項目實施方案包含哪些內(nèi)容1
一、項目概況
項目概況主要包括基本情況、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和項目公司股權(quán)情況等。
基本情況主要明確項目提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容、項目采用政府和社會資本合作模式運作的必要性和可行性，以及項目運作的目標(biāo)和意義。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要明確項目區(qū)位、占地面積、建設(shè)內(nèi)容或資產(chǎn)范圍、投資規(guī)�；蛸Y產(chǎn)價值、主要產(chǎn)出說明和資金來源等。
項目公司股權(quán)情況主要明確是否要設(shè)立項目公司以及公司股權(quán)結(jié)構(gòu)。
二、風(fēng)險分配基本框架
按照風(fēng)險分配優(yōu)化、風(fēng)險收益對等和風(fēng)險可控等原則，綜合考慮政府風(fēng)險管理能力、項目回報機(jī)制和市場風(fēng)險管理能力等要素，充分識別PPP項目所存在的風(fēng)險，并在政府和社會資本間合理分配。
三、項目運作方式
項目運作方式主要包括委托運營、管理合同、建設(shè)-運營-移交、建設(shè)-擁有-運營、轉(zhuǎn)讓-運營-移交和改建-運營-移交等。具體運作方式的選擇主要由收費定價機(jī)制、項目投資收益水平、風(fēng)險分配基本框架、融資需求、改擴(kuò)建需求和期滿處置等因素決定。項目實施方案中必須明確項目的運作方式，并對運作方式進(jìn)行闡述。
四、交易結(jié)構(gòu)
交易結(jié)構(gòu)主要包括項目投融資結(jié)構(gòu)、回報機(jī)制和相關(guān)配套安排。
項目投融資結(jié)構(gòu)主要說明項目資本性支出的資金來源、性質(zhì)和用途，項目資產(chǎn)的形成和轉(zhuǎn)移等。
項目回報機(jī)制主要說明社會資本取得投資回報的資金來源，包括使用者付費、可行性缺口補(bǔ)助和政府付費等支付方式。
相關(guān)配套安排主要說明由項目以外相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的土地、水、電、氣和道路等配套設(shè)施和項目所需的上下游服務(wù)。
五、合同體系
合同體系主要包括項目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運營服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同、產(chǎn)品采購合同和保險合同等。項目合同是其中最核心的法律文件。
項目邊界條件是項目合同的核心內(nèi)容，主要包括權(quán)利義務(wù)、交易條件、履約保障和調(diào)整銜接等邊界。
權(quán)利義務(wù)邊界主要明確項目資產(chǎn)權(quán)屬、社會資本承擔(dān)的公共責(zé)任、政府支付方式和風(fēng)險分配結(jié)果等。
交易條件邊界主要明確項目合同期限、項目回報機(jī)制、收費定價調(diào)整機(jī)制和產(chǎn)出說明等。
履約保障邊界主要明確強(qiáng)制保險方案以及由投資競爭保函、建設(shè)履約保函、運營維護(hù)保函和移交維修保函組成的履約保函體系。
調(diào)整銜接邊界主要明確應(yīng)急處置、臨時接管和提前終止、合同變更、合同展期、項目新增改擴(kuò)建需求等應(yīng)對措施。
六、監(jiān)管架構(gòu)
監(jiān)管架構(gòu)主要包括授權(quán)關(guān)系和監(jiān)管方式。授權(quán)關(guān)系主要是政府對項目實施機(jī)構(gòu)的授權(quán)，以及政府直接或通過項目實施機(jī)構(gòu)對社會資本的授權(quán);監(jiān)管方式主要包括履約管理、行政監(jiān)管和公眾監(jiān)督等。
七、采購方式選擇
項目采購應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，采購方式包括公開招標(biāo)、競爭性談判、邀請招標(biāo)、競爭性磋商和單一來源采購。項目實施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目采購需求特點，說明社會資本需具備的條件，依法選擇適當(dāng)采購方式。
除上述內(nèi)容外，項目實施方案還應(yīng)根據(jù)情況對項目的產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)測算與風(fēng)險分析、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)可行性論證等內(nèi)容進(jìn)行說明。(轉(zhuǎn)自PPP知乎，原標(biāo)題《項目實施方案應(yīng)包含哪些內(nèi)容?》
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項目實施方案通常由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四個部分內(nèi)容構(gòu)成。
1、標(biāo)題。
二要素法，即“實施的內(nèi)容+文種”，如“奶牛良種補(bǔ)貼項目實施方案”。
2、主送機(jī)關(guān)。
實施方案一般用于下發(fā)給制文機(jī)關(guān)所屬的部門、單位及各科室，要求其遵照執(zhí)行。主送機(jī)關(guān)可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送欄。對上級機(jī)關(guān)一般是抄送或抄報，以用于審批或備案。
3、正文。
實施方案的正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
4、落款。
在正文右下角寫上發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱和發(fā)文日期。如果標(biāo)題中寫明發(fā)文機(jī)關(guān)的，可以省略不寫發(fā)文機(jī)關(guān)，直接寫發(fā)文日期。
擴(kuò)展資料
研究內(nèi)容：
1、項目目標(biāo)，說明本項目的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和年度階段目標(biāo)。
2、項目詳細(xì)工作內(nèi)容，說明項目的工作范圍、具體內(nèi)容和技術(shù)要求等，在項目實施方案創(chuàng)建過程中，這一部分內(nèi)容能量化的指標(biāo)盡可能量化。
3、項目實施所采取的.方法手段。
4、預(yù)期效果，說明項目完成時所達(dá)到的有形或無形的效果。
5、項目工作進(jìn)度安排，詳細(xì)說明各階段工作安排的時間和項目工作內(nèi)容完成的時間，這需要項目實施方案的負(fù)責(zé)人對項目有全方位的掌控和評估能力，盡力讓項目實施的時間進(jìn)度與方案所計劃的時間吻合等。
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一、項目意義和必要性
國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀、擬解決的關(guān)鍵問題、擬達(dá)到的技術(shù)水平、市場前景等。
二、項目承擔(dān)單位基本情況
企業(yè)技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營管理、資金籌集、市場開拓等能力。
三、項目主要建設(shè)內(nèi)容及預(yù)期目標(biāo)
研發(fā)及條件建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化、推廣應(yīng)用等重點環(huán)節(jié)的項目內(nèi)容。項目擬采用的工藝路線與技術(shù)特點、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。項目在研發(fā)投入、技術(shù)水平、產(chǎn)值規(guī)模及人才團(tuán)隊建設(shè)等方面的預(yù)期目標(biāo)。
四、項目實施條件
環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施及外部配套條件落實情況、項目實施基礎(chǔ)等。
五、投資預(yù)算
項目總投資及測算依據(jù)，并按研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、推廣應(yīng)用等環(huán)節(jié)進(jìn)行分項說明。資金籌措方案、投資使用方案和年度投資計劃。
六、項目效益分析
項目經(jīng)濟(jì)社會效益分析
七、項目實施及考核指標(biāo)
項目組織實施方式、年度考核指標(biāo)。
八、項目產(chǎn)學(xué)研用情況
項目承擔(dān)單位與科研院所、高等院校的合作機(jī)制，主要包括工作機(jī)制、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分享等內(nèi)容。
九、有關(guān)附件
（一）技術(shù)來源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件
（二）申報單位與其他合作方簽訂的具有法律約束力的合同或協(xié)議文件
（三）與項目相關(guān)的其他證明材料或文件等
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一、背景及意義
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（xx年）》明確提出要加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“加快終端設(shè)施普及，推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，實現(xiàn)多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)”。教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（xx年）》把數(shù)字校園建設(shè)列為重要工作。數(shù)字校園建設(shè)已成為國家教育信息化整體推動的重要組成部分。
經(jīng)過多年的探索，我省中小學(xué)校在數(shù)字校園建設(shè)和應(yīng)用方面已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)，形成了一批可資借鑒的經(jīng)驗和成果，形成了一批具有示范和引領(lǐng)作用的典型。為了引領(lǐng)中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用，開展“百所數(shù)字校園示范校建設(shè)項目”，對于推進(jìn)我省教育信息化，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，具有重要的現(xiàn)實意義。
二、總體目標(biāo)
用3年時間，在全省范圍內(nèi)遴選一批學(xué)校信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)和應(yīng)用效果好的學(xué)校，通過實驗探索，形成百所省內(nèi)國內(nèi)領(lǐng)先、應(yīng)用創(chuàng)新、成效顯著的數(shù)字校園示范校，引領(lǐng)數(shù)字校園的建設(shè)與發(fā)展。
三、建設(shè)思路
1、以構(gòu)建一流的信息化教育、教學(xué)環(huán)境為目標(biāo)
借鑒國外基礎(chǔ)教育建設(shè)經(jīng)驗，構(gòu)建國內(nèi)一流的信息化教育、教學(xué)環(huán)境，充分發(fā)揮信息技術(shù)在教育發(fā)展中的革命作用，全面支持高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育系統(tǒng)建設(shè)。
2、以對信息社會教育形態(tài)的研究為理論依據(jù)
信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)引起了社會的劇烈變革，繼工業(yè)社會之后的信息社會正在形成。與之相應(yīng)，建立適應(yīng)信息時代的教育系統(tǒng)日趨重要。為構(gòu)建面向信息社會的教育系統(tǒng)，在相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，通過充分分析、設(shè)計，科學(xué)合理地構(gòu)建信息化教育、教學(xué)環(huán)境，教育教學(xué)模式改革。
3、實驗先行，重點突破。在先行實驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)過探索形成數(shù)字校園示范校，為全面提升我省數(shù)字校園建設(shè)和應(yīng)用水平提供經(jīng)驗和示范。示范學(xué)校要不斷提升數(shù)字校園建設(shè)和應(yīng)用的水平和效果，著眼學(xué)生未來發(fā)展的需求，開展前沿技術(shù)、新興產(chǎn)品的試驗和應(yīng)用，研究其對學(xué)校教育、師生發(fā)展、管理體制所帶來的變革等，形成新的突破。
4、活動推動，應(yīng)用創(chuàng)新。圍繞項目實施的總體目標(biāo)，組織開展多種形式的創(chuàng)新實踐活動，提升項目學(xué)校師生的信息素養(yǎng)和校長領(lǐng)導(dǎo)力，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實踐能力，推進(jìn)數(shù)字校園的常態(tài)化應(yīng)用和創(chuàng)新應(yīng)用。
四、實驗內(nèi)容
1、利用先進(jìn)技術(shù)，前瞻建設(shè)數(shù)字校園環(huán)境
（1）完善數(shù)字校園的基礎(chǔ)設(shè)施。在校園網(wǎng)絡(luò)全接入、全覆蓋的基礎(chǔ)上，依托國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺，構(gòu)建數(shù)字校園的基礎(chǔ)設(shè)施；創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，推進(jìn)個性化學(xué)習(xí)和隨時隨地的學(xué)習(xí)；重視面向?qū)W生發(fā)展的信息化學(xué)習(xí)設(shè)施和體驗設(shè)施的建設(shè)；重視基于新技術(shù)的應(yīng)用。
（2）整合并完善數(shù)字校園的資源建設(shè)。整合各種優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，加強(qiáng)學(xué)習(xí)資源設(shè)計與建設(shè)，開展能夠滿足不同學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的選修課資源、校本教育資源的建設(shè)和適合學(xué)生個性化學(xué)習(xí)的資源建設(shè)。
（3）整合并完善數(shù)字校園應(yīng)用系統(tǒng)。在進(jìn)一步完善辦公自動化、學(xué)校管理、家�；ヂ�(lián)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)教學(xué)支撐和應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)，關(guān)注學(xué)生電子成長檔案與教學(xué)過程評價系統(tǒng)建設(shè)，整合和開發(fā)支持探究性學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)和個性化學(xué)習(xí)等方面的數(shù)字校園應(yīng)用系統(tǒng)。
2、加強(qiáng)數(shù)字校園的應(yīng)用，推進(jìn)信息技術(shù)與教育的深度融合
（1）加強(qiáng)數(shù)字校園環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、虛擬實驗及各種生活體驗，探索高水平普及信息技術(shù)教育的途徑和方法，形成各有特色的信息技術(shù)教育。
（2）加強(qiáng)數(shù)字校園教學(xué)系統(tǒng)的全面應(yīng)用，運用信息技術(shù)改革教學(xué)模式、內(nèi)容和方法，推進(jìn)數(shù)字校園環(huán)境下教育教學(xué)改革和創(chuàng)新實踐，幫助學(xué)生利用信息技術(shù)主動學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高學(xué)生的信息素養(yǎng)、實踐能力和創(chuàng)新精神。
（3）加強(qiáng)數(shù)字校園教育管理系統(tǒng)的應(yīng)用，提升學(xué)校教育管理信息化水平，強(qiáng)化教育管理決策的數(shù)字化，形成信息化環(huán)境下的校園文化，提升信息化時代的學(xué)校辦學(xué)水平。
（4）開展基于手持移動設(shè)備的教師專業(yè)發(fā)展研究。開展基于網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺的區(qū)域教師學(xué)習(xí)共同體研究、基于網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺的城鄉(xiāng)教師互助研究、基于手持移動設(shè)備的教師互助研究、基于手持移動設(shè)備的泛在學(xué)習(xí)資源設(shè)計與開發(fā)、基于手持移動設(shè)備教學(xué)模式創(chuàng)新研究、基于手持移動設(shè)備的校本課程建設(shè)研究，等等。
（5）開展基于手持移動設(shè)備的學(xué)生發(fā)展研究。開展基于手持移動設(shè)備的研究性學(xué)習(xí)研究、基于手持移動設(shè)備的學(xué)科學(xué)習(xí)研究、基于手持移動設(shè)備的學(xué)伴互助研究、基于手持移動設(shè)備的心理輔導(dǎo)研究、基于手持移動設(shè)備的學(xué)習(xí)困難學(xué)生教育援助機(jī)制研究、基于手持移動設(shè)備的學(xué)生學(xué)習(xí)效果評價研究，等等。
3、加強(qiáng)教育、教學(xué)創(chuàng)新，創(chuàng)新教育、教學(xué)型態(tài)
（1）推進(jìn)教育理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方式的創(chuàng)新，鼓勵中小學(xué)學(xué)校、教師開展各類教學(xué)創(chuàng)新活動，建立并完善新型的教育、教學(xué)型態(tài)。
（2）加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社區(qū)和社會間協(xié)同教育系統(tǒng)的應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)字校園在校際協(xié)作、家校協(xié)作、遠(yuǎn)程協(xié)作等方面的作用。
4、探索并形成數(shù)字校園建設(shè)和應(yīng)用的投入和保障機(jī)制
數(shù)字校園建設(shè)要結(jié)合自身的發(fā)展實際，在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，探索形成建設(shè)經(jīng)費投入和日常經(jīng)費保障的機(jī)制，關(guān)注數(shù)字校園專業(yè)隊伍建設(shè)、運行維護(hù)機(jī)制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和安全管理體系建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
五、申報與確認(rèn)
在各州市條件具備的學(xué)校中遴選，評審?fù)ㄟ^的學(xué)校要與省電化教育館簽署相關(guān)研究、管理協(xié)議，開展數(shù)字校園實驗示范的研究，參加省電化教育館組織的各種培訓(xùn)并接受指導(dǎo)。
1、項目學(xué)校的基本條件
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，能夠把數(shù)字校園示范校建設(shè)與本校整體發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合；
具有良好的學(xué)校信息化環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)，已實現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)全接入、全覆蓋；終端設(shè)備能滿足教學(xué)和管理的常態(tài)化應(yīng)用要求；
信息技術(shù)在教育教學(xué)中已實現(xiàn)常態(tài)化應(yīng)用，并在當(dāng)?shù)鼐哂休^好的影響力；
具有很好的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿�，有專項�?jīng)費支持和人力等條件保障；
學(xué)校自愿，并得到上級教育行政部門同意和充分支持。
2、項目學(xué)校的確認(rèn)
市州電化教育館（站）推薦，省電化教育館組織專家評審，省電化教育館審批確認(rèn)。
3、示范校確認(rèn)
在實驗研究的基礎(chǔ)上，評估驗收優(yōu)秀的學(xué)校確認(rèn)為數(shù)字校園示范校。
六、組織與保障
1、項目的組織管理
省電化教育館成立“湖北省百所數(shù)字校園示范校建設(shè)項目”領(lǐng)導(dǎo)小組和“湖北省百所數(shù)字校園示范校建設(shè)項目”專家組，負(fù)責(zé)項目實施方案等的擬定、項目學(xué)校的評估和指導(dǎo)，相關(guān)市州電教機(jī)構(gòu)參與項目的組織、實施和指導(dǎo)工作，保障項目的有序進(jìn)行。
項目學(xué)校要成立以校長為組長的數(shù)字校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組，加強(qiáng)對項目實施工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、項目學(xué)校的隊伍建設(shè)
省電化教育館將開展形式多樣的培訓(xùn)服務(wù)，組織項目學(xué)校校長、教育信息技術(shù)專門人員及教師的培訓(xùn)，形成專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用的教師研究隊伍。省電化教育館提供包括遠(yuǎn)程在線支持、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上培訓(xùn)等在線的信息化應(yīng)用服務(wù)。
項目學(xué)校要積極參與培訓(xùn)活動，并結(jié)合本校的實際，通過應(yīng)用提升隊伍的水平。
3、加強(qiáng)數(shù)字校園的應(yīng)用
省電化教育館將根據(jù)項目學(xué)校的實際，組織開展數(shù)字校園的應(yīng)用活動。通過活動，促進(jìn)數(shù)字校園的創(chuàng)新應(yīng)用。
項目學(xué)校要積極參與有關(guān)數(shù)字校園的應(yīng)用活動，并結(jié)合本單位的實際，建立數(shù)字校園應(yīng)用的評估制度，提高數(shù)字校園的應(yīng)用效率和效果。
4、加強(qiáng)項目學(xué)校的管理與協(xié)作
1、保密檢查工作方案包括哪些內(nèi)容
構(gòu)建項目學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)管理與交流平臺，實現(xiàn)專家咨詢指導(dǎo)、成果交流和資源共享，提高項目學(xué)校的協(xié)作研究和整體實施的效率、質(zhì)量。
項目學(xué)校通過該平臺進(jìn)行經(jīng)驗交流與研討，總結(jié)和宣傳本單位在數(shù)字校園建設(shè)過程中的成果與經(jīng)驗。
