齊齊哈爾市人民政府令
第5號(hào)
《齊齊哈爾市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)二?一一年十一月三日市人民政府十四屆六十次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自二?一二年一月一日起實(shí)施。
市長(zhǎng)韓冬炎
二?一一年十一月三十日
齊齊哈爾市中心城區(qū)國(guó)有
土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)房屋征收工作的順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市中心城區(qū)（龍沙區(qū)、鐵鋒區(qū)、建華區(qū)）范圍內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作，適用本辦法。
第三條為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）按本辦法的規(guī)定給予公平補(bǔ)償。
第四條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。
中心城區(qū)房屋征收補(bǔ)償工作實(shí)行目標(biāo)管理，由市政府與區(qū)政府簽訂工作責(zé)任書(shū)，明確相關(guān)責(zé)任、政策、措施和要求。
第五條市政府負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作；市城市房屋拆遷管理辦公室為本市房屋征收部門（以下稱房屋征收部門），負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市房屋征收與補(bǔ)償工作，并履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)對(duì)擬征收地段進(jìn)行封閉；
（二）負(fù)責(zé)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋、構(gòu)筑物和附屬設(shè)施進(jìn)行房屋征收成本測(cè)算；
（三）負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)公益項(xiàng)目房屋征收工作；
（四）受市政府委托，對(duì)全市房屋征收工作進(jìn)行管理、監(jiān)督、檢查和年終考核。
區(qū)政府負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作（市政府重點(diǎn)公益項(xiàng)目房屋征收除外）；區(qū)房屋征收工作辦公室負(fù)責(zé)同級(jí)政府所轄行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償?shù)慕M織實(shí)施工作。
市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。
第六條征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位（以下稱實(shí)施單位），承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，但該實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。
征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)房屋征收部門專業(yè)培訓(xùn)。
第七條監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
第二章征收決定
第八條市、區(qū)政府確定房屋征收項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。區(qū)政府的房屋征收年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。
第九條符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的建設(shè)活動(dòng)確需征收房屋的，由市、區(qū)政府按分工作出房屋征收決定。市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。
舊城區(qū)改造需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。
第十條市、區(qū)政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
房屋征收決定作出前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位，專戶存儲(chǔ)，�？顚Ｓ�。
第十一條市、區(qū)政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)發(fā)布房屋征收決定公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
第十二條被征收人應(yīng)當(dāng)配合征收部門或?qū)嵤﹩挝蛔龊梅课莸臋?quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況的調(diào)查登記工作，并對(duì)提供的相關(guān)手續(xù)和證件的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。
征收部門或?qū)嵤﹩挝粦?yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布調(diào)查結(jié)果。
第十三條房屋征收范圍確定后，禁止下列行為：
（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；
（二）改變房屋用途；
（三）辦理遷入戶口和分戶；
（四）搶種、搶栽果樹(shù)等經(jīng)濟(jì)樹(shù)木；
（五）辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（六）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。
違反本條規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。
第三章征收補(bǔ)償
第十四條市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋被征收人給予補(bǔ)償。
前款所稱補(bǔ)償包括：
（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；
（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
為鼓勵(lì)被征收人搬遷，對(duì)積極搬遷的被征收人，市、區(qū)政府按照本辦法第三十六條的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第十六條具有合法產(chǎn)權(quán)證被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，依法由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定獨(dú)立、客觀、公正地予以評(píng)估確定。
被征收房屋已裝修的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具單獨(dú)的裝修評(píng)估報(bào)告。
被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，按本條第一款規(guī)定確定的房屋價(jià)值的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征收人予以補(bǔ)償。
第十七條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)入戶對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估，并通過(guò)錄音、錄像等方法對(duì)評(píng)估的標(biāo)的物做好取證工作，逐戶出具評(píng)估報(bào)告。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派專人在房屋征收現(xiàn)場(chǎng)做好解釋工作。
被征收人應(yīng)當(dāng)配合房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)做好評(píng)估工作，拒不配合的，自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十八條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示。房屋評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)逐戶送達(dá)，送達(dá)回執(zhí)應(yīng)當(dāng)存檔。
第十九條被征收人對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的，可在收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向作出評(píng)估報(bào)告的原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)估，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具復(fù)核結(jié)果報(bào)告。
被征收人對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具鑒定結(jié)果。
第二十條征收可享受房改政策未參加房改的直管公產(chǎn)及單位產(chǎn)的住宅房屋，房屋承租人其他住宅房屋從未享受房改優(yōu)惠政策的，房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)確定的被征收房屋補(bǔ)償總額中的5％付給房屋產(chǎn)權(quán)人，95％付給房屋承租人。
第二十一條房屋產(chǎn)權(quán)證載明為住宅，實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)12個(gè)月以上、已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)性用房，按住宅房屋予以補(bǔ)償或安置；其實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的建筑面積部分，按本辦法第三十條、第三十五條和第三十六條規(guī)定，計(jì)發(fā)一次性搬遷費(fèi)、六個(gè)月一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償和搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條1998年以前批小建大的有證平房住宅，其超出房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)注的面積3平方米以上部分，按原房屋的重置價(jià)格給予補(bǔ)償，但其超過(guò)產(chǎn)權(quán)證標(biāo)注的面積部分，不能作為安置房屋面積和計(jì)發(fā)搬遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。
通過(guò)房改獲得房屋產(chǎn)權(quán)的被征收人，對(duì)原房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積有異議的，可以書(shū)面申請(qǐng)市房屋測(cè)繪仲裁委員會(huì)對(duì)其房屋面積重新鑒定，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按鑒定結(jié)果對(duì)被征收人給予安置或補(bǔ)償。
被征收人應(yīng)當(dāng)交納房屋面積鑒定費(fèi)。
第二十三條無(wú)證住宅房屋應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：
（一）2008年9月26日以前建造（以航拍圖記載為準(zhǔn)）；
（二）獨(dú)立開(kāi)門，檐高在2.2米以上，墻體厚度不低于37厘米；
（三）房屋座落位置與居住人持有的獨(dú)立居民戶口標(biāo)注的地址相一致并形成獨(dú)立家庭；
（四）未出租或轉(zhuǎn)借他人；
（五）僅用于居住；
（六）為居住人唯一住房。
第二十四條無(wú)證住宅被征收人應(yīng)當(dāng)配合房屋征收部門或?qū)嵤﹩挝蛔龊脽o(wú)證住宅確認(rèn)補(bǔ)償、安置工作并提供下列證明材料：
（一）居民戶口和居民身份證；
（二）房屋所在地街道辦事處出具的居住情況證明；
（三）戶口所在地公安部門戶籍狀況證明；
（四）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。
無(wú)證住宅被征收人應(yīng)當(dāng)保證提供的證明材料和房屋狀況的真實(shí)性。采取虛假手段騙取補(bǔ)償或安置的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，所訂立的補(bǔ)償協(xié)議自行廢止，由房屋征收部門依法追回違法所得，無(wú)證住宅被征收人自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失。
第二十五條根據(jù)無(wú)證住宅不同情況，按下列辦法給予貨幣補(bǔ)償或安置：
符合本辦法第二十三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)證住宅被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，按原房屋重置價(jià)格予以補(bǔ)償；選擇多層住宅安置用房的，安置建筑面積不低于40平方米的房屋，其被征收房屋建筑面積按50％折算后的建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，不結(jié)算差價(jià)，超過(guò)部分按新安置房屋的本體工程造價(jià)交納增加面積款；無(wú)證住宅被征收人還要增加安置面積的，可上調(diào)到建筑面積不低于50平方米的安置用房，其新增加建筑面積部分按新安置房屋成本價(jià)交納增加面積款。
2011年9月3日前建造并符合本辦法第二十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定的無(wú)證住宅，按原房屋結(jié)構(gòu)的重置價(jià)格予以補(bǔ)償；確實(shí)在此房長(zhǎng)期居住且為唯一住房的，可提供一套廉租住房予以安置，原房按重置價(jià)格予以補(bǔ)償。
第二十六條征收被征收人自接的偏廈、門斗等建筑物，按建筑面積每平方米180元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償；非民用煙囪等構(gòu)筑物，按其重置價(jià)格結(jié)合成新予以補(bǔ)償。
第二十七條對(duì)被征收人的附屬設(shè)施按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償：
（一）有線電視，每戶300元;
（二）電話，每部遷移費(fèi)100元;
（三）動(dòng)力電，每千瓦270元;
（四）燃?xì)庠O(shè)施，每戶1500元；
（五）其他地上附屬設(shè)施按市政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條凡已給予補(bǔ)償?shù)慕ㄖ�、�?gòu)筑物及附屬設(shè)施，均交由房屋征收部門處置。
第二十九條征收住宅房屋，按被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積每平方米12元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)一次性搬遷費(fèi)。按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算一次性搬遷費(fèi)低于460元的，按460元計(jì)發(fā)。
第三十條征收非住宅房屋，按被征收房屋用途計(jì)發(fā)搬遷費(fèi)：
（一）房屋為辦公性質(zhì)的，按建筑面積每平方米12元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)；
（二）房屋為商服性質(zhì)的，按建筑面積每平方米18元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)；
（三）房屋為生產(chǎn)加工性質(zhì)的，按建筑面積每平方米36元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)；對(duì)設(shè)備較多的生產(chǎn)加工企業(yè)，房屋征收部門也可根據(jù)設(shè)備拆裝、運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用支付搬遷費(fèi)。房屋征收部門負(fù)責(zé)搬遷的，不支付搬遷費(fèi)。
住宅改為非住宅房屋的被征收人搬遷費(fèi)，可比照上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)一次搬遷費(fèi)。
房屋征收決定公告發(fā)布前已出租的非住宅和住宅改為非住宅房屋，搬遷費(fèi)應(yīng)當(dāng)發(fā)給房屋承租人。
第三十一條房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，發(fā)給一次搬遷費(fèi)；選擇房屋安置的，發(fā)給兩次搬遷費(fèi)。
第三十二條住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自被征收人房屋搬遷驗(yàn)收之日起至通知進(jìn)戶之日止，以原住宅房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積每平方米10元標(biāo)準(zhǔn)，按月對(duì)被征收人計(jì)發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)。
住宅房屋為直管公產(chǎn)或單位產(chǎn)權(quán)的，臨時(shí)安置費(fèi)應(yīng)當(dāng)發(fā)給房屋承租人。
第三十三條非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自被征收人房屋搬遷驗(yàn)收之日起至通知進(jìn)戶之日止，以原非住宅房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積為依據(jù)，視實(shí)際用途和過(guò)渡期限，對(duì)被征收人按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)：
（一）被征收房屋為辦公性質(zhì)的，按月以被征收房屋建筑面積每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)；
（二）被征收房屋為商服性質(zhì)的，按月以被征收房屋建筑面積每平方米20元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)；
（三）被征收房屋為生產(chǎn)加工性質(zhì)的，按月以被征收房屋建筑面積每平方米16元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)。
第三十四條安置多層住宅房屋的，其過(guò)渡期限一般不超過(guò)18個(gè)月；安置高層住宅房屋的，其過(guò)渡期限一般不超過(guò)24個(gè)月；安置商服用房的，其過(guò)渡期限一般不超過(guò)24個(gè)月。
過(guò)渡期限超過(guò)前款規(guī)定期限的，其超過(guò)規(guī)定期限部分加倍計(jì)發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)。
第三十五條被征收房屋用途為商服或生產(chǎn)加工性質(zhì)的非住宅房屋并且連續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上，因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，區(qū)分情形，依據(jù)過(guò)渡期，按下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征收人計(jì)發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：
（一）被征收人能夠提供稅務(wù)部門出具應(yīng)納稅所得額和向勞動(dòng)保險(xiǎn)部門交納勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金確定的職工人數(shù)，按下列公式計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：
上年度應(yīng)納稅所得額÷12個(gè)月＋上年度職工月工資總額
（二）被征收人不能提供稅務(wù)部門出具的應(yīng)納稅所得額和向勞動(dòng)保險(xiǎn)部門交納勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的職工人數(shù)，但被征收房屋在房屋征收決定公告發(fā)布前實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)且能夠提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記等證照、手續(xù)的，按被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
非住宅房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，區(qū)分情形，按本條第（一）項(xiàng)或第（二）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)六個(gè)月一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自房屋搬遷驗(yàn)收之日起至通知進(jìn)戶之日止，對(duì)被征收人按月計(jì)發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
房屋征收決定公告發(fā)布前已出租的非住宅房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，按本條第（一）項(xiàng)或第（二）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)六個(gè)月一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償并按本辦法第三十六條標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人與房屋承租人有約定的，按其約定進(jìn)行補(bǔ)償；沒(méi)有約定的，分別對(duì)被征收人和房屋承租人各付50％的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償和搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對(duì)被征收人和房屋承租人按上述辦法補(bǔ)償，并對(duì)被征收人按本辦法第三十三條規(guī)定按月計(jì)發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)。
房屋征收決定公告發(fā)布前已停產(chǎn)停業(yè)的非住宅房屋，對(duì)被征收人不予計(jì)發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
第三十六條被征收人自房屋征收決定公告發(fā)布之日起20日內(nèi)完成搬遷的，以被征收房屋建筑面積每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)住宅房屋被征收人給予獎(jiǎng)勵(lì)，按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算低于1200元的，按1200元計(jì)發(fā)；以被征收房屋建筑面積每平方米60元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)非住宅房屋被征收人給予獎(jiǎng)勵(lì)，按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算低于5000元的，按5000元計(jì)發(fā)。住宅改非住宅的，可比照非住宅標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十七條經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)的違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。
第四章住宅房屋安置
第三十八條被征收人的安置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃要求在改建地段或易地給予安置。
被征收人應(yīng)當(dāng)服從城市總體規(guī)劃，選擇多層或者高層住宅安置用房。
本條所稱高層住宅，是指整體建筑為七層以上的住宅房屋。
第三十九條私產(chǎn)有證住宅房屋被征收人選擇多層安置用房的，按被征收房屋建筑面積就近靠標(biāo)準(zhǔn)戶型安置，其被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，按照“征一還一”原則，不結(jié)算差價(jià)；新安置標(biāo)準(zhǔn)戶型房屋的建筑面積超過(guò)被征收房屋建筑面積部分，由被征收人按新安置房屋的本體工程造價(jià)交納增加面積款。
第四十條樓房被征收人選擇高層住宅的，被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，不交納差價(jià)。
平房被征收人選擇高層住宅的，有產(chǎn)權(quán)證的被征收房屋按產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積和符合本辦法第二十三條規(guī)定的無(wú)證住宅房屋按有關(guān)部門確認(rèn)的建筑面積先按50％折算，折算后的建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，根據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算差價(jià)：
（一）被征收房屋為磚混結(jié)構(gòu)的，每平方米結(jié)算50元差價(jià)；
（二）被征收房屋為磚木結(jié)構(gòu)的，每平方米結(jié)算80元差價(jià)；
（三）被征收房屋為其他結(jié)構(gòu)的，每平方米結(jié)算120元差價(jià)。
新安置標(biāo)準(zhǔn)戶型房屋的建筑面積超過(guò)被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積或無(wú)證住宅按50％折算后所得建筑面積部分，樓房被征收人應(yīng)按多層住宅的本體工程造價(jià)交納增加面積款；平房被征收人應(yīng)按多層住宅的本體工程造價(jià)上浮8％交納增加面積款。
第四十一條征收可享受房改政策未參加房改的直管公產(chǎn)及單位產(chǎn)權(quán)住宅房屋，在房屋承租人按被征收房屋評(píng)估價(jià)格的5％向房屋征收部門交納投資款后，可比照本辦法規(guī)定，視為私產(chǎn)有證房屋對(duì)被征收人進(jìn)行安置。
第四十二條多層住宅房屋安置用房標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積分別為：40平方米、50平方米、60平方米、70平方米、80平方米、90平方米、100平方米、110平方米。
高層住宅房屋安置用房標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積分別為：45平方米、56平方米、67平方米、78平方米、89平方米、100平方米、112平方米、123平方米。
第四十三條被征收人選擇多層住宅安置用房的，房屋征收部門按下列辦法進(jìn)行安置：
（一）被征收房屋建筑面積低于40平方米的，安置建筑面積不低于40平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于50平方米的房屋。
（二）被征收房屋建筑面積高于40平方米低于50平方米的，安置建筑面積不低于50平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于60平方米的房屋。
（三）被征收房屋建筑面積高于50平方米低于60平方米的，安置建筑面積不低于60平方米的房屋。被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于70平方米的房屋。
（四）被征收房屋建筑面積高于60平方米低于70平方米的，安置建筑面積不低于70平方米的房屋。被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于80平方米的房屋。
（五）被征收房屋建筑面積高于70平方米低于80平方米的，安置建筑面積不低于80平方米的房屋。被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于90平方米的房屋。
（六）被征收房屋建筑面積高于80平方米低于90平方米的，安置建筑面積不低于90平方米的房屋。被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于100平方米的房屋。
（七）被征收房屋建筑面積高于90平方米低于100平方米的，安置建筑面積不低于100平方米的房屋。被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于110平方米的房屋。
（八）被征收房屋建筑面積高于100平方米低于110平方米的，安置建筑面積不低于110平方米的房屋。
被征收房屋建筑面積超過(guò)110平方米的，剩余建筑面積部分可就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型，其所增加的安置建筑面積部分按多層的成本價(jià)格購(gòu)買；被征收人對(duì)剩余建筑面積選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，按評(píng)估價(jià)格予以補(bǔ)償。
凡屬上述上調(diào)一個(gè)戶型的安置房屋，其新增加建筑面積部分均按成本價(jià)交納增加面積款。被征收人的安置房屋上調(diào)戶型后，規(guī)劃新建安置用房還有剩余面積的，可允許再增加安置面積，其增加的建筑面積部分按市場(chǎng)價(jià)格交納增加面積款。
第四十四條被征收人選擇高層住宅安置用房的，房屋征收部門按下列辦法進(jìn)行安置：
（一）被征收房屋建筑面積低于40平方米的，提供一套建筑面積不低于45平方米的安置用房；
（二）被征收房屋建筑面積高于40平方米、低于50平方米的，提供一套建筑面積不低于56平方米的安置用房；
（三）被征收房屋建筑面積高于50平方米、低于60平方米的，提供一套建筑面積不低于67平方米的安置用房；
（四）被征收房屋建筑面積高于60平方米、低于70平方米的，提供一套建筑面積不低于78平方米的安置用房。
（五）被征收房屋建筑面積高于70平方米、低于80平方米的，提供一套建筑面積不低于89平方米的安置用房。
（六）被征收房屋建筑面積高于80平方米、低于89平方米的，提供一套建筑面積不低于100平方米的安置用房。
（七）被征收房屋建筑面積高于89平方米、低于100平方米的，提供一套不低于112平方米的安置用房。
（八）被征收房屋建筑面積高于100平方米、低于110平方米的，提供一套不低于123平方米的安置用房。
（九）被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積超過(guò)110平方米的，提供一套不低于被征收房屋建筑面積的安置用房，該安置用房建筑面積超過(guò)被征收房屋建筑面積部分，按高層住宅本體工程造價(jià)交納增加面積款。
被征收人獲得上述標(biāo)準(zhǔn)戶型后還可以自愿上調(diào)一個(gè)戶型。上調(diào)戶型后所增建筑面積部分，樓房被征收人應(yīng)按多層住宅成本價(jià)交納增加面積款；平房被征收人應(yīng)按多層住宅成本價(jià)上浮8％交納增加面積款。被征收人上調(diào)戶型后，還要增加安置面積的，其新增建筑面積部分，按高層住宅市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買。
第四十五條被征收人選擇高層住宅進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在按本辦法第四十四條規(guī)定上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列規(guī)定免收部分新增面積款：
（一）被征收房屋建筑面積上靠45平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收5平方米增加面積款；
（二）被征收房屋建筑面積上靠56平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收6平方米增加面積款；
（三）被征收房屋建筑面積上靠67平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收7平方米增加面積款；
（四）被征收房屋建筑面積上靠78平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收8平方米增加面積款；
（五）被征收房屋建筑面積上靠89平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收9平方米增加面積款；
（六）被征收房屋建筑面積上靠100平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收10平方米增加面積款；
（七）被征收房屋建筑面積上靠112平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收12平方米增加面積款；
（八）被征收房屋建筑面積上靠123平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收13平方米增加面積款。
第四十六條被征收平房布局符合分戶條件且被征收人的人口結(jié)構(gòu)形成兩個(gè)獨(dú)立家庭在2年以上的，允許分戶安置。分戶后按規(guī)定安置的標(biāo)準(zhǔn)戶型建筑面積減去被征收房屋建筑面積所增建筑面積部分，被征收人選擇多層住宅安置用房的，應(yīng)按成本價(jià)格交納增加面積款；被征收人選擇高層住宅安置用房的，應(yīng)按多層住宅成本價(jià)上浮8％交納增加面積款。
被征收人選擇多層住宅進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收房屋建筑面積超過(guò)110平方米（不含本數(shù)），按照多層住宅安置用房最大標(biāo)準(zhǔn)戶型安置后，剩余建筑面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型（不允許上調(diào)戶型），其增加的建筑面積部分按多層住宅房屋的成本價(jià)交納增加面積款。
第四十七條住宅房屋被征收人自選安置用房樓層順序號(hào)按下列規(guī)定確定：
（一）被征收房屋是平房的，依據(jù)搬遷和交齊投資款時(shí)間確定順序。順序號(hào)相同的，再按各戶人口年齡排列順序，年齡大者順序號(hào)在前。
（二）被征收房屋是樓房的，依據(jù)搬遷和交齊投資款時(shí)間確定順序。順序號(hào)相同的，再依據(jù)被征收房屋樓層確定順序號(hào)；以中間樓層為界，每上升或下降一個(gè)樓層，下降一層在前，頂層排在最后。按本條規(guī)定方法排列后順序仍相同的，再按戶口簿載明的年齡排列順序，年齡大者，順序號(hào)在前。
（三）被征收人家庭主要成員中下肢殘疾達(dá)到2級(jí)以上，其搬遷和交齊投資款時(shí)間排列的順序號(hào)相同的，被征收人的自選安置用房順序號(hào)應(yīng)排在最高年齡或原中間樓層的前面。
第四十八條房屋重置價(jià)格、本體工程造價(jià)、成本價(jià)格由市建設(shè)行政管理部門會(huì)同物價(jià)部門測(cè)算并依法定程序確定后，發(fā)布執(zhí)行。
第五章非住宅房屋安置
第四十九條非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，區(qū)分情形，按下列規(guī)定收取差價(jià)款：
（一）被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明的用途為商服用房的，被征收房屋建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分按被征收房屋重置價(jià)格與新安置房屋本體工程造價(jià)結(jié)算差價(jià)；
（二）被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明為生產(chǎn)加工、辦公或者倉(cāng)儲(chǔ)等性質(zhì)的非住宅房屋，在新規(guī)劃的商服用房能滿足被征收房屋安置的前提下，允許被征收人進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換；被征收人應(yīng)交納被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)款。
第五十條征收生產(chǎn)加工企業(yè)房屋，被征收人同意易地安置的，可采取易地遷建或者給予相應(yīng)的補(bǔ)償，由被征收人自行遷建。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位對(duì)被征收房屋易地遷建的費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算并按測(cè)算的結(jié)果予以補(bǔ)償。
第五十一條征收持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照并進(jìn)行稅務(wù)登記的生產(chǎn)加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)性房屋，由于歷史原因造成手續(xù)不全或不能提供房屋相關(guān)手續(xù)且在1990年4月1日前建造，檐高在3米以上，墻體厚度不低于37厘米，有固定資產(chǎn)帳的，區(qū)分被征收房屋結(jié)構(gòu)，按重置價(jià)格予以補(bǔ)償。
第五十二條非住宅被征收房屋的安置位置，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃和被征收房屋位置等因素確定。
第六章保障對(duì)象補(bǔ)償與安置
第五十三條被征收人具有城市居民戶口滿兩年并符合下列條件之一的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將被征收人確定為照顧對(duì)象：
（一）被征收房屋征收決定公告前已獲得市民政部門頒發(fā)的《城市生活保障金領(lǐng)取證》；
（二）家庭主要成員殘疾致使喪失勞動(dòng)能力并無(wú)生活來(lái)源的。
照顧對(duì)象名單應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)張榜公示，廣泛征求被征收人和住戶意見(jiàn)。
第五十四條對(duì)照顧對(duì)象區(qū)分不同情況，按下列辦法給予補(bǔ)償或安置：
（一）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，按被征收房屋評(píng)估補(bǔ)償價(jià)格，對(duì)被征收人增加3平方米的補(bǔ)償款；對(duì)其中的無(wú)證住宅被征收人按本辦法第二十三條規(guī)定，增加3平方米補(bǔ)償款。
（二）具有房屋產(chǎn)權(quán)的被征收人選擇多層住宅進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收房屋建筑面積低于40平方米的，安置建筑面積不低于40平方米的房屋，免收增加面積款；被征收房屋建筑面積在40平方米以上的，可就近靠標(biāo)準(zhǔn)戶型，免收增加面積款。符合本辦法第二十三條規(guī)定的無(wú)證住宅被征收人選擇多層住宅進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，其被征收房屋按50％折算后的建筑面積低于40平方米的，可安置建筑面積不低于40平方米的房屋，免收增加面積投資款。
（三）被征收人選擇高層住宅進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積低于40平方米或符合本辦法第二十三條規(guī)定的無(wú)證住宅按50％折算后的建筑面積低于40平方米的，可安置建筑面積不低于45平方米的房屋，免收增加面積款；被征收房屋建筑面積在40平方米以上的，可就近靠標(biāo)準(zhǔn)戶型，免收增加面積款。
（四）平房被征收人選擇高層住宅進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，免收本辦法第四十條第二款規(guī)定的差價(jià)款。
第五十五條征收低收入家庭的有證房屋，被征收人按被征收房屋建筑面積上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型或上調(diào)一個(gè)戶型安置后，無(wú)力購(gòu)買超出被征收房屋建筑面積部分的，對(duì)被征收房屋建筑面積部分確認(rèn)產(chǎn)權(quán)，超出部分按成本租金標(biāo)準(zhǔn)建立租賃關(guān)系。被征收人租賃一定時(shí)間后具備支付能力且愿意購(gòu)買的，允許其再購(gòu)買租賃部分的住房面積。
第五十六條符合本辦法第二十三條規(guī)定安置多層或高層安置用房的無(wú)證房住戶無(wú)力購(gòu)買全部產(chǎn)權(quán)的，可先購(gòu)買50％產(chǎn)權(quán)，五年內(nèi)具備支付能力的，可再按原價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)交納增加的面積款購(gòu)買另一半產(chǎn)權(quán)。
第五十七條照顧對(duì)象或低收入家庭有幾處房屋的，允許其中一處房屋享受政府規(guī)定的優(yōu)惠政策，其他住宅房屋不再享受。
第五十八條按照本辦法第二十三條規(guī)定獲得的安置房屋，除繼承之外不允許交易、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予等行為。
第五十九條被征收人、房屋承租人要求房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或重新購(gòu)買房屋的，價(jià)款中相當(dāng)于貨幣補(bǔ)償金額部分可免交契稅。
第六十條征收房屋涉及的初中生、小學(xué)生可以在原學(xué)校或者現(xiàn)居住地就近學(xué)校就讀。學(xué)校不得收取擇校費(fèi)或以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費(fèi)用。
第七章補(bǔ)償決定
第六十一條房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可依法提起訴訟。
第六十二條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)市、區(qū)政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第六十三條房屋征收部門應(yīng)按補(bǔ)償決定對(duì)被征收人給予補(bǔ)償，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第六十四條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
第六十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第八章法律責(zé)任
第六十六條市、區(qū)政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)政府或者本級(jí)政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十八條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第七十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃私建、亂建房屋、構(gòu)筑物和房屋封閉公告后搶栽、搶種等行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的予以制止、清理和處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第七十二條樓房被征收人獲得安置房屋產(chǎn)權(quán)后可直接上市交易。
第七十三條富拉爾基區(qū)、碾子山區(qū)、梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)、昂昂溪區(qū)和各縣（市）可參照本辦法規(guī)定，制定符合本地實(shí)際的房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第七十四條本辦法的應(yīng)用解釋由市政府授權(quán)市房屋征收部門負(fù)責(zé)。
第七十五條本辦法所稱“以上”、“低于”均含本數(shù)。
第七十六條本辦法自2012年1月1日起實(shí)施。2011年4月15日實(shí)施的《齊齊哈爾中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》同時(shí)廢止。本辦法實(shí)施前已依法取得《房屋征收決定》的建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)執(zhí)行原有規(guī)定。
