全國(guó)兩會(huì)關(guān)于教育的提案,今年兩會(huì)關(guān)于教育的提案有哪些
全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議今日開(kāi)幕，各民主黨派中央向大會(huì)提交了提案，人民網(wǎng)記者將其中涉及教育話題的提案進(jìn)行了梳理，摘選部分內(nèi)容以饔網(wǎng)友。
提案關(guān)注：就近入學(xué)存在的問(wèn)題
科學(xué)統(tǒng)籌劃片分類(lèi)處理問(wèn)題
，教育部要求到2015年，19個(gè)大城市所有縣(市、區(qū))實(shí)行劃片就近入學(xué)政策，100%的小學(xué)劃片就近入學(xué)。但，實(shí)施這一政策面臨很多問(wèn)題，甚至已在社會(huì)上引起了較大風(fēng)波。例如，北京市一些重點(diǎn)學(xué)校旁的所謂“學(xué)區(qū)房”房?jī)r(jià)直線上漲，個(gè)別極端房?jī)r(jià)高達(dá)每平方米30萬(wàn)元，單月漲幅達(dá)12.5%，且供不應(yīng)求。從調(diào)查情況看，我國(guó)目前并沒(méi)有充分做好義務(wù)教育劃片招生的各種政策應(yīng)對(duì)和工作準(zhǔn)備。
為此，九三學(xué)社中央向全國(guó)政協(xié)大會(huì)提交《關(guān)于解決義務(wù)教育劃片就近入學(xué)存在問(wèn)題的建議》提到：科學(xué)統(tǒng)籌劃片，分類(lèi)處理問(wèn)題，制定劃片入學(xué)政策應(yīng)統(tǒng)籌考慮區(qū)域?qū)W校布局、生源規(guī)模與學(xué)校承受能力等多種因素，分類(lèi)、分級(jí)解決矛盾；加大政策宣傳，實(shí)施陽(yáng)光招生；推進(jìn)均衡發(fā)展，實(shí)施劃片就近入學(xué)和提供選擇性教育應(yīng)同步發(fā)展；鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資源創(chuàng)辦民辦義務(wù)教育學(xué)校；各級(jí)政府和主管部門(mén)應(yīng)對(duì)政策執(zhí)行給予“內(nèi)容”和“標(biāo)準(zhǔn)”指導(dǎo)。
提案關(guān)注：農(nóng)村教師
建立靈活多源的農(nóng)村教師增量機(jī)制
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)的教育格局和教育資源分配呈現(xiàn)出新情況和新問(wèn)題，農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定與建設(shè)存在著諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：農(nóng)村教師待遇差，工作任務(wù)重，人員流失嚴(yán)重；農(nóng)村教師職業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)缺乏社會(huì)認(rèn)同；師資力量薄弱，結(jié)構(gòu)不合理，教學(xué)質(zhì)量難以保障。
為此，民盟中央向全國(guó)政協(xié)大會(huì)提交《關(guān)于穩(wěn)定農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的提案》建議道：1、明確各級(jí)政府責(zé)任，逐步建立省級(jí)統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校教師工資保障機(jī)制。2、提高農(nóng)村教師的福利待遇。財(cái)政單列支出農(nóng)村教師津補(bǔ)貼，增加農(nóng)村教師崗位津貼，財(cái)政給予教師一定的住房補(bǔ)貼。3、加快農(nóng)村教師人事制度改革。4.建立靈活多源的農(nóng)村教師增量機(jī)制。
一、取消中、小學(xué)教師職稱工資
目前教師工資以職稱取酬，由于學(xué)校中、高級(jí)職稱有名額限制的，特別是高級(jí)。達(dá)到條件的教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于限制的名額，造成資歷、學(xué)歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間（尤其農(nóng)村義務(wù)教育的教師）收入差距過(guò)大：高級(jí)與初級(jí)相差接近一半。而且嚴(yán)重影響退休待遇.辦好學(xué)校，要靠90%以上教師。以教師職稱高低定工資，不僅不能真正的調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，大部分教師職稱原因收入差距過(guò)大，嚴(yán)重影響工作效率，特別是沒(méi)有晉上級(jí)職稱希望的，后遺癥一大堆。因?yàn)榻處熞彩侨耍泊嬖谛睦硎Ш鈫?wèn)題。在失衡心理的驅(qū)使下，導(dǎo)致師資流失嚴(yán)重，無(wú)法跳槽的教師，產(chǎn)生的不良后果將越來(lái)越多，于是每次中、高級(jí)教師職稱評(píng)聘，教師之間、教師與領(lǐng)導(dǎo)、教師與聘委矛盾重重，給腐敗有機(jī)可趁。許多原來(lái)要好的教師，因此反目成仇，甚至還動(dòng)用了黑社會(huì)，增添紀(jì)委等部門(mén)麻煩和工作成本。因?yàn)槁毞Q取酬的收入差距，有著太多的人為色彩，由此造成的不公平感最為強(qiáng)烈，教師工資以職稱取酬政策影響安定、破壞公平、損害干群關(guān)系、對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建造成嚴(yán)重威脅。為防止分配不公已日益從經(jīng)濟(jì)問(wèn)題造成民生問(wèn)題演變?yōu)閲?yán)重社會(huì)問(wèn)題。因此通過(guò)工資改革“限高、穩(wěn)中、托低”，逐漸淡化職稱工資，或取消中、小學(xué)教師職稱工資。建立效率與公平辯證統(tǒng)一的收入分配，勢(shì)在必行。
二、教師收入由：基本工資、教齡工資、績(jī)效工資 、特優(yōu)津貼等構(gòu)成。
基本工資：教師按照教師資格定：小學(xué)教師3000元，初中教師3200元,高中教師3500元，大學(xué)教師4000元。（隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)）
教齡工資(含工齡)：每年100元，隨著教齡增長(zhǎng)。工齡工資的實(shí)行這不僅是對(duì)老教師的照顧問(wèn)題，更重要的是鼓勵(lì)終身從教的思想，有利于教師隊(duì)伍的建設(shè)和教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
課時(shí)工資：課時(shí)補(bǔ)貼按照實(shí)際上課按勞取酬原則；主要是鼓勵(lì)教師多代課，特別是年輕教師精力充沛，他們多代課，并得到應(yīng)有的報(bào)酬，不僅是心理的安慰，也是對(duì)他們的鼓勵(lì)。
績(jī)效工資：學(xué)期和學(xué)年獎(jiǎng)金（取代職稱工資）。這部分獎(jiǎng)金，只能占工資的3%左右。大家推薦競(jìng)比實(shí)績(jī)，每學(xué)期學(xué)年評(píng)，不終身制。每個(gè)老師積極努力年年有希望。主要是激勵(lì)工作出成效，優(yōu)質(zhì)優(yōu)得，不僅要激勵(lì)多代課，更要激勵(lì)上好課。
特優(yōu)津貼：全體教師公認(rèn)的特別優(yōu)秀教師，無(wú)名額限制，縣市以上部門(mén)高標(biāo)準(zhǔn)考核認(rèn)定,象領(lǐng)國(guó)務(wù)院津貼領(lǐng)縣/市政府津貼,不終身制。主要是對(duì)那些在教育教學(xué)工作在有特殊研究成果，并得到很好的推廣，對(duì)一所學(xué)校或一個(gè)地區(qū)的教育有一定的影響作用的教育及教學(xué)方法，可根據(jù)影響范圍的大小確定等級(jí)，或者說(shuō)是以國(guó)家級(jí)，省級(jí)，地市、縣確定不同的標(biāo)準(zhǔn)，使那些有才華的教師得到應(yīng)有的報(bào)酬，真正起到激勵(lì)作用。
山區(qū)補(bǔ)貼：農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的教師，另外給與補(bǔ)貼，應(yīng)該是工資50% 。正如國(guó)家干部下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，越偏僻地區(qū)，補(bǔ)貼越高，不終身制，離開(kāi)就沒(méi)有。
