各地、市、縣(區(qū)ぉ黨委、行署和人民政府，區(qū)黨委各部委，區(qū)直機(jī)關(guān)各廳局，各人民團(tuán)體，各大專(zhuān)院校，各軍分區(qū)，駐寧各部隊(duì)：
現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》和《駐寧部隊(duì)擁政愛(ài)民若干規(guī)定》印發(fā)你們，望結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民，是我們的光榮傳統(tǒng)，是建設(shè)有重要的政治保證。進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的新型軍民關(guān)系，對(duì)維護(hù)穩(wěn)定大局，加快改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，鞏固國(guó)防，促進(jìn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高具有十分重要的意義。各地、各部隊(duì)一定要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真抓好兩個(gè)規(guī)定的貫徹落實(shí)。要從解決實(shí)際問(wèn)題入手，把工作的重點(diǎn)放在抓基層、抓落實(shí)、打基礎(chǔ)上。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣揚(yáng)典型，推動(dòng)我區(qū)雙擁工作不斷向前發(fā)展。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大精神，繼承和發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬的優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)我區(qū)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬工作作如下規(guī)定：
一、各級(jí)黨委、政府、各部門(mén)、各單位都要提高對(duì)軍政軍民團(tuán)結(jié)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)支持部隊(duì)建設(shè)、做好擁軍優(yōu)屬工作的責(zé)任感，把擁軍優(yōu)屬工作作為涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)系全局的一件大事，列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好。
二、各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)要把以愛(ài)國(guó)主義，以擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民為重要內(nèi)容的國(guó)防教育納入全民教育體系，列入宣傳教育規(guī)劃。依托各種教育陣地，運(yùn)用多種宣傳工具，加大宣傳教育力度，不斷提高全區(qū)各族人民的國(guó)防觀念和擁軍優(yōu)屬意識(shí)，切實(shí)打牢軍政軍民團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)做好擁軍優(yōu)屬工作的自覺(jué)性。
三、廣泛深入持久地開(kāi)展創(chuàng)建雙擁模范城(縣ぉ和軍民共建活動(dòng)，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。
四、加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，妥善處理軍民糾紛。對(duì)軍民間出現(xiàn)的矛盾和糾紛，當(dāng)?shù)攸h委、政府要遵循“團(tuán)結(jié)－－協(xié)商－－團(tuán)結(jié)”的方針，主動(dòng)與部隊(duì)協(xié)商解決。凡遇重大軍民糾紛，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面，及時(shí)協(xié)商，妥善處理。
五、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》，積極協(xié)助駐軍搞好軍事設(shè)施的保護(hù)管理。地方建設(shè)開(kāi)發(fā)涉及軍事設(shè)施時(shí)，應(yīng)與部隊(duì)協(xié)商并按照審批權(quán)限報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自施工。對(duì)破壞軍事設(shè)施、盜割軍用通訊線(xiàn)路、偷搶部隊(duì)財(cái)產(chǎn)、滋擾營(yíng)區(qū)秩序者，要依法從嚴(yán)從快查處。
六、積極支持和配合部隊(duì)完成教育訓(xùn)練、軍事演習(xí)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗(yàn)、施工生產(chǎn)等任務(wù)。部隊(duì)在執(zhí)行軍事演習(xí)、野營(yíng)拉練、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大任務(wù)時(shí)，各地要熱情接待和慰問(wèn)。部隊(duì)需要征用土地時(shí)，要積極支持，妥善解決，部隊(duì)申辦企業(yè)，要按政策規(guī)定優(yōu)先辦理執(zhí)照；銀行、計(jì)劃、電業(yè)、科技等有關(guān)部門(mén)要在資金、能源、原材料、技術(shù)等方面給予支持；在稅收上按照國(guó)家規(guī)定給予優(yōu)惠。
七、切實(shí)保障駐軍糧、油、煤、水、電、氣的正常供應(yīng)，屬于地方財(cái)政補(bǔ)貼的按規(guī)定補(bǔ)足。區(qū)內(nèi)各種公路、橋梁、隧道，對(duì)軍車(chē)免收通行費(fèi)。各地停車(chē)場(chǎng)、存車(chē)處，免收軍車(chē)停放費(fèi)。區(qū)內(nèi)火車(chē)站、汽車(chē)站和飛機(jī)場(chǎng)對(duì)現(xiàn)役軍人和革命傷殘軍人優(yōu)先售票，按照國(guó)家規(guī)定對(duì)革命傷殘軍人實(shí)行減收票價(jià)的優(yōu)待，有條件的還應(yīng)設(shè)立軍人售票窗口和軍人候車(chē)室。服務(wù)行業(yè)要設(shè)置“軍人優(yōu)先”標(biāo)志，對(duì)軍人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)內(nèi)各公園及旅游景點(diǎn)在節(jié)日對(duì)軍人免收門(mén)票。
八、動(dòng)員適齡青年踴躍參軍，嚴(yán)格把好征兵質(zhì)量關(guān)，及時(shí)為部隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)兵員。積極支持部隊(duì)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)連隊(duì)和爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀士兵活動(dòng)。
九、各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)要積極做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和退伍軍人的安置工作，各部門(mén)、各單位在制定政策和招工計(jì)劃時(shí)，不得與轉(zhuǎn)業(yè)、退伍安置政策相抵觸。接受安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，要根據(jù)工作需要和轉(zhuǎn)業(yè)干部的德才條件，參照其原在部隊(duì)所任職務(wù)，合理安排工作和職務(wù)。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶要與專(zhuān)業(yè)干部同時(shí)接收，同時(shí)安置。對(duì)城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵和志愿兵，要保證其第一次就業(yè)。凡分配的退伍軍人，因接收單位推諉不能及時(shí)上崗工作的，接收單位補(bǔ)發(fā)自安置部門(mén)開(kāi)具介紹信之日起的工資。對(duì)農(nóng)村退伍軍人要有組織有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)使用，有條件的地方應(yīng)創(chuàng)辦退伍軍人培訓(xùn)基地，開(kāi)展育才、薦才、用才一體化服務(wù)。各用人單位在向農(nóng)村招工時(shí)，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用優(yōu)秀退伍軍人。
十、按政策規(guī)定做好軍隊(duì)離退休干部的接收安置工作。移交地方管理的軍隊(duì)離退休干部及其隨調(diào)子女、配偶，各地必須積極接收，妥善安置。對(duì)軍隊(duì)離退休干部的住房建設(shè)，各地和有關(guān)部門(mén)應(yīng)在選址、征地、規(guī)劃、建筑等方面優(yōu)先安排，并按規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用。要落實(shí)好軍隊(duì)離退休干部的政治、生活待遇，因提高軍隊(duì)離退休干部待遇需要地方財(cái)政解決的經(jīng)費(fèi)，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)要及時(shí)解決。
十一、經(jīng)部隊(duì)批準(zhǔn)隨軍的軍人家屬和子女，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)辦理戶(hù)糧、調(diào)動(dòng)手續(xù)，妥善安置工作，積極安排入學(xué)入托。接受隨軍家屬子女落戶(hù)和入學(xué)入托不得收取國(guó)家規(guī)定以外的費(fèi)用。對(duì)區(qū)內(nèi)經(jīng)部隊(duì)批準(zhǔn)隨軍而未隨隊(duì)的軍人配偶，所在地勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本地駐軍隨軍家屬待遇介紹就業(yè)。
十二、企事業(yè)單位在調(diào)整勞動(dòng)組合和人員結(jié)構(gòu)時(shí)，對(duì)現(xiàn)役軍人配偶應(yīng)當(dāng)予以照顧，對(duì)確需下崗的，人事勞動(dòng)部門(mén)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)再培訓(xùn)，優(yōu)先安排再就業(yè)。在企業(yè)生產(chǎn)崗位上的兩地分居和哺乳期間的軍人配偶，應(yīng)在班次上給予照顧，對(duì)有病或有實(shí)際困難的，應(yīng)盡可能在工種上給予調(diào)整。對(duì)領(lǐng)取傷殘保健金的革命傷殘退伍軍人，所在單位不應(yīng)因其傷殘安排下崗；必須下崗的，應(yīng)事先征得當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)同意，保證他們的基本生活。
十三、現(xiàn)役軍人夫妻分居兩地的，按照國(guó)家規(guī)定優(yōu)先安排到部隊(duì)探親，并由所在單位按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)往返路費(fèi)；規(guī)定假期內(nèi)，工資、獎(jiǎng)金、勞保等福利待遇不變。
十四、家居城鎮(zhèn)的現(xiàn)役軍人配偶按本單位雙職工的條件享受住房分配，計(jì)算工齡以軍人和配偶工齡長(zhǎng)的一方為準(zhǔn)，并在同等條件下優(yōu)先解決。城鎮(zhèn)義務(wù)兵在服役期間，地方安排住房時(shí)應(yīng)將其計(jì)入家庭住房人口。家居農(nóng)村的優(yōu)撫對(duì)象無(wú)房、缺房的，應(yīng)優(yōu)先為其劃分宅基地。復(fù)轉(zhuǎn)軍人參加本單位分房時(shí)，其軍齡應(yīng)合并計(jì)算為所在單位的連續(xù)工齡。
十五、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院《軍人撫恤優(yōu)待條例》，建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝罕娚钏酵教岣叩淖匀辉鲩L(zhǎng)機(jī)制。各級(jí)地方財(cái)政要逐年增加經(jīng)費(fèi)，在按照國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)撫恤補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善，適當(dāng)提高烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬和革命傷殘軍人的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大和提高在鄉(xiāng)復(fù)員軍人的定補(bǔ)面和定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。在享受?chē)?guó)家撫恤補(bǔ)助和定期定量補(bǔ)助基礎(chǔ)上生活仍有困難的，給予群眾優(yōu)待，確保他們的生活不低于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄钏健?br style="color:#222222;font-family:宋體, arial;font-size:14.44444465637207px;line-height:25.98958396911621px;white-space:normal;background-color:#ffffff;" />十六、家居農(nóng)村的義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金要及時(shí)足額兌現(xiàn)，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厣夏耆司兪杖氲?5％，優(yōu)待金實(shí)行以縣(市、區(qū)ぉ為單位的社會(huì)統(tǒng)籌。區(qū)、地(市ぉ、縣(市、區(qū)ぉ、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)ぉ均要建立擁軍優(yōu)屬保障基金，用于支持部隊(duì)建設(shè)，獎(jiǎng)勵(lì)立功軍人，解決部隊(duì)優(yōu)撫對(duì)象生活難、住房難、治病難等問(wèn)題。
十七、優(yōu)撫對(duì)象在整個(gè)社會(huì)保障制度中要處于優(yōu)先優(yōu)惠的地位。優(yōu)撫對(duì)象享受最低生活保障時(shí)，撫恤補(bǔ)助金和定期定量補(bǔ)助金不計(jì)入家庭收入；孤老優(yōu)撫對(duì)象在享受社會(huì)孤老供養(yǎng)待遇的同時(shí)，仍享受撫恤補(bǔ)助金。
十八、在鄉(xiāng)烈屬、傷殘軍人、復(fù)員軍人及帶病回鄉(xiāng)基本喪失勞動(dòng)能力的退伍軍人，免除義務(wù)工，不得對(duì)其攤派各種集資款。
十九、領(lǐng)取傷殘扶恤金的二等乙級(jí)以上(含二等乙級(jí)ぉ革命傷殘軍人和在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士，享受公費(fèi)醫(yī)療待遇，對(duì)其醫(yī)療費(fèi)不得實(shí)行定額包干。其他優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)按《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定辦理。
二十、各級(jí)財(cái)政要優(yōu)先保證優(yōu)撫安置經(jīng)費(fèi)，對(duì)政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的經(jīng)費(fèi)，要全額保證，按時(shí)撥付。上級(jí)下?lián)艿膬?yōu)撫安置經(jīng)費(fèi)，任何部門(mén)和單位不得截留挪用。
二十一、各地(市ぉ、縣(市、區(qū)ぉ要定期開(kāi)展軍事日活動(dòng)，每逢“八一”春節(jié)等重大節(jié)日，要對(duì)部隊(duì)走訪慰問(wèn)，征求意見(jiàn)。街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛深入地開(kāi)展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，經(jīng)常對(duì)烈軍屬、傷殘軍人登門(mén)走訪慰問(wèn)，定期召開(kāi)優(yōu)撫對(duì)象座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，扎扎實(shí)實(shí)地為軍人和優(yōu)撫對(duì)象辦實(shí)事。
二十二、各級(jí)黨委、政府對(duì)擁軍優(yōu)屬工作每年要組織檢查、評(píng)比，對(duì)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
