為進(jìn)一步加強我市鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）實施辦法的通知》要求，結(jié)合衡水市實際，近日，衡水市政府發(fā)布了《衡水市鄉(xiāng)村教師支持計劃（2016?2020年）實施辦法》。其中，對鄉(xiāng)村教師補充機制、鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工作激勵機制等方面都有了明確規(guī)定。
建立多渠道長效補充機制
建立以縣為主的鄉(xiāng)村教師公開招聘機制。教師公開招聘辦法、考試科目和內(nèi)容須符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點，突出教師職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)，確保為鄉(xiāng)村學(xué)校補充合格的教師。將“特崗教師計劃”作為農(nóng)村中小學(xué)教師補充渠道，落實國家相關(guān)計劃，執(zhí)行國家特崗教師工資性補助標(biāo)準(zhǔn)。積極落實國家和省免費師范畢業(yè)生就業(yè)政策，縣級教育部門為免費師范畢業(yè)生提供崗位，編制、人社和財政部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時為其辦理編制、人事和工資等手續(xù)。改革師范院校教師培養(yǎng)模式，構(gòu)建專業(yè)化的教師培養(yǎng)機構(gòu)，到2020年，在衡水學(xué)院啟動小學(xué)全科教師免費培養(yǎng)試點工作。
統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)
鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。確保鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制滿足教育教學(xué)實際需求，以保證開足開齊國家規(guī)定課程。寄宿制學(xué)校應(yīng)合理配置專職生活教師，具體編制數(shù)量按省統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核算。
縣級教育部門在核定的編制總額內(nèi)，會同編制部門按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制。進(jìn)一步完善中小學(xué)教職工編制動態(tài)管理機制，根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況及時進(jìn)行調(diào)整。
縣級編制、人社和教育部門按照專任教師“退一補一”的原則，及時確定每年鄉(xiāng)村學(xué)校教師補充計劃，確保教育發(fā)展需要和素質(zhì)教育全面實施。各縣市區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，積極探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村幼兒園用人機制。
嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨時聘用人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用中小學(xué)教職工編制。
推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動
落實《河北省教育廳等五部門關(guān)于推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流工作的指導(dǎo)意見（試行）》，切實推進(jìn)教師校長交流改革。交流到鄉(xiāng)村學(xué)校的教師校長在鄉(xiāng)村工作期間享受與當(dāng)?shù)貙W(xué)校教師校長相同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和生活補助。今年6月底前各縣市區(qū)出臺《關(guān)于推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流工作的實施方案》，7月份開始全面試點。明年全市全面推開實施，到2020年實現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長交流的制度化、常態(tài)化。
加強縣域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，在試點基礎(chǔ)上推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，為教師交流輪崗提供制度保障。各縣市區(qū)要探索建立優(yōu)秀骨干教師巡回授課制度，即在優(yōu)秀骨干教師完成本崗位工作任務(wù)的同時，鼓勵在本區(qū)域內(nèi)巡回教學(xué)，各縣市區(qū)可制定巡回教師授課補貼辦法。
建立落實鄉(xiāng)村教師工作激勵機制
提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度。各縣市區(qū)政府要嚴(yán)格按照《河北省人力資源和社會保障廳和河北省財政廳關(guān)于印發(fā)〈河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施辦法〉的通知》規(guī)定，為符合條件的鄉(xiāng)村教師發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
實施鄉(xiāng)村教師生活補助制度。我市六個扶貧開發(fā)重點縣參照《河北省教育廳和河北省財政廳關(guān)于落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策的實施意見》精神，為鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補助，每年發(fā)放10個月，暫定人均每月300元，其他縣市區(qū)可根據(jù)本地實際情況參照執(zhí)行，所需經(jīng)費由縣級財政負(fù)擔(dān)。各縣市區(qū)依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實行差別化的補助標(biāo)準(zhǔn)，制定具體補助發(fā)放實施方案。
各縣市區(qū)須依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保我市鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和社會保險費，縣域內(nèi)統(tǒng)一繳費和補助標(biāo)準(zhǔn)。
職稱（職務(wù)）評聘進(jìn)一步向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。嚴(yán)格執(zhí)行省中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）評聘改革的有關(guān)文件規(guī)定，降低鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱申報評審條件。提高鄉(xiāng)村中小學(xué)校高級職稱崗位設(shè)置比例，在規(guī)定的比例上限內(nèi)上浮2個百分點。及時和省有關(guān)部門提出的有關(guān)鄉(xiāng)村教師的傾斜政策實施對接，加大對鄉(xiāng)村教師的傾斜支持力度。
積極實施鄉(xiāng)村教師幫扶計劃。對符合條件的，因遭遇突發(fā)事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉(xiāng)村教師進(jìn)行臨時救助，具體救助形式、金額由縣級民政部門根據(jù)實際情況確定。鼓勵企業(yè)和社會力量積極為學(xué)校捐助資金，用于幫扶農(nóng)村困難教師。切實推進(jìn)鄉(xiāng)村教師定期體檢工作，各縣市區(qū)財政、教育部門每年編制鄉(xiāng)村教師體檢專項經(jīng)費預(yù)算和鄉(xiāng)村教師體檢方案，每年為鄉(xiāng)村教師組織一次體檢。
切實解決邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校教師住房問題。對納入國家投資計劃的周轉(zhuǎn)宿舍項目，各縣市區(qū)須加強監(jiān)管，在手續(xù)辦理、稅費減免等方面依法制定優(yōu)惠政策，確保按期保質(zhì)保量完成。各級政府須將鄉(xiāng)村學(xué)校教師住房納入保障性住房建設(shè)規(guī)劃，由縣市區(qū)政府統(tǒng)籌，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地修建，并享受中央和省保障性住房優(yōu)惠政策和資金補助。將符合條件的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師納入住房保障范疇，同等條件下優(yōu)先分配。
逐級建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。加大對鄉(xiāng)村教師的獎勵力度，市政府對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教15年以上、為我市農(nóng)村教育事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的在職鄉(xiāng)村教師和教育工作者給予獎勵。每兩年組織開展一次申報工作，每次獎勵100人左右，每人獎勵3000元。積極鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體、非政府組織捐資助學(xué)，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予獎勵。縣市區(qū)對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10年以上的教師頒發(fā)榮譽證書予以鼓勵。市、縣舉辦的各類評優(yōu)評先，要切實向鄉(xiāng)村教師傾斜。
實施辦法中還對提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平、提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)等方面做了詳細(xì)說明和規(guī)定，詳情請登錄市政府官方網(wǎng)站查詢。
