各省、 自治區(qū)、直轄市土地(國土)管理局(廳),土地資源調(diào)查辦公室: 由全國土地資源調(diào)查辦公室主持的山東省與毗鄰四省土地詳查接邊會(huì)議,于x x x x年10月5日在山東省濟(jì)南市召開,專題討論會(huì)會(huì)議紀(jì)要。
這次接邊會(huì)議是繼西藏自治區(qū)、遼寧接邊會(huì)之后,又一次非常成功的會(huì)議。山東、河北、河南、安徽、江蘇等五省以及涉及接邊的16個(gè)市(地)、44個(gè)縣的土地詳查負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員,山東省民政廳,安徽省區(qū)劃辦的有關(guān)人員,共140人參加了會(huì)議。
全國土資辦李研姝副主任首先講了話,她要求大家要在“互諒互讓,求同存異,尊重歷史,照顧現(xiàn)實(shí)”的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持五個(gè)原則:1.省境界盡量以河
流中心線、山脊線為界;2.當(dāng)雙方使用圖件比例尺不一致時(shí),小比例尺要服從大比例尺圖件的精度;3.雙方使用圖件年代不一致時(shí),舊圖要服從新圖;4.?dāng)?shù)據(jù)變動(dòng)的暫時(shí)上動(dòng)下不動(dòng);5.當(dāng)雙方界線一致,但雙方計(jì)算控制面積數(shù)據(jù)不一致,誤差在限差之內(nèi)時(shí),由在圖幅上占地多的一方改正水域、未利用土地或林地,盡量不動(dòng)耕地?cái)?shù)據(jù)。山東省土地管理局副局長(zhǎng)于朝升同志出席會(huì)議,并講了話,他希望大家“要積極認(rèn)真,求同存異,依據(jù)有法律效益的文件資料,能解決的盡量解決,同時(shí)要有利于睦鄰友好”。
會(huì)議自始至終充滿友好氣氛,由于山東省會(huì)前做了大量準(zhǔn)備工作,以及接邊各方均帶來比較齊全的圖件和資料,并認(rèn)真地對(duì)涉及到的每幅圖、每個(gè)控制面積數(shù)據(jù)逐一進(jìn)行核對(duì),最后雙方共同簽署了接邊記錄,接邊工作取得圓滿成功。
會(huì)議對(duì)不同接邊情況處理意見如下:
一、縣與縣之間原已接過邊,并簽了協(xié)議,這次發(fā)現(xiàn)圖上有重漏的共72幅,由河北、江蘇兩省進(jìn)行復(fù)核,在11月10日前給山東省答復(fù),如逾期不答復(fù)則按原協(xié)議辦理,范文《專題討論會(huì)會(huì)議紀(jì)要》。復(fù)核時(shí)如圖上雙方界線基本一致,控制面積誤差又不超限,則由占地多的省份改正;如重漏較大,核實(shí)后誰錯(cuò)誰改,如雙方都錯(cuò)都改。
二、原縣與縣之間無協(xié)議,但雙方村與村已簽訂協(xié)議,由雙方共同核實(shí)邊界,復(fù)核時(shí)如重漏嚴(yán)重,錯(cuò)方改正;如邊界基本一致,控制面積數(shù)又不超限,則由占地面積大的一方改正。
三、根據(jù)民政部民行函(x x x x)309號(hào)“關(guān)于冀魯線勘界工作遺留問題的處理意見”,處理山東省無棣縣與河北省海興縣之間的接邊問題。
四、根據(jù)國務(wù)院(67)國水電字第137號(hào)文件“國務(wù)院批轉(zhuǎn)關(guān)于處理微山湖地區(qū)糾紛會(huì)議紀(jì)要”,處理山東省微山縣與江蘇省沛縣、銅山縣的接邊問題。
五、黃河灘地區(qū)(歷來糾紛較多)如果山東省與河南省雙方都同意,可以實(shí)際控制線劃界。有爭(zhēng)議的地方可作為爭(zhēng)議區(qū)處理(約3萬畝左右),由后匯總的河南省提供重疊區(qū)的土地總面積和一、二級(jí)地類面積。