事業(yè)單位是我國(guó)一種特殊的組織，不像公司那樣以盈利為目的，更多的是提供社會(huì)服務(wù)，而事業(yè)單位在薪酬模式上采用事業(yè)單位績(jī)效工資制度，隨著時(shí)代變遷，我國(guó)的收入分配制度發(fā)生了一些變化，因此事業(yè)單位績(jī)效工資制度不可避免的面臨著改革，那么事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革的原因是什么?下面請(qǐng)聽小編詳細(xì)介紹。
事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革的原因是什么？
績(jī)效工資又稱績(jī)效加薪、獎(jiǎng)勵(lì)工資或與評(píng)估掛鉤的工資，是以職工被聘上崗的工作崗位為主，根據(jù)崗位技術(shù)含量、責(zé)任大小、勞動(dòng)強(qiáng)度和環(huán)境優(yōu)劣確定崗級(jí)，是勞動(dòng)制度、人事制度與工資制度密切結(jié)合的工資制度。績(jī)效工資分基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。
一、事業(yè)單位工資制度改革的原因
事業(yè)單位，是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織，事業(yè)單位不以盈利為直接目的。據(jù)了解，目前，事業(yè)單位依據(jù)不同類型事業(yè)單位性質(zhì)大致劃分為 “參公(即參照公務(wù)員管理)”、“全額撥款”、“差額撥款”、“自收自支”四類。
我國(guó)現(xiàn)行的收入分配制度隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善所呈現(xiàn)出來的問題越來越多，對(duì)單位自身的發(fā)展起到了阻礙作用。具體表現(xiàn)為：
一、現(xiàn)行的工資水平與各類事業(yè)單位的目標(biāo)不協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)較低,沒有充分體現(xiàn)事業(yè)單位職工的勞動(dòng)和職業(yè)特點(diǎn),事業(yè)單位工資水平的確定應(yīng)充分考慮其不同于其他行業(yè)的特點(diǎn)。
二、工資結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)不盡合理、平均主義現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
三、事業(yè)單位工資的總額管理缺乏調(diào)控，工資的計(jì)劃和基金管理基本是流于形式，而且缺乏監(jiān)督制約機(jī)制，沒有做好必要的財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督、稅收約束等,干擾了正常的工資分配秩序。
四、國(guó)家財(cái)政和國(guó)民經(jīng)濟(jì)決定了事業(yè)單位的工資標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一集中的工資制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資政策導(dǎo)致分配上的平均主義,干預(yù)事業(yè)單位的權(quán)限。而作為獨(dú)立的事業(yè)單位主體,沒有充分的分配自主權(quán),不能制定和實(shí)施單位內(nèi)部的分配制度。
二、事業(yè)單位執(zhí)行績(jī)效工資的必要性
規(guī)范收入分配秩序的需要。事業(yè)單位收入分配領(lǐng)域出現(xiàn)的無序和混亂現(xiàn)象已經(jīng)影響到事業(yè)單位的發(fā)展;
完善事業(yè)單位收入分配制度的需要�？�(jī)效工資在整個(gè)崗位績(jī)效工資構(gòu)成中占據(jù)很大的比例,這次事業(yè)單位收入分配制度改革的成功與否,關(guān)鍵在于績(jī)效工資體系是否能夠科學(xué)建立并有效應(yīng)用;
平衡收入分配關(guān)系的需要。在缺乏宏觀調(diào)控的情況下,不同地區(qū)、單位、人員之間的收入差距等都處于一種失控狀態(tài),需要通過實(shí)施績(jī)效工資建立起有效的宏觀調(diào)控機(jī)制,把各方面收入分配關(guān)系控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。
所以2009年9月2日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,分三步走實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資改革,到2010年,事業(yè)單位將全面實(shí)行績(jī)效工資制
第一步,從2009年1月1日起首先在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施;
第二步,配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,特別是實(shí)行基本藥物制度,從2009年10月1日起在疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施;
第三步從2010年1月1日起,在其他事業(yè)單位實(shí)施。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí),對(duì)離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。
早在2006年，事業(yè)單位工資改革新政策及新方案【全文】就已明確事業(yè)單位實(shí)行崗位績(jī)效工資制度，此次改革與2006年事業(yè)單位工資改革一脈相承，觸及了事業(yè)單位收入分配之要害,關(guān)乎3000萬(wàn)事業(yè)單位職工切身利益,可謂影響深遠(yuǎn)、意義重大。
