央企高管公積金繳存比例不得超12%

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央企高管公積金繳存比例不得超12%

記者從權(quán)威人士處獲悉,嚴(yán)控公積金繳存比例被納入下一步央企高管薪酬改革范疇,將對(duì)央企高管實(shí)施嚴(yán)格的公積金管控,規(guī)定央企負(fù)責(zé)人繳存住房公積金比例最高不得超過(guò)12%,繳存基數(shù)最高不超過(guò)企業(yè)負(fù)責(zé)人工作所在地統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度職工月平均工資的3倍。

上述人士說(shuō),一直以來(lái),公積金都被視為國(guó)企收入和福利的灰色地帶,目前國(guó)有企業(yè)公積金繳納比例過(guò)高現(xiàn)象確實(shí)存在。若按新的規(guī)定,央企高管公積金繳存金額將會(huì)有大幅下降。

在多位央企人士看來(lái),從高管開(kāi)始“開(kāi)刀”治理,實(shí)際上會(huì)有一個(gè)示范效應(yīng),原來(lái)很多央企過(guò)高的公積金繳存比例也會(huì)隨之規(guī)范起來(lái),而這個(gè)效應(yīng)對(duì)于規(guī)范公積金管理來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)好消息。

此前我國(guó)《關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定:“單位和職工繳存比例不應(yīng)低于繳存基數(shù)的5%,原則上不高于繳存基數(shù)的12%”。

中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所研究員汪麗娜在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,就是“原則”二字,給地方鉆了空子。不少地方或是延續(xù)既有的標(biāo)準(zhǔn),或是根據(jù)發(fā)展需要做了調(diào)整,繳存比例低的不到5%,高的已達(dá)到25%。

據(jù)了解,我國(guó)不同省市對(duì)公積金管理要求差距巨大。具體來(lái)看,北京最高繳存比例為12%,上海最高繳存比例為7%加8%補(bǔ)充公積金,深圳、廣州最高比例為20%,蘇州工業(yè)園最高比例則高達(dá)25%。

“央企等一些國(guó)企為增加職工福利,多選擇最高檔,有時(shí)甚至超過(guò)上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。而與之相對(duì)的部分民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)則鮮有為職工上公積金的行為,而且多選擇了最低。這就造成了越來(lái)越大的差距!蓖酐惸日f(shuō)。以我國(guó)中部某市為例,據(jù)其統(tǒng)計(jì),在該市電力、金融等行業(yè),個(gè)人月平均繳存額最高的達(dá)到6660元,而在該市餐飲、勞務(wù)等行業(yè),個(gè)人月繳存額最低的只有75.6元,兩者相差88倍。

一位業(yè)內(nèi)人士表示,公積金是國(guó)家規(guī)定的住房補(bǔ)貼基金,是正規(guī)的補(bǔ)貼方式,因此,作為資金實(shí)力雄厚的國(guó)企多選擇公積金進(jìn)行補(bǔ)貼,以合理走賬與避稅。據(jù)了解,2006年,我國(guó)對(duì)公積金、社;疬M(jìn)行審計(jì)發(fā)現(xiàn),住房公積金腐敗問(wèn)題尤為嚴(yán)重,在45個(gè)城市住房公積金,違規(guī)資金超過(guò)200億元。雖然近年加強(qiáng)管理,但違規(guī)發(fā)放現(xiàn)象仍然明顯。2012年,蘭州石化被曝利用公積金進(jìn)行高額補(bǔ)貼,蘭州石化2011年為蘭州石化黨委辦公室的52人繳存的公積金,超過(guò)9萬(wàn)元的有10人。這其中,企業(yè)為其繳存額最高的達(dá)到12萬(wàn)元,平均每個(gè)月一萬(wàn)多。隨后,今年6月,國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義在“國(guó)務(wù)院關(guān)于2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告”指出,據(jù)審計(jì)的中國(guó)煙草總公司、中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、華潤(rùn)(集團(tuán))有限公司等11戶(hù)中央企業(yè)合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映,7戶(hù)企業(yè)違規(guī)超提或超發(fā)工資、住房公積金和福利費(fèi)等11.61億元。

“此次央企薪酬改革對(duì)公積金繳存水平進(jìn)行了明確規(guī)定且沒(méi)有浮動(dòng)空間,這對(duì)縮小收入分配差距具有積極意義。” 中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)房地產(chǎn)法規(guī)政策委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)康俊亮說(shuō)。

值得注意的是,按照目前薪酬改革新政策及新方案【全文】,國(guó)家將健全薪酬信息公開(kāi)制度,無(wú)論上市公司還是非上市公司,央企負(fù)責(zé)人薪酬水平、福利性收入等薪酬信息都必須參照上市公司信息披露向社會(huì)公開(kāi)。

康俊亮認(rèn)為,由于央企負(fù)責(zé)人薪酬對(duì)于整個(gè)國(guó)企具有一定參考性,因此,在央企負(fù)責(zé)人公積金下調(diào)背景下,其員工公積金水平下調(diào)在所難免,將有利于我國(guó)公積金管理的整體改革。

據(jù)了解,部分地區(qū)近期也已加強(qiáng)對(duì)公積金管理。日前,湖北省下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理工作的通知》,明確規(guī)定住房公積金繳存基數(shù)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的工資總額統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目核定,不得高于設(shè)區(qū)城市上年度職工平均工資的3倍,并禁止各單位超繳存基數(shù)和比例繳存住房公積金,以防止再出現(xiàn)公積金繳存“相差懸殊”的現(xiàn)象。與此同時(shí),有消息稱(chēng),廣州近日有意針對(duì)財(cái)政撥款機(jī)關(guān)單位定向調(diào)整公積金繳存比例,從最高比例20%下調(diào)至12%,繳存基數(shù)上限也將從5倍降至3倍。

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