部門應(yīng)當在同一天公開財政決算，不過南都記者統(tǒng)計到昨晚10時仍然發(fā)現(xiàn)，還有6個部門沒有公開。據(jù)了解，其中一些部門可能由于涉密沒有公開，不過哪些部門涉密目前也沒有公布。以往因涉密而只公開“三公”經(jīng)費的公安局，此次有了顯著進步，公開了大部分決算賬本。
廣州財政公開再進一步
本次公開決算過程中，根據(jù)《預算法》以及上級財政部門相關(guān)規(guī)定，參考中央、省直部門做法，結(jié)合本市預算公開實際，廣州市財政局提了進一步要求，除了目錄以外，主要分部門概況、9張決算表格、相關(guān)情況說明、度取得的主要事業(yè)成效及名詞解釋等5部分內(nèi)容。決算表格中多了一張表格公布詳細的工資福利支出，并將經(jīng)濟分類科目公開至款級科目。公眾可更清晰地從經(jīng)濟分類科目支出了解各部門公共預算財政撥款基本支出用途情況，包括辦公費、水電費等。
對于涉及國家秘密的內(nèi)容也有更明確的規(guī)定，要求所有市直預算部門均應(yīng)公開本部門決算，對涉及國家秘密的內(nèi)容，部門需根據(jù)《保密法》及其實施條例等有關(guān)規(guī)定，報保密行政管理部門審定，在決算公開中予以處理。例如此次賬本中一些沒有公布出國去處的部門就進行了說明，說明是由于涉密。
交通罰沒收入比2012年降低
廣州市公安局官網(wǎng)公布度部門決算，這也是市公安局首次公布部門決算，以前僅公布過“三公”費用和會議費等。
根據(jù)公安局公布的部門決算，市公安局工資福利支出為9 。84億元，其中支出最多的一項為津貼補貼，為7.5億余元。公安局稱，這些經(jīng)費主要用于民警、職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為職工和編制外長期聘用人員繳納的各項社會保險費等。不過公安局沒有像其他部門一樣公開人數(shù)。在文件最后，該局說明稱，沒公開的是涉及國家秘密。
另有一項數(shù)據(jù)值得關(guān)注，即是罰沒收入為6 。54億余元，占各類非稅收入合計8億余元的81%。而在2013年，市人大常委會報告審議天河區(qū)分會場，代表陳彥文提出，2012年交通罰沒收入達到8個億。從此次市公安局公布的決算來看，交通罰沒收入在兩年后，尤其是市內(nèi)車輛增多的背景下，反而有所下降。
細讀市直機關(guān)公務(wù)員工資
南都記者搜集不同部門的公務(wù)員工資和補貼，與決算互為補充，呈現(xiàn)公務(wù)員待遇
盡管此次工資福利支出已經(jīng)公布得更細致，基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、住房公積金、購房補貼都列了出來。但是公眾仍然無法得知某級公務(wù)員的確切收入，因為每個部門人員構(gòu)成不同，工資構(gòu)成本身也受職級影響。南都記者通過搜集不同部門的公務(wù)員工資和補貼，與決算互為補充，力求點面結(jié)合地呈現(xiàn)各級別市屬公務(wù)員的待遇。
工資福利支出≠公務(wù)員工資
市財政局介紹，在決算賬本中，公眾可了解部門整體工資福利支出。這是不是代表市民可以看出公務(wù)員工資高低呢?不盡然。
工資福利支出不能完全稱為“公務(wù)員工資”。政府單位人員構(gòu)成包括行政編制(即公務(wù)員)、事業(yè)編制和編外人員，“工資福利支出”一類顯示的是該部門所有人員的工資福利。如空港委只有一個行政單位，人員編制中有25名公務(wù)員。而如教育局系統(tǒng)，除了教育局一個行政單位，還有65個財政補助事業(yè)單位，公務(wù)員只有95人，事業(yè)編制24313人，此外，還有長期聘用人員5416人。
市財局特別說明，部分經(jīng)濟分類科目核算人員口徑不同，如績效工資僅包括在職事業(yè)編制人員支出，又如社會保障繳費、住房公積金包括在職人員和編外人員支出，住房補貼支出對象包含在職和離退休人員。
工齡、級別和職稱決定收入
南都記者了解到，行政單位不同級別人員的工資、補貼不同，而市屬和區(qū)屬單位也有所差異。除了人員級別，人員的工齡、專業(yè)技術(shù)職稱、是否特殊崗位，都會影響工資和補貼標準。比如軍轉(zhuǎn)干部、在崗轉(zhuǎn)為公務(wù)員的人員工齡較長，比同行政級別的人員工資要高。
南都記者從決算中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)單位的“津貼補貼”項都高于“基本工資”項，譬如比例比較高的有市協(xié)作辦、市、市監(jiān)察局的“津貼補貼”項與“基本工資”項之比，分別為5 。01到5.16倍。
然而也有特例，例如市信訪局的決算賬本顯示，“基本工資”項為455.21萬元，而“津貼補貼”則為“0”。
事業(yè)單位大多有績效工資、獎金的支出。如白云山風景管理局“績效工資”1120 。56萬元，約占“工資福利支出”的50%。
行政單位和事業(yè)單位人員公積金的計算方式跟普通單位職工一樣，一般按工資的12%繳存，不同的是，行政單位的“單位繳存”部分跟個人一樣，企業(yè)職工可能存在個人與單位繳存不同的情況。
有公務(wù)員透露，購房補貼跟工齡、級別和提拔年限有關(guān)系。所謂提拔年限，就是比如兩個同為正處級的公務(wù)員，但一位是5年前提拔的，一位是剛提拔一年的，兩人的購房補貼都會不同。
工資條細細睇
雖然部門決算還是不能爽快地公布社會關(guān)心的“公務(wù)員工資”，但南都記者搜集了不同級別的市屬公務(wù)員真實工資。
公務(wù)員工資構(gòu)成包括職務(wù)和崗位工資、工作補貼、生活補貼和津貼等，以南都記者了解的看，市屬副科級公務(wù)員每月應(yīng)發(fā)工資約為7800元，扣除公積金和個人所得稅后，實發(fā)6400元;市屬副處級公務(wù)員每月應(yīng)發(fā)工資約9500元，扣除公積金和個人所得稅后，實發(fā)工資7500元。
南都記者了解到，每高一個級別，處級以下實發(fā)工資提高大約600元，處級以上1000元。副科級在6300元左右，正科工資在6900元左右，副處級在7500元左右，正處級在9000元左右，副局級在10000元左右，正局級11000元左右。
公務(wù)員還有購房補貼和房屋維修金，據(jù)不愿公開姓名的公務(wù)員透露，市屬科級公務(wù)員大約每月1600-1700元左右，級別越高差距越大。
