公務(wù)員養(yǎng)老金并軌是一項自10月1日起實施的有利于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系建設(shè)，促進人力資源合理流動和優(yōu)化配置，建立與其他職工統(tǒng)一的、社會化的養(yǎng)老保險制度，逐步化解待遇差距大的矛盾的政策。
改制節(jié)點及主要內(nèi)容
5月15日，國務(wù)院頒布《事業(yè)單位人事管理條例》(下稱《條例》)，規(guī)定從7月1日起，事業(yè)單位及其工作人員將依法參加養(yǎng)老金繳費。[1]
1月14日，中華人民共和國國務(wù)院以國發(fā)〔2015〕2號發(fā)布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》[2] ，決定從10月1日起對機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進行改革[2] ;同時決定，統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，再次提高全國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)[2] 。
《決定》指出，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金保險制度改革要堅持全覆蓋、�；�、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，改革現(xiàn)行機關(guān)事業(yè)單位工作人員的退休制度，逐步建立起獨立于機關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系[2] 。
《決定》規(guī)定，機關(guān)事業(yè)單位實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，由單位和個人共同繳費;改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，待遇水平與繳費相關(guān)聯(lián)，建立多繳多得、長繳多得的激勵機制;建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，統(tǒng)籌考慮機關(guān)、企事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老金調(diào)整;加強養(yǎng)老保險基金管理和監(jiān)督，確�；鸢踩�;做好養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，促進人員合理流動;同步建立職業(yè)年金制度，形成多層次的養(yǎng)老保險體系;建立健全養(yǎng)老保險籌資機制，確保待遇發(fā)放;逐步實行社會化管理服務(wù)，不斷提高管理服務(wù)水平[2] 。
《決定》規(guī)定，基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱單位繳費)的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱個人繳費)的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人工資超過當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計算個人繳費工資基數(shù)。
《決定》要求，個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。
