為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,制定了蘭州物業(yè)管理條例,下面是小編給大家整理的最新的蘭州物業(yè)管理條例收費標準及管理辦法細則(全文),可供參考,歡迎大家閱讀。
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范本市物業(yè)管理活動,維護物業(yè)管理相關主體的合法權益,保障依法、安全、合理使用物業(yè),營造安全、舒適、文明、美麗的人居環(huán)境,促進社會和諧,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內物業(yè)的使用、維護、服務及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過自行管理或者共同決定委托物業(yè)服務人的形式,對物業(yè)管理區(qū)域內的建筑物、構筑物及其配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。物業(yè)服務人包括物業(yè)服務企業(yè)和其他物業(yè)管理人。
第三條 本市物業(yè)管理應當遵循業(yè)主自治、專業(yè)服務、社區(qū)指導、政府監(jiān)管的原則。
第四條 市、區(qū)(縣)人民政府應當加強對本行政區(qū)域內物業(yè)管理工作的組織領導,將物業(yè)管理納入現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和社區(qū)治理體系,鼓勵采用新技術、新方法提高物業(yè)服務水平,推動物業(yè)服務管理規(guī)范化、市場化。蘭州新區(qū)管委會、蘭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會在各自的管轄范圍內做好物業(yè)管理的組織領導工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責指導、協(xié)調業(yè)主大會成立以及業(yè)主委員會的選舉工作和業(yè)主大會、業(yè)主委員會的日常活動,調解物業(yè)服務管理糾紛,并配合住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門對物業(yè)服務管理活動進行監(jiān)督管理。
社區(qū)居民委員會(村民委員會)應當協(xié)助、配合街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展對業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務人的指導和監(jiān)督工作。
第五條 建立黨建引領下的物業(yè)管理協(xié)商共治機制,支持業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會和物業(yè)服務人依法開展物業(yè)管理活動。
鼓勵和支持業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務人根據(jù)有關法律和章程設立工會、共青團、婦女組織,發(fā)揮群團組織在物業(yè)管理中的作用。
第六條 市、區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內物業(yè)服務管理活動的監(jiān)督管理工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門履行下列職責:
(一)制定本市物業(yè)服務管理相關政策并組織實施;
(二)指導和監(jiān)督區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門開展物業(yè)服務管理的監(jiān)督管理工作;
(三)指導和監(jiān)督本市住宅專項維修資金的籌集、管理和使用;
(四)建立健全業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會成員培訓制度;
(五)制定臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、物業(yè)服務合同等示范文本和相關標準;
(六)建立全市統(tǒng)一的物業(yè)服務管理信用信息、業(yè)主電子共同決策等信息系統(tǒng);
(七)指導行業(yè)協(xié)會制定自律性規(guī)范并監(jiān)督實施;
(八)實施物業(yè)服務管理方面的其他監(jiān)督管理職責。
區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門履行下列職責:
(一)貫徹執(zhí)行物業(yè)服務管理相關法律法規(guī)、政策制度;
(二)監(jiān)督管理轄區(qū)內物業(yè)服務人遵守法律法規(guī)和物業(yè)服務合同、依法公開必須公開的各種事項和費用;
(三)指導、監(jiān)督轄區(qū)內住宅專項維修資金的籌集、管理和使用;
(四)組織對轄區(qū)內業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會成員開展培訓;
(五)指導街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府實施物業(yè)服務管理相關工作;
(六)落實物業(yè)服務管理方面的其他監(jiān)督管理職責。
第七條 發(fā)展和改革部門負責物業(yè)區(qū)域內物業(yè)服務收費項目和收費標準政府指導價的制定工作。
城市管理執(zhí)法行政主管部門負責物業(yè)區(qū)域私搭亂建、不即時清理犬只糞便、不按照規(guī)定進行垃圾分類投放行為的查處和流浪犬捕捉工作。
公安機關負責物業(yè)管理區(qū)域內飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬、犬吠擾民、生活環(huán)境噪聲污染、高空拋物違法行為的查處。
市場監(jiān)管部門負責物業(yè)區(qū)域內物業(yè)服務收費、電梯安全監(jiān)管和違反本條例第六十五條規(guī)定住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房行為的查處。
林業(yè)部門負責物業(yè)區(qū)域內損毀樹木、綠地違法行為的查處。
水行政主管部門負責物業(yè)區(qū)域內供水使用違法行為的查處。
衛(wèi)生健康部門負責物業(yè)區(qū)域內生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查和相應違法行為的查處。
生態(tài)環(huán)境部門負責物業(yè)區(qū)域內鍋爐煙塵、餐飲業(yè)油煙污染違法行為的查處。
應急管理部門負責物業(yè)區(qū)域內存放危險物品、妨害消防安全違法行為的查處。
除本條上述各款明確規(guī)定的職責以外,上述各款所列的政府部門還應當按照各自的職責,負責物業(yè)管理活動的其他有關監(jiān)督管理工作。
自然資源、人防及其他有關部門按照各自職責,負責物業(yè)管理活動的有關監(jiān)督管理工作。
第八條 突發(fā)事件發(fā)生期間,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責落實市、區(qū)(縣)人民政府依法采取的各項應急措施,指導物業(yè)服務人開展相應級別的應對工作。
物業(yè)服務人應當服從市、區(qū)(縣)人民政府統(tǒng)一指揮,在街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導下積極配合社區(qū)居民委員會(村民委員會)開展工作,依法落實應急預案和各項應急措施。市、區(qū)(縣)人民政府對物業(yè)服務人在采取應急措施期間的工作可以適當給予物資支持和資金補貼。
業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當配合物業(yè)服務人、社區(qū)居民委員會(村民委員會)、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法落實市、區(qū)(縣)人民政府的各項應急措施。
第九條 市物業(yè)服務管理行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律管理,規(guī)范行業(yè)行為,促進物業(yè)服務人及從業(yè)人員依法經(jīng)營、誠信服務,提升物業(yè)服務水平。協(xié)助市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門調解物業(yè)服務管理糾紛,推動物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展。
市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當加強對市物業(yè)服務管理行業(yè)協(xié)會的指導和監(jiān)督。
第二章 業(yè)主、業(yè)主組織和物業(yè)管理委員會
第十條 房屋的所有權人為業(yè)主。
因買賣、贈與、繼承、拆遷補償、生效的法律文書、合法建造等情形已經(jīng)合法占有房屋或者取得房屋所有權,但尚未依法辦理所有權變更登記的人,在物業(yè)服務管理中享有業(yè)主權利,承擔業(yè)主相應義務。
業(yè)主對建筑物專有部分以外的共有部分,享有權利,承擔義務;不得以放棄權利為由不履行義務。業(yè)主轉讓建筑物內的住宅、經(jīng)營性用房,其對共有部分享有的共有和共同管理的權利一并轉讓。
第十一條 建筑物專有部分的承租人、借用人等物業(yè)使用人,根據(jù)法律、法規(guī)、管理規(guī)約、業(yè)主大會依法作出的決定,以及其與業(yè)主的約定,享有相應權利,承擔相應義務。
第十二條 一個物業(yè)管理區(qū)域只能成立一個業(yè)主大會。業(yè)主大會由全體業(yè)主組成。業(yè)主大會應當代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主在物業(yè)服務管理活動中的合法權益。
業(yè)主因故不能參加業(yè)主大會會議的,可以依法書面授權代理人參加,也可以通過信件、傳真、微信、QQ、電子郵件等由業(yè)主大會同意的多種方式參加討論和表決。
第十三條 交付使用的專有部分建筑面積達到物業(yè)管理區(qū)域內建筑物總面積百分之五十以上的,或者達到百分之三十以上不足百分之五十,但首個房屋單元出售并實際交付使用已滿兩年的,應當召開首次業(yè)主大會。
只有一個業(yè)主的,或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。
物業(yè)管理區(qū)域符合本條第一款所列應當成立業(yè)主大會條件之一的,建設單位應當自符合條件之日起三十日內,向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出成立業(yè)主大會書面報告并提供下列資料:
(一)物業(yè)管理區(qū)域劃分的資料;
(二)房屋及建筑面積清冊;
(三)建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證復印件;
(四)房屋建筑工程竣工驗收備案表及附屬設施設備交付使用證明;
(五)物業(yè)服務用房配置的資料;
(六)業(yè)主名冊。
建設單位未及時書面報告的,已交付專有部分的業(yè)主可以聯(lián)名向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出召開首次業(yè)主大會會議的書面要求。
第十四條 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當在接到建設單位書面報告或者業(yè)主書面要求后的六十日內組建籌備組,籌備召開首次業(yè)主大會會議。首次業(yè)主大會會議召開后,業(yè)主大會會議籌備組自行解散。
第十五條 籌備組成員由業(yè)主代表、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會(村民委員會)和建設單位派員共同組成,籌備組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府派員擔任。
籌備組應當做好下列籌備工作:
(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內容;
(二)參照市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門制定的示范文本,擬訂管理規(guī)約草案和業(yè)主大會議事規(guī)則草案;
(三)確定業(yè)主人數(shù)和業(yè)主所有的物業(yè)專有部分建筑面積;
(四)擬訂業(yè)主委員會成員產(chǎn)生辦法,確定候選人名單;
(五)召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。
第十六條 下列事項由業(yè)主共同決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則、制定和修改管理規(guī)約、批準業(yè)主委員會議事規(guī)則;
(二)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;
(三)選聘和解聘物業(yè)服務人;
(四)使用建筑物及其附屬設施的維修資金;
(五)籌集建筑物及其附屬設施的維修資金;
(六)改建、重建建筑物及其附屬設施;
(七)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動;
(八)確定物業(yè)服務方式、內容、標準以及物業(yè)服務收費方案;
(九)業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費的籌集、管理和使用。確定業(yè)主委員會成員津貼或者補助的標準,決定是否對業(yè)主委員會主任實施任期、離任財務審計;
(十)改變和撤銷業(yè)主委員會不適當?shù)臎Q定;
(十一)法律、法規(guī)或者管理規(guī)約約定應當由業(yè)主大會決定的其他事項。
業(yè)主共同決定事項,應當經(jīng)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第五、六、七項規(guī)定的事項,應當經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項,應當經(jīng)參與表決的專有部分占建筑物面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第十七條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構,由業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生,執(zhí)行業(yè)主大會決定的事項,履行法律、法規(guī)規(guī)定的職責,接受業(yè)主的監(jiān)督。
業(yè)主委員會由五至十一人的單數(shù)組成。業(yè)主委員會成員由業(yè)主擔任,每屆任期為五年,可連選連任。業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會成員中推選產(chǎn)生。業(yè)主委員會會議應當有三分之二以上委員出席,作出的決定應當經(jīng)全體委員過半數(shù)同意。
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定,對業(yè)主具有法律約束力。
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會做出的決定,應當自作出決定之日起三日內向全體業(yè)主進行公示。
第十八條 業(yè)主委員會成員應當符合下列條件:
(一)系本物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主。業(yè)主為法人或者非法人組織的,應當是其書面授權的自然人代表;
(二)具有完全民事行為能力,能夠履行委員職責;
(三)遵紀守法,熱心公益,模范履行業(yè)主義務,責任心強,有社會公信力,有一定組織能力;
(四)書面承諾積極、及時、全面履行工作職責;
(五)本人、配偶及其近親屬與本物業(yè)管理區(qū)域提供服務的物業(yè)服務人沒有利害關系;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條 業(yè)主大會每年至少召開一次會議,由業(yè)主委員會召集。
業(yè)主委員會未按業(yè)主大會議事規(guī)則按期召集業(yè)主大會會議的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當督促召開業(yè)主大會會議。
有下列情形之一的,業(yè)主委員會應當召集業(yè)主大會臨時會議:
(一)發(fā)生重大事故或者緊急事件,需要及時處理的;
(二)專有部分面積和人數(shù)比占百分之二十以上業(yè)主就物業(yè)管理共同事項提議的;
(三)業(yè)主委員會成員缺額人數(shù)超過總人數(shù)三分之一,或者業(yè)主委員會主任辭職、離職,或者兩名以上業(yè)主委員會副主任辭職、離職的;
(四)業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定需要召開業(yè)主大會臨時會議的。
第二十條 業(yè)主委員會成員候選人通過下列方式產(chǎn)生:
(一)社區(qū)居民委員會(村民委員會)黨組織推薦;
(二)社區(qū)居民委員會(村民委員會)推薦;
(三)業(yè)主自薦或者聯(lián)名推薦;
(四)產(chǎn)權單位推薦。
籌備組根據(jù)業(yè)主委員會成員候選人產(chǎn)生辦法,在按照前款方式推薦的人員中,確定業(yè)主委員會成員候選人名單,征求社區(qū)居民委員會(村民委員會)黨組織的意見。
社區(qū)居民委員會(村民委員會)的黨組織鼓勵和支持黨員業(yè)主通過法定程序成為業(yè)主代表、物業(yè)管理委員會成員、業(yè)主委員會成員,充分發(fā)揮模范帶頭作用,依法履行職責。
第二十一條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費開支范圍、標準和業(yè)主委員會成員的補助或者工作津貼,由業(yè)主大會決定。業(yè)主委員會應當每年向業(yè)主大會報告收支情況。
前款所述費用由全體業(yè)主承擔,有公共收益的,從公共收益中支付;I備和召開首次業(yè)主大會的經(jīng)費由建設單位或者原產(chǎn)權單位承擔,無建設單位或者原產(chǎn)權單位的,由全體業(yè)主承擔。
第二十二條 業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內,持下列材料向區(qū)(縣)住房和建設行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案,并書面告知相關社區(qū)居民委員會(村民委員會):
(一)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉情況;
(二)業(yè)主委員會組成人員名單及其基本情況;
(三)管理規(guī)約、業(yè)主大會和業(yè)主委員會議事規(guī)則;
(四)業(yè)主大會會議記錄和會議決定。
第二十三條 業(yè)主委員會應當建立接待制度,接受業(yè)主、物業(yè)使用人的咨詢、投訴和監(jiān)督。
業(yè)主委員會應當建立工作記錄制度,做好業(yè)主大會會議、業(yè)主委員會會議、物業(yè)服務合同協(xié)商簽訂活動以及物業(yè)服務管理中各項重要事項的記錄,并建立工作檔案。
第二十四條 業(yè)主委員會應當建立信息公開制度,及時公示下列信息:
(一)業(yè)主委員會成員姓名、職責分工和聯(lián)系方式;
(二)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、物業(yè)服務合同;
(三)業(yè)主大會和業(yè)主委員會決定;
(四)專項維修資金的籌集、使用情況;
(五)經(jīng)業(yè)主大會決定占用業(yè)主共有的道路或者其他場地設置的機動車停車位及其處分情況;
(六)物業(yè)共用部位、共用設施設備的經(jīng)營收益及其分配與使用詳細情況;
(七)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的工作經(jīng)費和業(yè)主委員會成員工作津貼詳細情況;
(八)其他應當向業(yè)主、物業(yè)使用人公開的情況和資料。
前款第四項至第七項應當每半年向全體業(yè)主公布一次,公布時間不少于十五日。
業(yè)主、物業(yè)使用人有權查詢、復制本條第一款規(guī)定的信息及相關原始資料并依法實施監(jiān)督,業(yè)主委員會、物業(yè)服務人等應當予以配合。
第二十五條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會可以委托有資質的中介機構對公共收益的收支情況、業(yè)主委員會工作經(jīng)費進行年度財務審計和換屆財務審計。審計結果應當向全體業(yè)主公告三十日。審計費用從公共收益中列支。
第二十六條 業(yè)主委員會任期屆滿前九十日,應當召集業(yè)主大會會議進行換屆選舉。
業(yè)主委員會任期屆滿逾期未進行換屆選舉的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當指導督促換屆選舉。
第二十七條 業(yè)主大會會議選舉出新一屆業(yè)主委員會之日起十日內,上一屆業(yè)主委員會應當將其保管的有關憑證、檔案等文件資料、印章及其屬于全體業(yè)主共有的財物移交新一屆業(yè)主委員會。拒不移交的,新的業(yè)主委員會可以請求物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)助移交。
第二十八條 業(yè)主委員會及其成員應當遵守法律、法規(guī)和管理規(guī)約,誠實守信、勤勉盡責,不得有下列行為:
(一)拒絕或者放棄履行委員職責;
(二)挪用、侵占業(yè)主共有財產(chǎn);
(三)在本物業(yè)管理區(qū)域內違法搭建、違法占用物業(yè)共有部分;
(四)利用職務之便接受減免物業(yè)服務費、停車費,以及索取、非法收受建設單位、物業(yè)服務人、有利害關系業(yè)主提供的利益、報酬;
(五)與為本物業(yè)管理區(qū)域提供服務的物業(yè)服務人之間具有關聯(lián)關系;
(六)打擊、報復、誹謗、陷害有關投訴、舉報人;
(七)泄露業(yè)主信息或者將業(yè)主信息用于與物業(yè)管理無關的活動;
(八)其他損害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責的情形。
業(yè)主發(fā)現(xiàn)業(yè)主委員會成員有前款所列行為的,可以依照法律、法規(guī)和業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定,提議業(yè)主大會定期會議或者臨時會議審議決定是否終止其委員職務。終止業(yè)主委員會成員職務時,應當允許該成員提出申辯并記錄歸檔。
業(yè)主大會決定終止業(yè)主委員會成員職務的,應當同時補選新的業(yè)主委員,并向全體業(yè)主公告。
第二十九條 有下列情形之一的,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責組建物業(yè)管理委員會,組織業(yè)主共同決定物業(yè)服務管理事項:
(一)不具備成立業(yè)主大會條件的;
(二)具備成立業(yè)主大會條件但因各種原因未成立的;
(三)業(yè)主大會成立后,未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的;
(四)需要重新選舉業(yè)主委員會,經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織、指導后仍不能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的。
第三十條 物業(yè)管理委員會由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織成立,成員可以由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、轄區(qū)派出所、社區(qū)居民委員會(村民委員會)、業(yè)主代表等組成。物業(yè)管理委員會總人數(shù)應當為七到十一人的單數(shù),其中業(yè)主代表應當不少于物業(yè)管理委員會人數(shù)的百分之五十。
業(yè)主代表的資格應當符合本條例第十八條的規(guī)定,物業(yè)管理委員會成員候選人產(chǎn)生方式應當符合本條例第二十條的規(guī)定,業(yè)主代表經(jīng)業(yè)主推薦或者自薦,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審定。物業(yè)管理委員會的主任由業(yè)主代表擔任。
物業(yè)管理委員會組成后,應當由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向全體業(yè)主公示。
第三十一條 物業(yè)管理委員會成立之日起三十日內應當向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。物業(yè)管理委員會應當履行以下職責:
(一)組織、籌備召開業(yè)主大會會議,選舉或改選業(yè)主委員會;
(二)就物業(yè)管理事項廣泛征求業(yè)主意見,形成業(yè)主共同決定,就物業(yè)管理重大事項,組織業(yè)主代表投票表決;
(三)調解業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務人之間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛;
(四)配合街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好物業(yè)管理區(qū)域的社區(qū)建設工作。
物業(yè)管理委員會會議由主任或者由主任委托副主任召集和主持,三分之一以上成員提出召開物業(yè)管理委員會會議的,主任應當組織召開會議。
會議應當有半數(shù)以上成員且半數(shù)以上業(yè)主代表成員參加,業(yè)主代表成員不能委托代理人參加會議。物業(yè)管理委員會確定的事項應當經(jīng)半數(shù)以上的成員簽字同意。會議結束后三日內,物業(yè)管理委員會應當將會議情況以及確定事項向全體業(yè)主公示,公示時間不得少于十個工作日。
第三十二條 物業(yè)管理委員會的任期一般不超過三年。期滿仍未推動成立業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府重新組建物業(yè)管理委員會。
已成立業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會,并依照本條例第二十二條規(guī)定備案的,或者因物業(yè)管理區(qū)域調整、房屋滅失等其他客觀原因致使物業(yè)管理委員會無法存續(xù)的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當在三十日內解散物業(yè)管理委員會,并向全體業(yè)主公示。
第三章 前期物業(yè)管理
第三十三條 物業(yè)管理區(qū)域劃分應當充分考慮建筑規(guī)模、共用設施設備、社區(qū)建設等因素,由區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及社區(qū)共同劃定確定。
建設項目已經(jīng)按照規(guī)劃分割成兩個以上獨立院落或者封閉區(qū)域的,在明確附屬設施設備管理、維護責任和不影響使用功能的情況下,可以分別劃分為獨立的物業(yè)管理區(qū)域。
影響消防通道、避難場所、燃氣使用安全、樓宇通道、電梯使用以及共用設施設備共有功能的,不得分割劃分為獨立的物業(yè)管理區(qū)域。
物業(yè)管理區(qū)域劃分后,區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當在物業(yè)管理區(qū)域內公告。
第三十四條 住宅物業(yè)的建設單位在辦理銷售手續(xù)前,應當持建設項目核準或者備案文件、建設用地規(guī)劃許可證、建設用地使用權證書、項目規(guī)劃設計方案等資料,向項目所在地區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門申請劃分物業(yè)管理區(qū)域。區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當自收到申請之日起二十日內,按照本條例第三十三條的規(guī)定進行物業(yè)管理區(qū)域劃分。
第三十五條 建筑區(qū)劃內的其他公共場所、公用設施和物業(yè)服務用房,屬于業(yè)主共有。
建設單位應當在規(guī)劃報建圖中明確標明物業(yè)服務用房的位置和面積,并納入建設計劃,同步設計、同步施工、同步交付使用,不得出售或者改變用途。配置的物業(yè)服務用房,應當相對集中,便于實施物業(yè)服務管理,建筑面積不得低于物業(yè)總建筑面積的千分之二到千分之三,并不得少于四十平方米。業(yè)主委員會辦公用房從物業(yè)服務用房中予以調劑安排。
物業(yè)服務用房應當為地面以上能夠使用的房屋,具備水、電、通風、采光、簡單裝修等使用條件,且設有服務廳、辦公用房、衛(wèi)生間、庫房等設施。
第三十六條 物業(yè)管理區(qū)域劃定后,建設單位在銷售房屋時,應當以圖文形式將劃定的物業(yè)管理區(qū)域向買受人明示并作為銷售合同的附件。明示下列內容:
(一)物業(yè)管理區(qū)域的范圍;
(二)地上地下物業(yè)共用部位名稱、位置和面積;
(三)公共場所、公共綠化的面積和位置;
(四)公共車位數(shù)量和位置;
(五)地下室(不含人防地下室部分)、底層架空層面積及其權屬;
(六)物業(yè)服務用房的面積和位置;
(七)共用設施設備名稱及其權屬;
(八)其他需要明示的場所和設施設備。
第三十七條 住宅物業(yè)的建設單位應當通過招標投標方式選聘物業(yè)服務人進行前期物業(yè)服務,并簽訂前期物業(yè)服務合同。投標人少于三個或者房屋建筑面積少于三萬平方米(包括同一建設項目內非住宅的房屋建筑面積),經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門批準,可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務人。
前期物業(yè)服務合同可以約定服務期限。但合同期未滿,如業(yè)主委員會與其選定的物業(yè)服務人簽訂的物業(yè)服務合同生效,前期物業(yè)服務合同終止。
第三十八條 住宅建設單位與買受人簽訂物業(yè)銷售合同時,應當將臨時管理規(guī)約、前期物業(yè)服務合同作為銷售合同的附件。買受人應當遵守臨時管理規(guī)約。
第三十九條 新建物業(yè)的建設單位應當按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔物業(yè)的保修責任。并在物業(yè)管理區(qū)域內公布物業(yè)保修聯(lián)系電話和地址。
物業(yè)服務人應當協(xié)助業(yè)主或者業(yè)主委員會聯(lián)系建設單位落實保修責任。
第四十條 物業(yè)服務人應當在前期物業(yè)服務管理期間履行以下職責:
(一)參與工程的查驗,對發(fā)現(xiàn)的工程質量問題和其他不利于物業(yè)使用和管理的問題,及時向建設單位或者相關專業(yè)管理部門提出整改建議,并協(xié)助專業(yè)管理部門督促落實;
(二)就共用設施設備的安裝位置、管線走向等事項向建設單位提出建議,并參與共用設施設備的安裝、調試等工作;
(三)建立物業(yè)共用部位、共用設施設備等工程信息資料,建立日常管理檔案;
(四)根據(jù)臨時管理規(guī)約、前期物業(yè)服務合同的約定,向業(yè)主提供物業(yè)服務并引導業(yè)主遵守約定,維護物業(yè)公共利益和管理秩序。
第四十一條 物業(yè)服務人對物業(yè)的共用部位、共用設施設備及相關場地等進行查驗時,應當和建設單位或者業(yè)主委員會簽訂承接查驗協(xié)議,對物業(yè)承接查驗基本情況、存在問題、解決方法及其時限、雙方權利義務、違約責任等事項作出明確約定。
第四十二條 物業(yè)服務人應當將承接查驗的有關文件、資料和記錄建立檔案,并妥善保管。
物業(yè)承接查驗檔案屬于全體業(yè)主所有。前期物業(yè)服務合同終止,業(yè)主大會選聘新的物業(yè)服務人的,原物業(yè)服務人應當在前期物業(yè)服務合同終止之日起十日內,向業(yè)主委員會移交物業(yè)承接查驗檔案。拒不移交的,新的物業(yè)服務人可以請求街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)助移交。
第四章 物業(yè)管理
第四十三條 業(yè)主可以委托物業(yè)服務人管理建筑物及其附屬設施,也可以自行管理。對建設單位聘請的物業(yè)服務人,業(yè)主有權依法更換。
歷史形成的、經(jīng)區(qū)(縣)人民政府認定的老舊樓院的物業(yè)服務管理由市、區(qū)(縣)人民政府適當提供補貼,街道辦事處、社區(qū)居民委員會負責通過招投標引入有實力的物業(yè)服務人進行管理。
本條第二款的業(yè)主應當按照國家有關規(guī)定主動交納維修資金,由街道辦事處、社區(qū)居民委員會和承接管理的物業(yè)服務人負責督促收繳。
本條第二款的業(yè)主應當按照有關規(guī)定主動交納物業(yè)費和水電氣暖等費用,不得無故拖欠。街道辦事處、社區(qū)居民委員會應當協(xié)助承接管理的物業(yè)服務人督促催繳。
第四十四條 從事物業(yè)服務活動的企業(yè)應當依法設立,具有獨立的法人資格,遵守法律、法規(guī),遵守社會公德、商業(yè)道德,誠實守信,接受政府和社會公眾的監(jiān)督,承擔社會責任。
物業(yè)服務人應當積極協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、公安機關及其派出機構做好社區(qū)安全防范管理工作。
物業(yè)服務人應當聘請專業(yè)人員從事相關服務工作。法律、法規(guī)對物業(yè)服務人員從業(yè)資格有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十五條 市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當會同有關部門、協(xié)會制定物業(yè)服務合同示范文本,并向社會公布。
業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會應當代表業(yè)主與業(yè)主共同選聘的物業(yè)服務人訂立書面合同,就服務事項、服務質量、服務費用的標準和收取辦法、維修資金的使用、服務用房的管理和使用、服務期限、服務交接等條款作出規(guī)定。物業(yè)服務人公開作出的有利于業(yè)主的服務承諾,為物業(yè)服務合同的組成部分。物業(yè)服務合同應當采用書面形式。
物業(yè)服務合同簽訂或者變更之日起十五日內,物業(yè)服務管理人應當將物業(yè)服務合同副本報物業(yè)所在地區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門及街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
第四十六條 物業(yè)服務人應當按照物業(yè)服務合同的約定和物業(yè)的使用性質提供相應的服務,并遵守下列規(guī)定:
(一)符合國家、省和本市規(guī)定的技術標準、規(guī)范;
(二)及時向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項;
(三)定期聽取業(yè)主的意見和建議,改進和完善服務,及時辦理業(yè)主投訴,提高服務質量;
(四)做好物業(yè)管理區(qū)域內的門衛(wèi)、巡邏、房屋裝飾裝修、技防監(jiān)控等秩序維護和安全防范工作,并接受公安機關的指導檢查;
(五)為業(yè)主的身份、住宅等個人信息保密,未經(jīng)業(yè)主本人同意或者法定事項不得向其他單位和個人透露;
(六)積極配合供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)认嚓P專業(yè)單位進入物業(yè)區(qū)域開展服務,為其提供便利;
(七)積極配合消防部門做好消防設施維護管理、消防通道暢通、消防隱患消除等工作。
(八)接受社區(qū)居民委員會(村民委員會)監(jiān)督指導,配合做好社區(qū)管理相關工作。
第四十七條 業(yè)主依照法定程序共同決定解聘物業(yè)服務人的,可以解除物業(yè)服務合同。決定解聘的,應當提前六十日書面通知物業(yè)服務人,但是合同對通知期限另有約定的除外。
依據(jù)前款規(guī)定解除合同造成物業(yè)服務人損失的,除不可歸責于業(yè)主的事由外,業(yè)主應當賠償損失。
自物業(yè)服務合同解除之日起十日內,原物業(yè)服務人、新物業(yè)服務人與業(yè)主委員會應當辦理下列交接事宜:
(一)移交業(yè)主和物業(yè)的基礎檔案;
(二)移交物業(yè)服務中形成的物業(yè)服務檔案;
(三)移交物業(yè)服務用房和業(yè)主共有的其他房屋、場地和財物;
(四)移交物業(yè)共用設施設備及其改造、維修、運行、保養(yǎng)的有關資料;
(五)清交預收、代收和清算欠收的有關費用;
(六)其他需要交接的事項。
原物業(yè)服務人違反前款規(guī)定的,不得請求業(yè)主支付物業(yè)合同終止后的物業(yè)費;造成業(yè)主損失的,應當賠償損失。
物業(yè)服務合同終止后,在業(yè)主或者業(yè)主大會選聘的新物業(yè)服務人或者決定自行管理的業(yè)主接管之前,原物業(yè)服務人應當繼續(xù)處理物業(yè)服務事項,并可以請求業(yè)主支付該期間的物業(yè)費。
第四十八條 物業(yè)服務人未經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主委員會同意不得擅自在物業(yè)管理區(qū)域內進行下列活動:
(一)改變物業(yè)共用部位、共用設施設備規(guī)劃用途; (二)設置營業(yè)攤點;
(三)許可或者默許他人利用共用部位、共用設施設備從事廣告宣傳、經(jīng)營活動;
(四)向業(yè)主、物業(yè)使用人指定裝飾裝修企業(yè)或者強行推銷裝飾裝修材料;
(五)提高利用業(yè)主共有的道路、場地設置的車位停車費標準;
(六)其他與物業(yè)服務無關的活動。
第四十九條 物業(yè)服務收費根據(jù)不同物業(yè)的性質和特點,分別實行政府指導價和市場調節(jié)價。保障性住房、房改房、國家規(guī)定的老舊住宅小區(qū)和普通住宅前期物業(yè)服務收費實行政府指導價,其他類型的物業(yè)服務收費實行市場調節(jié)價。
政府指導價的適用范圍和收費標準由發(fā)展和改革部門制定。
市場調節(jié)價的物業(yè)服務收費標準應當在成本核算、公開公示、與業(yè)主充分協(xié)商的基礎上,由業(yè)主與物業(yè)服務人在物業(yè)服務合同中約定,并報區(qū)(縣)發(fā)展和改革部門備案。
第五十條 物業(yè)交付使用前,建設單位應當依照前期物業(yè)服務合同的約定向物業(yè)服務人支付物業(yè)服務費;物業(yè)交付使用后,物業(yè)服務費由業(yè)主承擔。物業(yè)交付但沒有實際入住的,由業(yè)主提出申請,物業(yè)服務人核實,按百分之七十收取物業(yè)費。
業(yè)主應當依照物業(yè)服務合同的約定及時交納物業(yè)服務費。物業(yè)服務人已經(jīng)按照約定和有關規(guī)定提供服務的,業(yè)主不得以未接受或者無需接受相關物業(yè)服務為由拒絕支付物業(yè)費。業(yè)主違反物業(yè)服務合同約定,經(jīng)書面催告,逾期仍不交納物業(yè)服務費的,業(yè)主委員會可以采用在本物業(yè)管理區(qū)域公示等方式,協(xié)助物業(yè)服務人催交。對無正當理由經(jīng)催交仍拒不交納的,物業(yè)服務人可以申請仲裁或者提起訴訟。
第五十一條 建設單位、物業(yè)服務人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后,屬于業(yè)主共有。該項收益可用于共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造或者補充專項維修資金,也可以根據(jù)業(yè)主大會的決定使用。
物業(yè)經(jīng)營性收益由物業(yè)服務人代管的,應當單獨列賬,扣除約定手續(xù)費后,于次年二月底以前交存業(yè)主委員會,并將收支具體情況向業(yè)主公布;由業(yè)主委員會自行管理的,應當以業(yè)主委員會名義開設賬戶,不得以任何個人或者其他組織名義進行管理。
實行物業(yè)服務酬金制收費方式的物業(yè)服務項目,每半年公布一次物業(yè)服務資金的收支情況。
第五十二條 物業(yè)管理區(qū)域內按照規(guī)劃建造的車庫、車位,未作為建筑物共有部分進行分攤的,建設單位可以出售、附贈或者出租。
利用建筑物防空地下室、建筑物共用設備層建造、劃定的車庫、車位,誰投資誰受益,可以出租,但不得出售。
下列車庫、車位屬于業(yè)主共有:
(一)計入容積率且作為建筑物共有部分進行分攤的
(二)占用小區(qū)道路、共用場地劃定的車位。
物業(yè)管理區(qū)域內規(guī)劃用于停放機動車的車位(庫),應當首先滿足業(yè)主的需要。
當車位(庫)無法滿足本物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主、物業(yè)使用人需要時,可采用業(yè)主大會會議決定的公平方式予以確定。
物業(yè)管理區(qū)域內停放車輛,不得占用消防通道,不得影響其他車輛和行人的正常通行。
建設單位在預售或者現(xiàn)售房屋時,應當公示本物業(yè)管理區(qū)域內用于出售、出租、附贈的車位(庫)的數(shù)量。
建設單位用于銷售的車位(庫),應當與房屋同步銷售。物業(yè)管理區(qū)域內利用業(yè)主共有的道路、場地設置的車位(庫)不得銷售。
建設單位配套建設的車位(庫)可以向業(yè)主出售、出租。擬出售的車位(庫)數(shù)量等于或低于物業(yè)管理區(qū)域內的房屋套數(shù)時,原則上每戶業(yè)主只能購買一個車位(庫)。車位(庫)數(shù)量超過本建筑區(qū)域內房屋套數(shù)的,在保證本建筑區(qū)域內業(yè)主可購買或租用一個車位(庫)的前提下,方可將剩余車位(庫)出售給需要購買兩個或兩個以上車位(庫)的業(yè)主。
車位(庫)有空余的,可以臨時出租給業(yè)主以外的單位、個人。但是每次租期不得超過六個月。建設單位尚未出售的停車位,應當出租給業(yè)主、物業(yè)使用人停放車輛,不得以只售不租為由拒絕出租。
第五十三條 占用物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放機動車,以及相關收費和管理事項,由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會決定,車位使用費屬于全體業(yè)主共有。
執(zhí)行任務的軍、警車輛和救護車、救災搶險車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設施維護維修車及殯儀車,在物業(yè)管理區(qū)域內臨時停放,不得收費。
物業(yè)管理區(qū)域內依法配建的人民防空工程平時用作停車位的,應當向全體業(yè)主、物業(yè)使用人開放。人防工程停車位的使用費,扣除人民防空工程設施的維護管理費用后,剩余部分歸投資者所有。投資者或者物業(yè)服務人應當配合政府有關部門做好人民防空工程設施的維護管理工作。
第五十四條 市、區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當做好物業(yè)服務人物業(yè)服務管理事中和事后的監(jiān)督管理,對物業(yè)服務人實行動態(tài)測評,測評的具體辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同市發(fā)展改革行政主管部門制定,報市人民政府批準后施行。
第五十五條 物業(yè)服務人不得有下列行為:
(一)在物業(yè)服務管理招標投標活動中提供虛假信息,騙取中標的;
(二)將其應當提供的全部物業(yè)服務轉委托給第三人,或者將全部物業(yè)服務支解后分別轉委托給第三人;
(三)違反物業(yè)服務合同約定降低物業(yè)服務標準;
(四)擅自提高物業(yè)服務收費標準;
(五)擅自處分業(yè)主共有財產(chǎn),擅自允許他人利用共有部位、共有設施設備從事廣告、宣傳、經(jīng)營等活動;
(六)以業(yè)主拖欠物業(yè)服務費、不配合管理等理由,中斷或者以限時限量等方式變相中斷供水、供電、供熱、供氣等;
(七)原物業(yè)服務人拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域,或者撤出時未按規(guī)定辦理交接手續(xù),造成物業(yè)服務管理狀況混亂的;
(八)泄露在物業(yè)服務活動中獲取的業(yè)主信息的;
(九)未履行垃圾分類管理人責任的;
(十)對物業(yè)管理區(qū)域內的亂搭亂建、飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬等違法行為不勸阻、不報告的;
(十一)法律法規(guī)和管理規(guī)約規(guī)定的其他行為。
業(yè)主對建設單位、物業(yè)服務人以及其他業(yè)主侵害自己合法權益的行為,有權請求其承擔民事責任。
第五十六條 業(yè)主應當遵守管理規(guī)約,按照物業(yè)服務合同約定履行義務。
業(yè)主有欠交物業(yè)服務費用等違反物業(yè)服務合同以及違反管理規(guī)約等行為,經(jīng)仲裁裁決或者生效判決確認后仍不履行合同約定義務的,依法錄入個人信用檔案。
第五十七條 區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當加強對本轄區(qū)內物業(yè)服務情況的監(jiān)督檢查,并及時共享物業(yè)服務人誠信管理信息、物業(yè)服務合同、物業(yè)管理區(qū)域劃分、承接查驗備案等信息。
第五十八條 市人民政府應當建立覆蓋建設單位、物業(yè)服務人、物業(yè)服務企業(yè)負責人、物業(yè)服務項目負責人、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會成員等的物業(yè)服務管理信用體系。
市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同相關部門建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。
區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當建立本轄區(qū)內物業(yè)服務管理參與主體的信用檔案,實行動態(tài)管理,并納入市物業(yè)服務管理信用信息系統(tǒng)。
街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當協(xié)助開展轄區(qū)內物業(yè)服務信用信息的征集核查工作。
物業(yè)服務管理信用信息應當按照相關規(guī)定納入市公共信用信息系統(tǒng)。
鼓勵社會組織和個人在信用交易和其他活動中,查詢并運用物業(yè)服務管理信用信息。
物業(yè)服務管理信用信息管理具體辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同市信用信息主管部門制定,報市人民政府批準后施行。
第五十九條 市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當與法院、仲裁機構、相關部門、物業(yè)服務管理行業(yè)協(xié)會、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和公用企事業(yè)單位等建立物業(yè)服務管理信用信息匯集共享機制,及時收集物業(yè)服務管理相關信用信息。
違反物業(yè)服務管理相關法律、法規(guī)被行政處罰的信息,應當錄入市物業(yè)服務管理信用信息系統(tǒng),由作出行政處罰決定的主管部門采集并推送至市物業(yè)服務管理信用信息系統(tǒng)。其他失信信息,由區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府采集;由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府采集的,應當經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門復核后推送至市物業(yè)服務管理信用信息系統(tǒng)。
市、區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門根據(jù)失信行為的程度,可以通過在市物業(yè)服務管理公共服務平臺公開失信信息、限制物業(yè)服務示范項目申報、建議取消先進評比表彰資格以及按照規(guī)定向市公共信用信息系統(tǒng)推送納入社會聯(lián)合懲戒等方式,對物業(yè)服務管理中的失信行為予以懲戒。
第六十條 市、區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當建立物業(yè)服務管理投訴受理制度,對業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)服務人在物業(yè)服務管理活動中的投訴,應當及時受理,并將調查或者處理結果答復投訴人;屬于其他部門和單位職責的,應當及時轉交有關部門和單位并告知投訴人。
第五章 物業(yè)使用與維護
第六十一條 業(yè)主、物業(yè)使用人在使用物業(yè)時應當依照有利于使用安全、團結互助和公平合理的原則,正確處理用水、排水、通行、通風、采光、管線鋪設和建筑維修、有害物質排放等方面的相鄰關系。
第六十二條 業(yè)主在物業(yè)使用中不得危及建筑物的安全,不得損害其他業(yè)主的合法權益,不得有下列行為:
(一)損壞、拆改房屋承重結構、主體結構,破壞房屋外貌,擅自改變房屋用途;
(二)侵占或者損壞物業(yè)共用部位、共用設施設備,擅自移動共用設施設備或者擅自改變共用設施設備用途;
(三)將無防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室(廳)、書房和廚房的上方;
(四)損害、占用、堵塞、封閉燃氣管道及其他管道設施,影響公共安全;
(五)違法搭建、改建建筑物、構筑物;
(六)違法挖掘房屋地下空間;
(七)擅自占用綠地,損毀樹木、綠化設施;
(八)隨意傾倒或者拋棄垃圾、污水、廢舊家具和雜物,違反垃圾分類的規(guī)定亂投放垃圾;
(九)違反規(guī)定出租房屋,將住宅合租作為員工宿舍供多人居住,影響物業(yè)管理區(qū)域內的衛(wèi)生和居民的正常生活;
(十)違反有關法律法規(guī)和管理規(guī)約的規(guī)定飼養(yǎng)動物,影響物業(yè)管理區(qū)域內的衛(wèi)生和居民的正常生活;
(十一)排放超過規(guī)定標準的噪聲;
(十二)高空拋擲物品;
(十三)存放超過安全標準的易燃、易爆、劇毒、放射性物品,排放有毒、有害物質;
(十四)損壞消防設施,占用、堵塞、封閉消防通道、消防登高面等消防場地;
(十五)違規(guī)私拉電線、電纜為電動車輛充電;
(十六)法律、法規(guī)以及管理規(guī)約禁止的其他行為。
對違反前款規(guī)定的行為,其他業(yè)主和物業(yè)使用人、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務人有權予以勸阻、制止。勸阻、制止無效的,物業(yè)服務人、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會應當及時報告有關行政主管部門。有關行政主管部門在接到報告后,應當依法予以制止或者依法追究業(yè)主、物業(yè)使用人的法律責任。
第六十三條 業(yè)主轉讓或者出租物業(yè)應當將轉讓或者出租的有關情況告知業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會和物業(yè)服務人。
第六十四條 業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修房屋,應當事先告知物業(yè)服務人,遵守房屋裝飾裝修和房屋安全使用的有關規(guī)定和管理規(guī)約。
物業(yè)服務人應當將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知業(yè)主或者物業(yè)使用人,并進行現(xiàn)場巡查。
第六十五條 業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,將住宅變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,除遵守法律、法規(guī)和管理規(guī)約的規(guī)定外,應當經(jīng)有利害關系的業(yè)主一致同意,并將改變情況告知業(yè)主委員會和物業(yè)服務人。
按照前款規(guī)定,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,不得從事有污染、擾民和安全隱患的經(jīng)營項目,不得影響物業(yè)管理區(qū)域內的公共空間使用、維護,其所承擔的電梯維護費等費用應當與其他住宅業(yè)主有區(qū)別,通過合同約定,單列計入維修資金。
物業(yè)管理區(qū)域內按照規(guī)劃建設的共用部位、共用設施設備和物業(yè)服務用房,需要改變原使用性質的,應當經(jīng)業(yè)主大會同意并依法辦理有關手續(xù)。
第六十六條 物業(yè)交付使用前,建設單位應當依照國家標準和有關規(guī)定將驗收合格的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)仍O施設備移交給相關專業(yè)單位負責管理,并移交有關技術資料。相關專業(yè)單位應當及時接收。相關專業(yè)單位自建的由其自行負責管理。物業(yè)交付使用時,建設單位應當將有關設施設備移交專業(yè)單位管理的情況予以公示。
專業(yè)單位接收后,應當及時做好有關設施設備的維修、更新和養(yǎng)護,確保物業(yè)管理區(qū)域內有關設施設備的安全運轉和正常使用。
第六十七條 物業(yè)管理區(qū)域內供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘I(yè)單位,應當服務到最終用戶,并承擔分戶終端計量裝置或者入戶端口之前設施設備的維護、養(yǎng)護、更新責任。
專業(yè)單位對專業(yè)經(jīng)營設施設備進行維修、養(yǎng)護、更新時,業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務人應當配合。
第六十八條 物業(yè)管理區(qū)域內,供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘I(yè)單位應當向最終用戶收取有關費用。其中,屬物業(yè)專有部分的費用,由業(yè)主交納;屬物業(yè)服務人使用的費用,由物業(yè)服務人交納。
相關專業(yè)單位在老舊住宅小區(qū)的服務項目暫不具備向最終用戶收取費用的,應當制定和實施限期改造計劃,過渡實現(xiàn)向最終用戶收取費用。限期和過渡的具體辦法由市人民政府制定。
專業(yè)單位不得強制物業(yè)服務人代收有關費用,不得因物業(yè)服務人拒絕代收而停止提供服務。
物業(yè)服務人接受專業(yè)單位委托代收有關費用的,可以根據(jù)雙方約定向委托單位收取代收服務費,但不得向業(yè)主收取服務費等額外費用,也不得以業(yè)主拖欠物業(yè)服務費用等理由限制或者變相限制專業(yè)服務。
第六十九條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應當按照國家和本省、市有關規(guī)定交存專項維修資金。
專項維修資金屬于業(yè)主所有,專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造,不得挪作他用。
專項維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督,按照國家和省、市的有關規(guī)定執(zhí)行,對一次性繳存有困難的老舊住宅小區(qū)可以允許分期繳存,對緊急情況下使用的可以開通資金使用的綠色通道,先使用后補辦手續(xù),對維修單幢住宅的電梯、屋頂、消防等急用設施設備需要執(zhí)行本條例第十六條第二款的可以限定在該單幢住宅業(yè)主的范圍內。
專項維修資金監(jiān)管部門應當每年公示一次資金的使用情況,公示內容應當包括上年度本金結余、利息結余、本年度使用金額等。業(yè)主委員會應當每半年公示一次專項維修資金的使用情況,公示內容應當包括小區(qū)總賬和每個業(yè)主的分賬資金使用、結余情況,半年以來的使用次數(shù)、用途、每次使用金額等。業(yè)主對專項維修資金使用有異議的,專項維修資金監(jiān)管部門、業(yè)主委員會應當予以答復。
第七十條 物業(yè)保修期內發(fā)生的維修、更新、改造責任和費用,由建設單位承擔;保修期滿后的維修、更新、改造責任和費用,按照下列規(guī)定承擔:
(一)業(yè)主專有部分由業(yè)主承擔;
(二)業(yè)主共用部位、共用設施設備,從專項維修資金中支付,不足部分,由相關業(yè)主按照專有部分建筑面積分攤,屬于人為損壞的,費用由責任人承擔;
(三)物業(yè)管理區(qū)域內供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘I(yè)經(jīng)營設施設備部分,業(yè)主專有部分的,由業(yè)主承擔;業(yè)主專有部分之外的,由相關專業(yè)單位承擔。
第七十一條 維修、更新、改造物業(yè)共用部位、共用設施設備時,相鄰物業(yè)的業(yè)主、物業(yè)使用人應當予以配合。因相鄰業(yè)主、物業(yè)使用人阻撓維修、更新、改造造成其他業(yè)主、物業(yè)使用人財產(chǎn)損失的,或者因物業(yè)維修、更新、改造造成相鄰業(yè)主、物業(yè)使用人的自用部位、自用設備損壞或者其他財產(chǎn)損失的,責任人應當依法承擔民事責任。
第七十二條 物業(yè)管理區(qū)域內共用部位、共用設施設備存在安全隱患時,物業(yè)服務人應當設置相應的警示標志,采取具體防范措施,并立即向業(yè)主委員會和有關行政管理部門報告。
第六章 法律責任
第七十三條 對違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十四條 物業(yè)服務人違反本條例第四十七條第三款規(guī)定的,由市、區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,予以通報,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十五條 違反本條例第四十八條第一、二、三項規(guī)定的,由市、區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正,給予警告,并對個人處一千元以上一萬元以下的罰款,對單位處五萬元以上二十萬元以下的罰款。所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位、共用設施的維修、養(yǎng)護,剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。
違反本條例第四十八條第四項、第五項規(guī)定的,由市、區(qū)(縣)市場監(jiān)督管理行政主管部門責令限期改正,有違法所得的,沒收違法所得;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第七十六條 違反本條例第五十五條規(guī)定的,由市、區(qū)(縣)市場監(jiān)督管理部門通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,并依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》的相關規(guī)定予以處罰。違反相關法律法規(guī)的,同時由有關行政管理部門追究相應的法律責任。
第七十七條 業(yè)主違反本條例第六十二條規(guī)定的,物業(yè)服務人和業(yè)主委員會有權依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,請求行為人停止侵害、排除妨害、消除危險、恢復原狀,賠償損失。業(yè)主或者其他行為人拒不履行相關義務的,有關當事人、物業(yè)服務人、業(yè)主委員會可以向有關行政部門報告或者投訴,有關行政主管部門應當依法處理。
違反本條例第六十二條第一款第一、二、三、四項規(guī)定的,由市、區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
違反本條例第六十二條第一款第五、六項規(guī)定的,由市、區(qū)(縣)城市管理行政主管部門責令改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
違反本條例第六十二條第一款第七項規(guī)定的,由市、區(qū)(縣)林業(yè)行政主管部門責令改正;逾期不改正的,處五百元以上五千元以下的罰款。
違反本條例第六十二條第一款第八項規(guī)定的,由市、區(qū)(縣)城市管理行政主管部門責令改正;逾期不改正的,處五百元以上五千元以下的罰款。
違反本條例第六十二條第一款第九項規(guī)定的,由市、區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令改正;逾期不改正的,處五百元以上五千元以下的罰款。
違反本條例第六十二條第一款第十項規(guī)定,影響居民正常生活的,由市、區(qū)(縣)公安機關依法查處;影響物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的,由市、區(qū)(縣)城市管理行政主管部門依法查處。
違反本條例第六十二條第一款第十一、十二項規(guī)定的,由市、區(qū)(縣)公安機關依法查處。
違反本條例第六十二條第一款第十三、十四、十五項規(guī)定的由市、區(qū)(縣)應急管理部門依法查處。
第七十八條 業(yè)主違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,將住宅變?yōu)榻?jīng)營性用房的,物業(yè)服務企業(yè)應當制止,并向有關行政主管部門報告。有關行政主管部門接到物業(yè)服務企業(yè)的報告后,應當依法對違法行為予以制止或者依法處理。
第七十九條 不屬于本條例第六十八條第二款的情形且違反本條例第六十八條第三款規(guī)定的,由市、區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
不屬于本條例第六十八條第二款的情形且違反本條例第六十八條第四款規(guī)定的,由市、區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處三千元以上三萬元以下的罰款。
第八十條 市、區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門及其他相關政府部門的工作人員及街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會(村民委員會)的工作人員在物業(yè)服務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第八十一條 本條例下列用語的含義是:
本條例所稱的老舊樓院是指:建設時間長、歷史遺留問題多,經(jīng)區(qū)(縣)人民政府確認的無專業(yè)化的物業(yè)企業(yè)管理、無建設主體單位管理、無業(yè)主委員會管理的老舊住宅小區(qū)或者樓院。
本條例所稱的公共部位是指住宅主體承重結構部位(包括基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。
本條例所稱的共用設施設備是指住宅小區(qū)或單幢住宅內,共用的下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。
第八十二條 經(jīng)專有部分面積占比三分之二以上且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,且過半數(shù)同意的,業(yè)主可以自行管理物業(yè)。具體辦法參照本條例執(zhí)行。
第八十三條 在村民委員會范圍內實行物業(yè)服務管理的,由村民大會或者村民代表大會決定,具體辦法參照本條例執(zhí)行。
第八十四條 本條例自2021年3月1日起施行。2015年12月30日蘭州市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十八會議通過 2016年4月1日甘肅省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準的《蘭州市物業(yè)管理條例》同時廢止。