導(dǎo)語(yǔ):2002年2月28日玉溪市第一屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)云南省玉溪市人民代表大會(huì)議事規(guī)則。下面是小編收集的云南省玉溪市人民代表大會(huì)議事規(guī)則(試行),歡迎閱讀。
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》和《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》,結(jié)合市人民代表大會(huì)工作實(shí)踐,制定本規(guī)則。
第二條 市人民代表大會(huì)按照民主集中制原則行憲法和法律賦予的職權(quán)。
第二章 會(huì)議的準(zhǔn)備
第三條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在召開(kāi)代表大會(huì)會(huì)議前,進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作:
(一)成立大會(huì)籌備組,做好大會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;
(二)召開(kāi)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議以下事項(xiàng):
1、提出會(huì)議議程建議草案;
2、通過(guò)代表資格審查報(bào)告或代表變動(dòng)情況報(bào)告,并予以公布;
3、審議通過(guò)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告(草案);
4、提出大會(huì)主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)建議名單;
5、提出大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席建議名單;
6、提出大會(huì)執(zhí)行主席分組建議名單;
7、提出會(huì)議副秘書(shū)長(zhǎng)建議名單;
8、決定列席會(huì)議人員名單;
9、其他有關(guān)事項(xiàng)。
(三)會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。
第四條 會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間和地點(diǎn)由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法作出決定,并向社會(huì)公布。
在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的三十天前,將開(kāi)會(huì)日期、地點(diǎn)和建議會(huì)議審議的主要事項(xiàng)通知代表(臨時(shí)舉行會(huì)議除外),并組織代表進(jìn)行會(huì)前視察;調(diào)查和初審各項(xiàng)報(bào)告,為會(huì)議審議和提出議案,建議批評(píng)和意見(jiàn)作好準(zhǔn)備。
第五條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院,應(yīng)向會(huì)議提交工作報(bào)告,并于會(huì)議舉行的十五天前報(bào)送市人大常委會(huì)。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告、市人民政府工作報(bào)告(包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算報(bào)告)、市中級(jí)人民法院工作報(bào)告、
市人民檢察院工作報(bào)告交由市人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作委員會(huì)、各代表小組初審。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院將正式報(bào)告文本于會(huì)議舉行的五天前報(bào)送市人民代表大會(huì)常務(wù)
委員會(huì),提交市人民代表大會(huì)審查。
第三章 預(yù)備會(huì)議的舉行
第六條 市人民代表大會(huì)每次會(huì)議舉行預(yù)備會(huì)議。
第七條 市人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。
每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議,由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。
第八條 市人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議決定下列事項(xiàng):
(一)選舉主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng);
(二)通過(guò)會(huì)議議程;
(三)通過(guò)會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。
第九條 提交市人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議通過(guò)的有關(guān)決定草案,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出;提交每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議通過(guò)的有關(guān)決定草案,由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出。
第十條 市人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議舉行前,各代表團(tuán)推選團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng),并組織代表討論市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程以及會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng),提出意見(jiàn)。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議召開(kāi)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,就提交市人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議決定的問(wèn)題聽(tīng)取代表團(tuán)的意見(jiàn),進(jìn)行討論。
主任會(huì)議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見(jiàn),可以對(duì)主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見(jiàn),提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議表決。
第四章 會(huì)議的舉行
第十一條 市人民代表大會(huì)會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。
每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,應(yīng)在本屆市人民代表大會(huì)選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)召開(kāi)會(huì)議,由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。
第十二條 市人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少召開(kāi)一次,并于第一季度舉行。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要、或者有五分之一以上代表提議,可以臨時(shí)召集市人民代表大會(huì)會(huì)議。
第十三條 市人民代表大會(huì)會(huì)議必須有過(guò)半數(shù)以上的代表出席,始得舉行。
市人民代表應(yīng)當(dāng)依法出席市人民代表大會(huì)會(huì)議,因病或者其他特殊原因不能出席會(huì)議的,會(huì)前應(yīng)向常務(wù)委員會(huì)請(qǐng)假;會(huì)議期間應(yīng)向代表團(tuán)請(qǐng)假,并由代表團(tuán)報(bào)告大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。
若無(wú)故不參加會(huì)議,按《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議由主席團(tuán)主持。
主席團(tuán)在主席團(tuán)成員中推選常務(wù)主席若干人,召集并主持主席團(tuán)會(huì)議。
主席團(tuán)第一次會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任召集。每屆市人民代表大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議由大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)召集。
主席團(tuán)在主席團(tuán)成員中推舉若干人輪流擔(dān)任大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席。
第十五條 主席團(tuán)會(huì)議應(yīng)有三分之二以上主席團(tuán)成員出席,才能舉行。
主席團(tuán)會(huì)議表決,以主席團(tuán)全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第十六條 主席團(tuán)會(huì)議的內(nèi)容和應(yīng)決定的事項(xiàng):
(一)推選主席團(tuán)常務(wù)主席;
(二)決定大會(huì)執(zhí)行主席分組名單;
(三)決定大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)名單;
(四)決定會(huì)議日程;
(五)決定關(guān)于提交議案的截止日期;
(六)討論選舉辦法草案;
(七)決定關(guān)于代表聯(lián)名提名候選人的截止日期;
(八)提出交由全體會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)決議、決定草案;
(九)討論決定議案、質(zhì)詢案、罷免案;組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)等議案是否列入代表大會(huì)會(huì)議議程或是否提請(qǐng)全體會(huì)議審議和表決;
(十)通過(guò)市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于財(cái)政預(yù)算審查報(bào)告;通過(guò)關(guān)于議案,建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理情況報(bào)告;
(十一)通過(guò)各個(gè)報(bào)告決議草案;
(十二)提名推薦大會(huì)選舉或通過(guò)的各項(xiàng)候選人名單,依法確定各項(xiàng)正式候選人名單;
(十三)決定議案決議表決辦法;
(十四)聽(tīng)取各代表團(tuán)審議工作報(bào)告的匯報(bào);
(十五)其他需要由主席團(tuán)決定的事項(xiàng)。
第十七條 主席團(tuán)常務(wù)主席會(huì)議可以召開(kāi)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,聽(tīng)取各代表團(tuán)對(duì)各項(xiàng)議案和會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)的審議意見(jiàn),或就有關(guān)議案的重大問(wèn)題進(jìn)行討論,提出建議,并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。
第十八條 市人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書(shū)處,由秘書(shū)長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)組成。
秘書(shū)長(zhǎng)主持秘書(shū)處工作,副秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)工作。
秘書(shū)處在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下,處理會(huì)議日常事務(wù),辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)。
秘書(shū)處可根據(jù)需要設(shè)立若干會(huì)務(wù)工作組,在秘書(shū)處領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)辦理會(huì)議的各項(xiàng)具體事務(wù),各組職責(zé)和責(zé)任人由秘書(shū)處確定。
第十九條 市人民政府組成人員和市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)不是代表的,應(yīng)列席市人民代表大會(huì)會(huì)議。駐本市的全國(guó)人民代表大會(huì)代表和省人民代表大會(huì)代表,可以列席市人民代表大會(huì)會(huì)議。
其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體負(fù)責(zé)人,經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,可以列席代表大會(huì)會(huì)議。
列席會(huì)議的人員,可以在會(huì)議上發(fā)言,但是沒(méi)有表決權(quán)。
列席會(huì)議的人員因病或者其他原因不能列席會(huì)議的,會(huì)前應(yīng)向常務(wù)委員會(huì)請(qǐng)假,會(huì)議期間向代表團(tuán)請(qǐng)假,并報(bào)告大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。
無(wú)故不列席會(huì)議或者會(huì)議期間不參加全體會(huì)議及分組會(huì)議的、由大會(huì)秘書(shū)處通報(bào)批評(píng)。
第二十條 市人民代表大會(huì)會(huì)議公開(kāi)舉行。
會(huì)前將開(kāi)會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)及建議議程向社會(huì)公布,會(huì)議期間秘書(shū)處編發(fā)會(huì)議簡(jiǎn)報(bào),安排新聞單位作會(huì)議采訪報(bào)道。
會(huì)議全體會(huì)議可設(shè)旁聽(tīng)席。
要求旁聽(tīng)者憑有效證件,向常務(wù)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)委托的單位、組織提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn),持證旁聽(tīng)。
旁聽(tīng)人員可口頭或者書(shū)面向大會(huì)秘書(shū)處提出意見(jiàn)和建議。
市人民代表大會(huì)根據(jù)情況可以舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)。
第五章 審查和批準(zhǔn)報(bào)告
第二十一條 市人民代表大會(huì)應(yīng)對(duì)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院工作報(bào)告進(jìn)行審查,并作出決議。
第二十二條 市人民代表大會(huì)審查并批準(zhǔn)市人民政府關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算以及執(zhí)行情況的報(bào)告。
市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)要向主席團(tuán)提交關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算以及執(zhí)行情況審查結(jié)果的報(bào)告。
第二十三條 經(jīng)主席團(tuán)同意,可以召開(kāi)專題性的審議會(huì)。
專題性審議會(huì)由有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或代表團(tuán)主持,可邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表和專家參加會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。
有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn),并回答問(wèn)題。
第二十四條 主席團(tuán)可以召開(kāi)全體會(huì)議審議議案和有關(guān)報(bào)告,市人民政府組成人員,市中級(jí)人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人須到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn),并回答審議中提出的問(wèn)題。
第二十五條 會(huì)議期間各代表團(tuán)對(duì)各項(xiàng)報(bào)告提出的修改意見(jiàn),報(bào)告單位應(yīng)認(rèn)真研究,并向主席團(tuán)會(huì)議作修改說(shuō)明。
第六章 議案的提出審議和建議批評(píng)意見(jiàn)的處理
第二十六條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、各專門(mén)委員會(huì)、市人民政府,可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定提交人民代表大會(huì)會(huì)議審議,或者并交有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)和工作委員會(huì)審議、研究,提出報(bào)告,再由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)表決。
代表十人以上聯(lián)名,可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,議案審查委員會(huì)收到代表議案后,應(yīng)就議案構(gòu)成要件進(jìn)行審查,提請(qǐng)主席團(tuán)審議,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)和工作委員會(huì)審議、研究,再?zèng)Q定是否列入大會(huì)議程。
第二十七條 列入大會(huì)議程的議案,提議案人和提議案單位應(yīng)當(dāng)提出關(guān)于議案的說(shuō)明,并提供有關(guān)的資料。
第二十八條 市人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作委員會(huì)審議、研究議案及其有關(guān)報(bào)告的時(shí)候,可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表、專家、學(xué)者列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。
第二十九條 向人民代表大會(huì)提出的議案,在交由大會(huì)表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。
第三十條 列入大會(huì)議程的議案,在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)常委會(huì)在大會(huì)閉會(huì)后繼續(xù)審議決定,并向下次市人民代表大會(huì)報(bào)告。
第三十一條 市人民代表大會(huì)主席團(tuán)交付市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)和工作委員會(huì)審議和研究的議案,對(duì)于沒(méi)有列入本次大會(huì)會(huì)議議程的,有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)和工作委員會(huì)必須于下次市人民代表大會(huì)召開(kāi)前審議和研究完畢,答復(fù)提案人,并向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)和工作委員會(huì)的報(bào)告審議通過(guò)后,應(yīng)當(dāng)向下次市人民代表大會(huì)會(huì)議作出書(shū)面報(bào)告。
經(jīng)主席團(tuán)決定不作為議案處理的代表提出的議案,作為建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理。
第三十二條 市人民代表大會(huì)代表向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、'一府兩院'提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn),由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理,并負(fù)責(zé)在大會(huì)閉會(huì)六個(gè)月內(nèi),答復(fù)代表。
代表對(duì)答復(fù)不滿意的,可以提出意見(jiàn)由常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織再作研究處理,并負(fù)責(zé)答復(fù)。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)將代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況向市人民代表大會(huì)報(bào)告。
第七章 選舉、補(bǔ)選、罷免和辭職
第三十三條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的候選人,由主席團(tuán)或者二十人以上代表聯(lián)合在代表中提名;市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人,由主席團(tuán)或者三十人以上代表聯(lián)合提名。
代表聯(lián)合提名,既可以在本代表團(tuán)聯(lián)合提名,也可以跨代表團(tuán)聯(lián)合提名,但是聯(lián)名的代表都應(yīng)當(dāng)在候選人推薦表上簽名。
候選人的提名推薦者應(yīng)當(dāng)向會(huì)議介紹候選人的基本情況,并對(duì)代表提出的問(wèn)題作必要的說(shuō)明。
主席團(tuán)提名的候選人數(shù),每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人數(shù),均不得超過(guò)應(yīng)選名額。
市人民代表大會(huì)換屆選舉市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)*時(shí),提名、醞釀候選人的時(shí)間不得少于兩天。
第三十四條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、秘書(shū)長(zhǎng),市人民政府市長(zhǎng),市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人,一般應(yīng)多一人,進(jìn)行差額選舉,如果提名的候選人只有一人,也可以等額選舉。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任,市人民政府副市長(zhǎng)的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù) 多一人至三人,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多十分之一至五分之一,由市人民代表大會(huì)根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù),進(jìn)行差額選舉。
如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)提交代表醞釀,討論后,進(jìn)行選舉。
如果提名的候選人數(shù)超過(guò)選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序,按照選舉
辦法規(guī)定的差額數(shù),確定正式候選人名單,進(jìn)行選舉。
第三十五條 選舉采用無(wú)記名投票方式。
代表對(duì)開(kāi)確定的候選人,可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以另選其他任何代表或者選民,也可以棄權(quán)。
第三十六條 市人民代表大會(huì)選舉市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)*員,獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。
如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票,以得票多的當(dāng)選。
獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),不足的名額另行選舉。
另行選舉時(shí),可以根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序確定候選人,也可以依照本規(guī)則規(guī)定的程序另行提名,確定候選人。
經(jīng)市人民代表大會(huì)決定,不足的名額的另行選舉可以在本次人民代表大會(huì)會(huì)議上進(jìn)行,也可以在下一次人民代表大會(huì)會(huì)議上進(jìn)行。
進(jìn)行第二次選舉,如果仍不能當(dāng)選,本次會(huì)議不再進(jìn)行選舉。
另行選舉市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任、委員,市人民政府副市長(zhǎng)時(shí),依照本規(guī)則的規(guī)定,確定差額數(shù),進(jìn)行差額選舉。
選出的市人民檢察院檢察長(zhǎng),須報(bào)經(jīng)省人民檢察長(zhǎng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第三十七條 市人民代表大會(huì)補(bǔ)選常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、委員,市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),市中級(jí)人民法院院長(zhǎng),市人民察院檢察長(zhǎng)時(shí),候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù),也可以同應(yīng)選人數(shù)相等,選舉辦法由市人民代表大會(huì)決定。
第三十八條 選舉省人民代表大會(huì)代表時(shí),各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人,代表十人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人,由主席團(tuán)將依法提出的代表候選人名單印發(fā)全體代表,由全體代表醞釀?dòng)懻摗?/p>
選舉省人民代表大會(huì)代表候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一,由市人民代表大會(huì)根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù),進(jìn)行差額選舉。
如果所提候選人的人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),直接進(jìn)行投票選舉;如果所提候選人的人數(shù)超過(guò)選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),進(jìn)行預(yù)選,
根據(jù)預(yù)選得票多少的順序,按照大會(huì)選舉辦法確定的具體差額數(shù)確定正式代表候選人名單,進(jìn)行投票選舉。
代表候選人不限于市人民代表大會(huì)的代表。
選舉省人民代表大會(huì)代表時(shí),提名醞釀代表候選人的時(shí)間不得少于兩天。
第三十九條 市人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員的人選,由主席團(tuán)在代表中提名,經(jīng)各代表團(tuán)醞釀后提交大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。
第四十條 經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)通過(guò)的會(huì)議選舉辦法(草案),由大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。
第四十一條 由市人民代表大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民政府市長(zhǎng)和副市長(zhǎng)、市人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出辭職,由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后,提交大會(huì)全體會(huì)議決定是否接受辭職。
市人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職,須報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第四十二條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民政府組成人員、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案。
罷免案由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。
罷免市人民檢察院檢察長(zhǎng),須報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名可以提出由市人民代表大會(huì)選舉的省人民代表大會(huì)代表的罷免案,由主席團(tuán)交由各代表團(tuán)審議后提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,罷免省人民代表大會(huì)代表,須報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第四十三條 罷免案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明罷免理由。
被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見(jiàn),或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn),由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。
第四十四條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門(mén)委員會(huì)組成人員的代表職務(wù)被原選舉單位罷免的,其常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門(mén)委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)予以公告。
第八章 詢問(wèn)和質(zhì)詢
第四十五條 代表審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí),可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出詢問(wèn),由有關(guān)機(jī)關(guān)派負(fù)責(zé)人到會(huì)說(shuō)明情況,回答代表提出的詢問(wèn);主席團(tuán)和專門(mén)委員會(huì)審議議案和審查有關(guān)報(bào)告的時(shí)候,市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院或者有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn),并可以對(duì)議案或有關(guān)報(bào)告作補(bǔ)充說(shuō)明。
第四十六條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間,代表十人以上聯(lián)名,可以書(shū)面提出對(duì)市人民政府及其所屬部門(mén)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案必須寫(xiě)明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。
第四十七條 質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議或者有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。
在主席團(tuán)會(huì)議或者專門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。
提質(zhì)詢案的過(guò)半數(shù)以上代表或者代表團(tuán)對(duì)答復(fù)質(zhì)詢不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主席團(tuán)決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
在專門(mén)委員會(huì)會(huì)議或者代表團(tuán)會(huì)議上答復(fù)的,有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)或者代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢的情況向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候,可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。
質(zhì)詢案以書(shū)面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。
第九章 特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)
第四十八條 主席團(tuán)或者十分之一以上的代表聯(lián)名,可以提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。
調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員若干人組成,由主席團(tuán)在代表中提名,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。
調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)具備有關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加調(diào)查咨詢工作。
第四十九條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候,一切有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民都有義務(wù)如實(shí)提供必要的材料。
提供材料的單位或公民要求調(diào)查委員會(huì)對(duì)材料來(lái)源保密的,調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。
第五十條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。
市人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議。
市人民代表大會(huì)可以授權(quán)它的常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)團(tuán)會(huì)期間,聽(tīng)取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告,并可以作出相應(yīng)的決議,報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。
第十章 發(fā)言和表決
第五十一條 市人民代表大會(huì)代表在市人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
第五十二條 代表審議議案和有關(guān)報(bào)告的主要意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)在會(huì)議《簡(jiǎn)報(bào)》上反映并印發(fā)會(huì)議。
第五十三條 代表要求在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向秘書(shū)處報(bào)告,由大會(huì)執(zhí)行主席安排發(fā)言順序,也可以由秘書(shū)處印發(fā)書(shū)面發(fā)言;在大會(huì)全體會(huì)議上臨時(shí)要求發(fā)言的,經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可,始得發(fā)言。
代表在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的,每人可以發(fā)言兩次,第一次不超過(guò)十五分鐘,第二次不超過(guò)五分鐘。
第五十四條 大會(huì)全體會(huì)議表決議案、決定由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。
第五十五條 本規(guī)則自通過(guò)之日起施行。