基本養(yǎng)老保險可以說關(guān)系到我們每一個勞動者退休后的生活,但目前,如果我們遷到了另一個城市去工作,基本養(yǎng)老保險是不能隨之轉(zhuǎn)移的,農(nóng)民工因為流動比較頻繁,這方面的問題尤為突出。很多人為此大傷腦筋,甚至因此選擇了退保。
鐘師傅以前在廣東打工,去年辭工回家時,他把在當(dāng)?shù)厣系谋kU退了,今年到北京后又重新上了養(yǎng)老保險。老鐘說,當(dāng)時選擇退保是因為廣東的保險轉(zhuǎn)不到北京。
(電話采訪)北京社保咨詢?nèi)藛T說:“轉(zhuǎn)不進(jìn)來北京不接收。”
目前我國的社保賬戶分個人賬戶和統(tǒng)籌基金兩部分,參保者按自己工資的8%繳納的部分為個人賬戶,企業(yè)按員工工資10%到20%交納的部分進(jìn)入當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)籌基金。如果選擇退保,參保者只能拿到自己繳納的部分,盡管這樣并不劃算,但大多數(shù)工作地發(fā)生變化的農(nóng)民還是選擇了退保。在農(nóng)民工比較集中的深圳,2007年退保人數(shù)高達(dá)83萬人。
農(nóng)民工鐘師傅說:“ 這個也沒辦法 如果這幾年我不在這個城市打工的話 必須要趕到這個城市交保險 這就肯定不方便。”
與農(nóng)民工相比,城鎮(zhèn)居民因工作地發(fā)生變化、社保無法轉(zhuǎn)移需要面對的問題更多。戶籍河北、在北京工作的小金就是其中的一位。
小金說:“ 我現(xiàn)在加起來 天津(上保險)有4年 北京有三年半左右 上海有兩年!
社保部門工作人員告訴小金,他在這三個地方繳納的社保沒法轉(zhuǎn)移接續(xù),而且按照現(xiàn)行政策他也不能像農(nóng)民工那樣選擇退保。同時,像小金這樣跨地區(qū)參保,還有可能影響到將來退休后的待遇。
人力資源和社會保障部社會保險研究所所長何平說:“ 每個地方都不夠15年 每個地方都強(qiáng)調(diào)你必須在我這兒工作15年 你才能領(lǐng)養(yǎng)老金 這樣他最后可能就不能領(lǐng)到養(yǎng)老金 或者是領(lǐng)到養(yǎng)老金的話 也只領(lǐng)到不是全額的!
基本養(yǎng)老保險何時變成“全國糧票”
其實,為了解決基本養(yǎng)老保險無法流轉(zhuǎn)的問題,早在六年前,我國就啟動了“金保工程”,不過時至今日,“金保工程”依然還在建設(shè)之中。
要實現(xiàn)社保的順暢流轉(zhuǎn),首先必須建立一個全國性的平臺。2002年,國家啟動了金保工程。當(dāng)時的目標(biāo)是,在20前建立一個全國統(tǒng)一、信息共享的平臺,通過這個平臺,參保人無論走到哪里,他的基本養(yǎng)老保險隨之轉(zhuǎn)移并實現(xiàn)累計接續(xù)。然而時至今日,金保工程全國聯(lián)網(wǎng)仍是遙遙無期。專家認(rèn)為,這很大程度上是利益分配在作怪。以廣東為例,按照現(xiàn)行政策,參保人離開廣東到其他地方工作,企業(yè)之前給他繳納的保費只能留在廣東,進(jìn)入廣東的社保統(tǒng)籌基金。
中國社會科學(xué)院社會政策研究中心秘書長唐鈞說:“他沒有不合法的地方,對吧。他不合理,但他沒有不合法的地方!
而在調(diào)查中,記者還發(fā)現(xiàn),基本養(yǎng)老保險是按職工工資比例繳費的,但不同地方的工資水平差異很大,所以繳費標(biāo)準(zhǔn)和退休后可以享受的待遇也千差萬別。專家認(rèn)為,要解決不同地區(qū)基本養(yǎng)老保險的接續(xù)問題,應(yīng)該建立一個全國性的社保結(jié)算中心,然后按照參保人實際繳費的多少,在退休后享受相應(yīng)的社保待遇。
人力資源和社會保障部社會保險研究所所長何平說:“比方說在某個地區(qū)工作多少年,就按照他當(dāng)?shù)乩U費的記錄來計算他的基礎(chǔ)性養(yǎng)老金,把不同地區(qū)參加工作的累加起來,就是他最后應(yīng)該拿的養(yǎng)老金。”