開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局總工程師徐炳哲、開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二級(jí)調(diào)研員路子房、 物業(yè)行業(yè)和直管公房管理科科長(zhǎng)馬占義出席發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)由市委宣傳部對(duì)外宣傳科（新聞發(fā)布科）科長(zhǎng)趙宏主持。
路子房介紹，開封市共有符合改造政策的老舊小區(qū)889個(gè)，截至目前，全市共爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金20多億元，完成老舊小區(qū)改造395個(gè)，改造樓房4002棟、建筑面積1076.21萬平方米，惠及群眾13.13萬戶。改造后的小區(qū)，環(huán)境面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，服務(wù)功能得到提升，小區(qū)居民得到實(shí)惠，租金上漲了，房屋也增值了，群眾的獲得感、幸福感、安全感普遍增強(qiáng)。
今年開封市將完成老舊小區(qū)改造333個(gè)（含單體樓院），涉及住戶45136戶。目前，杞縣、鼓樓區(qū)已完成招標(biāo)工作，其他縣區(qū)正在組織招標(biāo)和進(jìn)一步征求群眾意見，優(yōu)化改造方案，計(jì)劃5月底前全部開工，年底前完工。
根據(jù)目前的國(guó)家政策和全市老舊小區(qū)改造實(shí)施進(jìn)度，預(yù)計(jì)2023年全市2000年以前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)可基本完成改造，到“十四五”末，全市2001-2005年建成的城鎮(zhèn)部分老舊小區(qū)也將有望得到改造。
與會(huì)媒體就市民關(guān)心的熱點(diǎn)問題展開了提問。
問題一：開封市哪些小區(qū)可以列入老舊小區(qū)的改造范圍？申報(bào)老舊小區(qū)改造的具體程序和要求是什么？
徐炳哲：根據(jù)中央和省市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的有關(guān)文件政策，城市、縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成于2000年以前，包括2000年建成，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重老舊、缺失，但房屋結(jié)構(gòu)安全較好，不宜整體拆除重建，居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)，可以納入改造范圍。
已經(jīng)納入各級(jí)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃、擬通過拆除新建，或者改建、擴(kuò)建、翻建實(shí)施改造的棚戶區(qū)居民住房，以居民自建住房為主的區(qū)域和城中村等，暫不納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范疇。
老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的申報(bào)問題，一般由街道、社區(qū)組織對(duì)小區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握小區(qū)基本情況，并結(jié)合居民改造意愿，報(bào)縣區(qū)政府綜合評(píng)定，而后，上報(bào)市里審核把關(guān)，再匯總上報(bào)到省廳相關(guān)部門，建立項(xiàng)目庫(kù)，分批實(shí)施改造。
問題二：老舊小區(qū)改造主要改哪些內(nèi)容？
馬占義：城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，內(nèi)容主要分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類3個(gè)類型。
基礎(chǔ)類。是為了滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要是小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修，改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類、移動(dòng)通信等基礎(chǔ)設(shè)施，以及光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等。
完善類。是為了滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容，主要包括拆除違法建設(shè)，整治小區(qū)及周邊綠化、照明，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車場(chǎng)、電動(dòng)自行車及汽車充電設(shè)施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房，小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造，有條件的樓棟加裝電梯等。
提升類。是為了豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)、立足小區(qū)及周邊實(shí)際條件積極推進(jìn)的內(nèi)容，主要包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園等教育設(shè)施、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助殘、家政保潔、便民市場(chǎng)、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。
具體到每個(gè)小區(qū)，由于情況各不相同，各縣區(qū)將按照一區(qū)一策、一院一策、一樓一策的政策，具體根據(jù)小區(qū)實(shí)施情況和群眾意見確定改造方案。
問題三：老舊小區(qū)改造是否需要居民出資？
徐炳哲：按照美好環(huán)境共同締造和誰受益、誰出資的原則，各級(jí)要積極動(dòng)員居民出資參與改造，可通過居民直接出資，或者使用、補(bǔ)建、續(xù)籌住宅專項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等間接出資方式實(shí)施。鼓勵(lì)居民通過捐資捐物、投工投勞等方式支持改造。對(duì)于居民專有部位的改造，如水表分戶、天然氣和暖氣安裝、加裝電梯、門窗更換等，以業(yè)主出資為主，可以采取企業(yè)讓利、政府補(bǔ)貼的方式實(shí)施改造。鼓勵(lì)有需要的居民結(jié)合小區(qū)改造進(jìn)行戶內(nèi)改造或裝飾裝修、家電更新。
問題四：對(duì)加強(qiáng)改造后小區(qū)物業(yè)管理有哪些措施？
（一）.老舊小區(qū)改造國(guó)家最新政策 政府補(bǔ)貼
（二）.老舊小區(qū)改造可行性研究報(bào)告
（三）.老舊小區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么 要注意什么
（四）.老舊小區(qū)改造包括哪些內(nèi)容 老舊小區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（五）.西安市2022年老舊小區(qū)改造政策
馬占義：針對(duì)這個(gè)問題，市委市政府高度重視，將其作為加強(qiáng)基層社會(huì)綜合治理的重要內(nèi)容，制定了相關(guān)措施，要求各縣區(qū)在改造前征求居民對(duì)物業(yè)管理的意見，制定物業(yè)管理方案、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，將改造后是否實(shí)施物業(yè)管理作為竣工驗(yàn)收的必要條件。特別是壓實(shí)了各區(qū)政府的屬地管理責(zé)任，要求各縣區(qū)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，建立完善小區(qū)物業(yè)管理黨組織，建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)居民增強(qiáng)物業(yè)消費(fèi)意識(shí)，積極繳納物業(yè)費(fèi)和參與改造后物業(yè)管理工作，協(xié)商解決小區(qū)物業(yè)管理中的問題和矛盾。按照邊改造邊實(shí)施物業(yè)管理跟進(jìn)的原則，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及時(shí)組織召開小區(qū)業(yè)主大會(huì)，依法選舉成立業(yè)主委員會(huì)，指導(dǎo)小區(qū)引入專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。對(duì)規(guī)模小、分布散的小區(qū)，實(shí)行連片打包，項(xiàng)目包裝，引入有實(shí)力、信譽(yù)好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理，暫時(shí)不具備專業(yè)物業(yè)管理?xiàng)l件的，街道辦事處指導(dǎo)社區(qū)，通過采取社區(qū)代管、掛靠管理、簡(jiǎn)易服務(wù)等方式，確保小區(qū)有效管理，防止只改不管，建管脫節(jié)，確保改造效果持續(xù)鞏固。
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