養(yǎng)老保險最終取消“雙軌制” 實行“并軌制”

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近年來,社會上對養(yǎng)老“雙軌制”議論頗多。對此,人力資源和社會保障部人員表示,制度的最終統(tǒng)一,也就是“并軌”,這個大方向是明確的。

正研究頂層設(shè)計方案

其實“并軌”的大方向是明確的。實際的推進(jìn),要考慮兩方面情況:一方面,機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行退休養(yǎng)老制度已實行60多年,從以往的經(jīng)驗看,對這類“老制度”進(jìn)行徹底改革,必須是循序漸進(jìn)的,才能實現(xiàn)制度的平穩(wěn)過渡,減少社會震蕩。另一方面城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度本身也需要繼續(xù)改革完善。所以,所謂“并軌”并不是簡單地把機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度“并入”企業(yè)養(yǎng)老保險制度,而是朝著一個共同的方向改革和推進(jìn),最終取消“雙軌制”。

目前,人社部正在抓緊研究養(yǎng)老保險頂層設(shè)計方案,將在適當(dāng)?shù)臅r候廣泛征求社會各界的意見,方案成熟后,所涉及的各項改革舉措將逐步實施。

多措施解決差距問題

就目前而言,國家已采取多種措施,積極推動養(yǎng)老“雙軌制”所導(dǎo)致的不合理差距問題的解決:

一是從20開始,連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。對反映差別較大的企業(yè)退休高級職稱科技人員,在這幾年調(diào)整待遇的過程中一直給予傾斜。同時,對退休早、養(yǎng)老金偏低的高齡退休人員的照顧,已形成機(jī)制。

二是推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點。2008年國務(wù)院確定山西、浙江等5個省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點。但事業(yè)單位分類人事制度、工資制度、財政體制改革與之緊密相連,需要同步推進(jìn)。

三是加快推進(jìn)企業(yè)年金、職業(yè)年金等補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度發(fā)展,進(jìn)一步提高職工在退休后的生活水平。

希望養(yǎng)老保險制度在這樣的“并軌制度”中可以取得美滿的順利。

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