同時,21世紀經濟報道記者通過采訪公務員,以及熟悉公務員相關改革政策制定的專家,對這份職業(yè)的未來改革趨勢和期待進行了解讀。
真正的“離職潮”遠沒有到來
越來越多獵頭公司開始收到公務員的簡歷。
初,廣州人社局局長楊秦在接受媒體采訪時表示,每年都有極個別的隱退,并不存在“潮”的情況,另外當下公務員報考規(guī)模和往年差不多。
“根本沒有什么離職潮,更沒有人會為了‘八項規(guī)定’辭職!敝胁磕晨h縣長張江(化名)告訴21世紀經濟報道記者,他進入公務員系統(tǒng)20余年,曾先后在幾個地市組織部門工作!澳切┨焯旖袉尽驗榘隧椧(guī)定導致公務員離職潮’的,是既得利益群體最后的掙扎!彼麍苑Q,公務員離職潮短期內不可能到來。
另一位中部省份的副廳級干部也表示,當下不可能出現(xiàn)公務員離職潮,離職的只是個別,他所接觸的廳處級干部中,暫未出現(xiàn)離職現(xiàn)象。他分析,1990年代因為改革的力度大,市場搏擊空間比較大,所以有一批公務員下海,而現(xiàn)在就業(yè)形勢并不好。
“只有到權力真正關進籠子里,而且市場真正起決定性作用時,才有可能出現(xiàn)離職潮!彼袛。
離職公務員特點:80后基層男公務員最多
輿論公認的,中國此前出現(xiàn)過兩波官員下海的熱潮:第一波發(fā)生在1992年鄧小平“南方談話”后,媒體報道稱,1992年全國至少有10萬黨政干部下海經商;第二波則集中出現(xiàn)在2002-2003年,即國企改革和中國加入WTO后。
那么這一波輿論中所謂的“離職潮”的特點如何?
中,21世紀經濟報道記者接觸的各層次“有辭職想法”的公務員中,真正離職的只有兩位。兩名都為男性,85后,工作三年左右,分別在西部省一級司法系統(tǒng)和西部地市公安系統(tǒng)。
但是,真正離職相對較多的卻在東部地區(qū)。
思想略開放,經濟活躍度較高,創(chuàng)業(yè)的機會和誘惑多,就業(yè)崗位也多。當下媒體報道中的官員辭職事件,也大多發(fā)生在北上廣發(fā)達地區(qū)。
離職原因1:離開原因:收入少+心傷透
近兩年網絡上傳播著很多公務員辭職信,每一封都是一可讀性強的故事,包含官場(職場)、勵志、厚黑等多重元素,其主線就是“我為什么要辭去公職”。
其原因總結來看,用網傳段子來說,辭職無外乎兩大原因,一是錢給少了,二是心受委屈,公務員職業(yè)也無例外。
以備受關注的“副鎮(zhèn)長”辭職事件為例,當事人趙光華稱“在我的價值觀里,工作無非是謀生的手段,要么改善自己以及家人的生活水平,要么實現(xiàn)自己的人生價值,或者更好的是二者皆有。而我呢,兩者都沒有實現(xiàn)!”
他還“吐槽”說基層工作壓力大、收入低、工資僅夠給孩子買奶粉和尿布、工作6年了還得靠父母接濟養(yǎng)家糊口。
今年1月,上!督夥湃請蟆芬黄麨椤80后公務員辭職引熱議,自稱7年碌碌無為是loser》的報道引發(fā)廣泛關注。在這篇報道中,辭職者稱“收入7年沒漲,職級7年沒變,能力是‘聽話加寫報告’,社會關系是‘領導加同事’。而人生卻已步入而立之年,在那一刻,深深感覺到自己是loser!
從21世紀經濟報道記者采訪的情況來看,離職最主要的原因是收入過低。湖北某省直單位一位處長表示,9月份以前,每個月扣除各項費用后,到卡工資不到4000,現(xiàn)在工資剛有新調整。
離職原因2:晉升通道狹窄,人為不可控因素過多,是公務員群體反映的辭職第二大原因。
“如果真離職的話,那是因為心傷透了!币晃槐硎居须x職想法的縣長告訴21世紀經濟報道記者,媒體公眾應該多關注下公務員晉升機制和地方政治生態(tài)。
他表示,如果當?shù)卣紊鷳B(tài),讓人的價值實現(xiàn)沒有指望,真正傷透心,可能會選擇離開。他還提到近期頗受關注的某縣委書記辭職信,稱雖然不認識這位書記,但他能感覺到這人是“真正傷透了心,不是因為待遇或機會”。
體制內外的改革預期:
漲工資+養(yǎng)老金并軌
21世紀經濟報道記者在采訪公務員群體時,“希望漲工資”這一訴求被提及最多。
他們認為,公務員的工資差異,主要反映在基層與非基層、發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū),以及不同部門、不同崗位之間,灰色收入的差異則是拉大差距的主要因素。
毛壽龍同樣表示“‘養(yǎng)老并軌制’值得期待”,他認為“養(yǎng)老保險并軌”對于公務員自身權益的維護也是有益的,在現(xiàn)有體制下,公務員沒有繳納社會養(yǎng)老保險,如果要離職,就等于要“凈身出戶”。
“如果實現(xiàn)‘并軌’,公務員轉出體制也會比較方便。還可以增強公務員這個職業(yè)的流動性,讓體制更有效率!泵珘埤堅诮邮21世紀經濟報道記者采訪時稱。
今年5月,國務院發(fā)布《事業(yè)單位人事管理條例》,并宣布于7月1日正式執(zhí)行,明確“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險”。今年的政府工作報告亦將“改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度”列為重點工作。
6月份,人力資源和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心黨委書記皮德海也在一個論述上表示,對于養(yǎng)老金雙軌制改革,社會反應很強烈,今年要拿出方案,繼續(xù)進行機關事業(yè)單位養(yǎng)老金改革。
不少學者預測,事業(yè)單位員工進社保已經無懸念,公務員養(yǎng)老保險并軌箭在弦上。顯然,這個領域的改革也會對公務員的去留產生巨大影響。
從上面中可以看出,公務員離職的主要兩大原因:一是離職原因1:離開原因:收入少+心傷透。二是晉升通道狹窄,人為不可控因素過多。但是造成公務員不能快速離職的主要原因是:在現(xiàn)有體制下,公務員沒有繳納社會養(yǎng)老保險,如果要離職,就等于要“凈身出戶”。作為一名體制內者,個人認為離職的主要原因和沒有離職的原因無非也就是上面的幾條。
網上也流傳辭職的幾句話:錢少事多離家遠,位低權輕責任重。
馬云也談過職工辭職的原因:
員工離職的原因林林種種,只有兩點最真實:
一種是錢,沒有給到位。
二是心,委屈了。
這些歸根到底就一條:干得不爽。
員工臨走時,還費盡心思的找靠譜的理由,就是為了給你留面子,不想說穿你管理有多爛。他對你已失望透頂。仔細一想,還真是人性本善。
這段話,道出了員工的本心。從另外一個角度來說,實際上員工還是處理弱勢地位,弱勢地位中的地人,往往還是發(fā)揮人本善的角色。如果處在強勢地位,你看辭職還有多少人給你老板找理由。
公務員的離職也不是一件壞事情,何必不能不另眼相看。另人社部的事業(yè)單位的養(yǎng)老金并軌方案年末能出臺嗎?估計這個方案才是萬千矚目的,也才是那些想要離職的公務員的急需。