最新昆明市人民代表大會(huì)議事規(guī)則

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 導(dǎo)語:下面是小編收集的昆明市人民代表大會(huì)議事規(guī)則,歡迎閱讀。

第一章 總則

第一條 為了保障市人民代表大會(huì)依照法定的、民主的程序行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國憲法》、中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》、《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》、《中華人民共和國立法法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合市人民代表大會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制定本規(guī)則。

第二條 市人民代表大會(huì)會(huì)議行使職權(quán),實(shí)行民主集中制原則。

第二章 會(huì)議的舉行

第三條 市人民代表大會(huì)會(huì)議于每年第一季度舉行。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要,或者有五分之一以上的市人民代表大會(huì)代表提議,可以臨時(shí)召集市人民代表大會(huì)會(huì)議。

第四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,在本屆市人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi),由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。

第五條 市人民代表大會(huì)會(huì)議必須有三分之二以上的代表出席,始得舉行。

市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,市人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)出席;因病或者其他特殊原因不能出席的。必須在會(huì)前向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面請(qǐng)假。

市人民代表大會(huì)代表在每屆任期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席市人民代表大會(huì)會(huì)議的,其代表資格終止,由代表資格審查委員會(huì)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。

第六條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作:

(一)決定會(huì)議召開日期和會(huì)期;

(二)提出會(huì)議議程草案;

(三)提出主席團(tuán)和秘書長名單草案;

(四)通過代表資格審查報(bào)告;

(五)決定列席會(huì)議人員名單;

(六)組織代表活動(dòng);

(七)會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

第七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前,將開會(huì)日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知代表,并將準(zhǔn)備提請(qǐng)會(huì)議審議的地方性法規(guī)草案發(fā)給代表。

臨時(shí)召集的市人民代表大會(huì)會(huì)議不適用前款規(guī)定。

第八條 市人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議舉行前,代表按照選舉單位組成代表團(tuán),由代表團(tuán)臨時(shí)召集人召集代表團(tuán)全體會(huì)議。推選代表團(tuán)團(tuán)長、副團(tuán)長。團(tuán)長召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議、副團(tuán)長協(xié)助團(tuán)長工作。

代表團(tuán)可以分設(shè)若干代表小組。代表小組會(huì)議推選小組召集人。

第九條 各代表團(tuán)討論市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的會(huì)議議程草案、主席團(tuán)和秘書長名單草案,以及關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng),提出意見。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見,可以對(duì)會(huì)議議程草案、主席團(tuán)和秘書長名單草案,以及關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見,提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議決定。

第十條 代表團(tuán)審議議案或?qū)彶橛嘘P(guān)報(bào)告,由代表團(tuán)全體會(huì)議或代表小組會(huì)議審議或?qū)彶。還可以根據(jù)代表的要求,組織有關(guān)代表采取專題或者其他方式審議或?qū)彶椤?/p>

第十一條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,召開預(yù)備會(huì)議,通過會(huì)議議程草案,選舉主席團(tuán)和秘書長,以及通過關(guān)于會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。

預(yù)備會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議,由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。

第十二條 主席團(tuán)主持市人民代表大會(huì)會(huì)議。

主席團(tuán)會(huì)議應(yīng)有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席,始得舉行。

主席團(tuán)的決定,以主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過。

第十三條 每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,是市人大代表的市人民政府市長、副市長,市中級(jí)人民法院院長,市人民檢察院檢察長可以參加主席團(tuán),以后的會(huì)議不再參加主席團(tuán)。

第十四條 主席團(tuán)第一次會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人和各次大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席,并決定下列事項(xiàng):

(一)副秘書長的人選;

(二)會(huì)議日程;

(三)表決議案的辦法;

(四)代表提出議案截止時(shí)間;

(五)會(huì)議的其他事項(xiàng)。

第十五條 主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會(huì)議。主席團(tuán)第一次會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任召集。

主席團(tuán)常務(wù)主席可以對(duì)屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議,并可以對(duì)由主席團(tuán)第一次會(huì)議通過的會(huì)議日程直接作必要的調(diào)整。

第十六條 主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)議,就議案和有關(guān)報(bào)告的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議或?qū)彶橐庖姡M(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。

主席團(tuán)常務(wù)主席可以就重大的專門性問題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論;也可以召開有關(guān)代表團(tuán)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行討論;市人民政府及其有關(guān)部門和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的負(fù)責(zé)人應(yīng)參加會(huì)議,匯報(bào)情況,回答問題。會(huì)議討論的情況和意見應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告。

第十七條 主席團(tuán)可以召開大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行大會(huì)發(fā)言,就議案和有關(guān)報(bào)告發(fā)表意見。

第十八條 市人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書處。秘書處由秘書長和副秘書長若干人組成,下設(shè)必要的工作機(jī)構(gòu)。

秘書處在秘書長的領(lǐng)導(dǎo)下,辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)和處理會(huì)議日常事務(wù)工作。副秘書長協(xié)助秘書長工作。

第十九條 不是市人大代表的市人民政府組成人員、市中級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長,列席市人民代表大會(huì)會(huì)議;市人民代表大會(huì)選出的省人民代表大會(huì)代表,可以列席市人民代表大會(huì)會(huì)議;其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人,經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,可以列席市人民代表大會(huì)會(huì)議。

第二十條 市人民代表大會(huì)會(huì)議公開舉行。

市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候。代表在會(huì)議上的發(fā)言,應(yīng)整理成簡報(bào)印發(fā)會(huì)議。

大會(huì)設(shè)旁聽席。凡本市市民,年滿十八周歲并具有完全民事行為能力的,經(jīng)申請(qǐng)確定可以旁聽市人民代表大會(huì)會(huì)議。

市人民代表大會(huì)會(huì)議根據(jù)需要可以舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)。

市人民代表大會(huì)會(huì)議通過的決定、決議、選舉結(jié)果或者表決結(jié)果,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

市人民代表大會(huì)會(huì)議通過的地方性法規(guī)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布施行。

第二十一條 市人民代表大會(huì)在必要的時(shí)候,可以舉行秘密會(huì)議。舉行秘密會(huì)議,須經(jīng)主席團(tuán)征求各代表團(tuán)的意見后,由有各代表團(tuán)團(tuán)長參加的主席團(tuán)會(huì)議決定。

第二十二條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,少數(shù)民族代表使用本民族的文字和語言,同使用漢文、漢語具有同等效力。

第三章 議案的提出和審議

第二十三條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、市人民政府,可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定提交市人民代表大會(huì)會(huì)議審議,或者交有關(guān)的專門委員會(huì)或議案審查委員會(huì)審議,提出報(bào)告,再由主席團(tuán)決定提交大會(huì)表決。

代表十人以上聯(lián)名,可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程;或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)或議案審查委員會(huì)審議,提出是否列入會(huì)議議程的意見,再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。主席團(tuán)通過的關(guān)于議案處理意見的報(bào)告和主席團(tuán)關(guān)于代表議案的決定,應(yīng)印發(fā)會(huì)議。專門委員會(huì)或議案審查委員會(huì)審議的時(shí)候,可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議、發(fā)表意見。

代表聯(lián)名提出的議案,應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定的議案截止時(shí)間前提出。

第二十四條 列入會(huì)議議程的議案,提案人和市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料。

第二十五條 列入會(huì)議議程的議案,提案人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于議案的說明。議案由各代表團(tuán)進(jìn)行審議,主席團(tuán)可以同時(shí)交有關(guān)的專門委員會(huì)、議案審查委員會(huì)進(jìn)行審議,提出報(bào)告,由主席團(tuán)審議決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

第二十六條 列入會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,大會(huì)全體會(huì)議聽取關(guān)于該地方性法規(guī)案的說明后,由各代表團(tuán)審議,提案人應(yīng)派人聽取意見,回答詢問;根據(jù)代表團(tuán)的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)、有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的審議意見,對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和草案修改稿,對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,主席團(tuán)審議通過后,印發(fā)會(huì)議,并將修改后的地方性法規(guī)案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

第二十七條 專門委員會(huì)、議案審查委員會(huì)審議或?qū)彶樽h案、地方性法規(guī)案和有關(guān)報(bào)告,涉及專門性問題的時(shí)候,可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表和專家、學(xué)者列席會(huì)議,發(fā)表意見。

第二十八條 列入會(huì)議議程的議案,在交付表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。

第二十九條 列入會(huì)議議程的議案,在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)繼續(xù)審議、決定,并報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案;也可以交市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)繼續(xù)審議,提出報(bào)告,再提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議。

第三十條 主席團(tuán)交付有關(guān)的專門委員會(huì)、議案審查委員會(huì)審議的議案,對(duì)于沒有列入本次大會(huì)會(huì)議議程的,有關(guān)的專門委員會(huì)、議案審查委員會(huì)必須于本次市人民代表大會(huì)會(huì)議閉會(huì)后半年內(nèi)審議完畢,答復(fù)提案人,并向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)的專門委員會(huì)、議案審查委員會(huì)的報(bào)告審議通過后,應(yīng)當(dāng)向下次市人民代表大會(huì)會(huì)議作出書面報(bào)告。

代表提出的議案經(jīng)主席團(tuán)決定不作為議案處理的,以及代表在主席團(tuán)決定的議案截止時(shí)間后提出的議案,作為建議、批評(píng)和意見處理。

第四章 審查工作報(bào)告

第三十一條 市人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議的時(shí)候,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院,應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出工作報(bào)告。

工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括市人民代表大會(huì)上次會(huì)議以來的主要工作情況和今后一年的工作安排意見。在每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上提出的工作報(bào)告,應(yīng)當(dāng)對(duì)上屆工作進(jìn)行總結(jié),并對(duì)下屆工作提出建議。

工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)每次會(huì)議舉行的半個(gè)月前印發(fā)代表,征求意見。

前三款規(guī)定不適用臨時(shí)召集的會(huì)議。

第三十二條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)應(yīng)將工作總結(jié)印發(fā)全體代表。

第三十三條 市人民代表大會(huì)全體會(huì)議聽取市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的工作報(bào)告后,由各代表團(tuán)或代表小組進(jìn)行審查。各代表團(tuán)或代表小組應(yīng)當(dāng)將代表在審查中提出的意見整理送交大會(huì)秘書處。秘書處將代表提出的意見綜合后向主席團(tuán)報(bào)告,并轉(zhuǎn)告報(bào)告機(jī)關(guān),報(bào)告機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將研究處理代表意見的情況,在主席團(tuán)會(huì)議上作出說明,并聽取意見,回答問題。

第三十四條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院向會(huì)議提出的工作報(bào)告,經(jīng)各代表團(tuán)審查后,會(huì)議應(yīng)作出相應(yīng)的決議。

報(bào)告機(jī)關(guān)和大會(huì)秘書處根據(jù)代表的審查意見,應(yīng)當(dāng)分別向主席團(tuán)提出工作報(bào)告修改稿和相應(yīng)的決議草案。經(jīng)主席團(tuán)決定,將工作報(bào)告修改稿和相應(yīng)的決議草案提交各代表團(tuán)審查和審議。報(bào)告機(jī)關(guān)和大會(huì)秘書處根據(jù)代表的審查和審議意見,再次向主席團(tuán)提出工作報(bào)告修改稿和相應(yīng)的決議草案,經(jīng)主席團(tuán)審議通過后,將修改后的工作報(bào)告和相應(yīng)的決議草案印發(fā)會(huì)議,并由主席團(tuán)將相應(yīng)的決議草案提交大會(huì)全體會(huì)議表決。

第三十五條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的工作報(bào)告,在本次大會(huì)全體會(huì)議表決中未能通過的,經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定,可以在本次會(huì)議閉會(huì)半年后再次召集市人民代表大會(huì)會(huì)議予以審查。

第五章 審查計(jì)劃和預(yù)算

第三十六條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前,市人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)就全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況、地方財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況,向市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)匯報(bào),由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查,提出審查意見,經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議審議后,交市人民政府。

第三十七條 市人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議的時(shí)候,市人民政府應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出全市關(guān)于本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案及上年度計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于本年度地方財(cái)政預(yù)算草案及上年度預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,并將國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及其執(zhí)行情況表、預(yù)算及其執(zhí)行情況收支表一并印發(fā)會(huì)議,由各代表團(tuán)進(jìn)行審查。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見,對(duì)關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和杜會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于地方財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告進(jìn)行審查,向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告和決議草案,主席團(tuán)審議通過后,印發(fā)會(huì)議,并將關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及執(zhí)行情況的決議草案、關(guān)于地方財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況的決議草案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

前兩款規(guī)定不適用臨時(shí)召集的會(huì)議。

第三十八條 全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、地方財(cái)政預(yù)算經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過程中需要作部分變更的,市人民政府應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年內(nèi)將部分變更方案提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第六章 選舉、辭職和罷免

第三十九條 市人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,市人民政府市長、副市長,市中級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員必須從市人民什表大會(huì)代表中提名產(chǎn)生。

第四十條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的人選,市人民政府市長、副市長的人選,市中級(jí)人民法院院長的人選,市人民檢察院檢察長的人選,由主席團(tuán)或者代表二十人以上書面聯(lián)名提出。

代表二十人以上書面提名,既可以在本代表團(tuán)書面提名,也可以跨代表團(tuán)書面提名。

如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)將全部候選人名單提交各代表團(tuán)醞釀、討論后,進(jìn)行選舉。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)將全部候選人名單提交各代表團(tuán)醞釀、討論后,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序,按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),確定正式候選人名單,進(jìn)行選舉。

市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)組成人員的人選,由主席團(tuán)在代表中提名,交各代表團(tuán)醞釀、討論后,再由主席團(tuán)根據(jù)較多數(shù)代表的意見確定候選人名單,提交大會(huì)全體會(huì)議表決。表決的方式由大會(huì)全體會(huì)議決定。

第四十一條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、秘書長,市人民政府市長,市中級(jí)人民法院院長,市人民檢察院檢察長的候選人一般應(yīng)多一人,進(jìn)行差額選舉;如果提名候選人只有一人,也可以進(jìn)行等額選舉。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任、委員,市人民政府副市長,市人民代表大會(huì)選舉的省人民代表大會(huì)代表,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行差額選舉。

市人民代表大會(huì)補(bǔ)選市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書長、委員,市人民政府市長、副市長,市中級(jí)人民法院院長,市人民檢察院檢察長時(shí),候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù),也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。

市人民代表大會(huì)選舉或者補(bǔ)選的具體辦法,由大會(huì)全體會(huì)議通過。

第四十二條 市人民代表大會(huì)換屆選舉本級(jí)國家機(jī)關(guān)*員時(shí),提名、醞釀候選人時(shí)間不得少于兩天。

第四十三條 候選人的提名人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議介紹候選人的提名理由和基本情況,并對(duì)代表提出的問題作必要的說明。

第四十四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議選舉,采用無記名投票方式。得票數(shù)超過全體代表的半數(shù)的,始得當(dāng)選。

大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行選舉的時(shí)候,可以設(shè)秘密寫票處。

選舉或者表決結(jié)果,由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布。候選人的得票數(shù),應(yīng)當(dāng)公布。

選出的市人民檢察院檢察長,須報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

第四十五條 獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。

如遇票數(shù)相等,不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票選舉,以得票多的當(dāng)選。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、秘書長,市人民政府市長,市中級(jí)人民法院院長,市人民檢察院檢察長的候選人如果獲得的選票沒有超過全體代表的半數(shù)的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條的有關(guān)規(guī)定,重新確定候選人,進(jìn)行第二次選舉;如果仍不能當(dāng)選,本次會(huì)議不再進(jìn)行選舉。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任、委員,市人民政府副市長,市人民代表大會(huì)選舉的省人民代表大會(huì)代表候選人,如果獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí),由主席團(tuán)在沒有當(dāng)選的候選人中按得票多少確定候選人,進(jìn)行差額選舉。如果仍選不足名額,本次會(huì)議不再進(jìn)行選舉。

第四十六條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員,市人民政府市長、副市長,市中級(jí)人民法院院長,市人民檢察院檢察長提出辭職的,由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定;大會(huì)閉會(huì)期間提出辭職的,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定是否接受辭職。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職后,應(yīng)報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。

市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,市人民政府市長、市中級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長缺位的,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以分別在市人民政府副市長、市中級(jí)人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長中決定代理人選。決定代理檢察長,須報(bào)省人民檢察院和省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第四十七條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員、市人民政府組成人員、市中級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長的罷免案。主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)市人民代表大會(huì)選出的省人民代表大會(huì)代表的罷免案。以上罷免案由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,或者依照本規(guī)則第九章的規(guī)定,由主席團(tuán)提議經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定,組織調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查,由市人民代表大會(huì)下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由,并提供有關(guān)材料,由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。

罷免案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決前,被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議或大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見;或者書面提出申辯意見,由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。

第四十八條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員。專門委員會(huì)組成人員的市人民代表大會(huì)代表職務(wù)被原選舉單位罷免的,其市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。

第四十九條 市人民代表大會(huì)接受市人民檢察院檢察長辭職,或者罷免市人民檢察院檢察長,須報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

罷免市人民代表大會(huì)選出的省人民代表大會(huì)代表,須報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第七章 詢問和質(zhì)詢

第五十條 各代表團(tuán)審議議案和審查有關(guān)報(bào)告的時(shí)候,代表可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出詢問。有關(guān)國家機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì),聽取意見,回答代表提出的詢問。

主席團(tuán)和專門委員會(huì)、議案審查委員會(huì)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議或?qū)彶榈臅r(shí)候,有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì),聽取意見,回答詢問,并可以對(duì)議案或者有關(guān)報(bào)告作補(bǔ)充說明。

第五十一條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,代表十人以上聯(lián)名,可以書面提出對(duì)市人民政府和它的所屬各工作部門,以及市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

第五十二條 質(zhì)詢案按照主席團(tuán)的決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭或書面答復(fù)。在主席團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見。

提質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對(duì)答復(fù)質(zhì)詢不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主席團(tuán)決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,有關(guān)的專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。

主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候,可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)代表,也可以作出相應(yīng)的決定。

質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,由主席團(tuán)決定印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。

第八章 建議、批評(píng)和意見的處理

第五十三條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,代表有權(quán)對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見。

第五十四條 市人民代表大會(huì)代表向市人民代表大會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見,會(huì)議期間,由大會(huì)秘書處交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理,并負(fù)責(zé)答復(fù)代表。

市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)研究處理代表提出的建議、批評(píng)和意見,必要的時(shí)候,可以邀請(qǐng)有關(guān)代表參加。

第五十五條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間處理不完或閉會(huì)期間代表提出的建議、批評(píng)和意見,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理,并負(fù)責(zé)在三個(gè)月內(nèi),至遲不超過六個(gè)月,予以答復(fù)。代表對(duì)答復(fù)不滿意的,可以提出意見,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織再作研究處理,并負(fù)責(zé)答復(fù)。

市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu),對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見辦理完畢后,應(yīng)當(dāng)將辦理的基本情況向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出報(bào)告,并書面印發(fā)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議。

第九章 調(diào)查委員會(huì)

第五十六條 市人民代表大會(huì)可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。

第五十七條 主席團(tuán)或者市人民代表大會(huì)十分之一以上的代表書面聯(lián)名,可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。

調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員若干人組成,由主席團(tuán)在代表中提名,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過。調(diào)查委員會(huì)可聘請(qǐng)專家、學(xué)者參加調(diào)查或咨詢工作。

第五十八條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候,有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民都有義務(wù)如實(shí)提供材料。提供材料的公民要求調(diào)查委員會(huì)對(duì)材料來源保密的,調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。

第五十九條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)提出書面調(diào)查報(bào)告。市人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議。

市人民代表大會(huì)可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,聽取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告,并可以作出相應(yīng)的決議,報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。

第十章 發(fā)言和表決

第六十條 市人民代表大會(huì)代表在市人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。

第六十一條 代表在大會(huì)全體會(huì)議上就同一議題發(fā)言的,每人可以發(fā)言兩次,第一次不超過十五分鐘,第二次不超過五分鐘。

代表要求在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向秘書處報(bào)名。由大會(huì)執(zhí)行主席安排發(fā)言順序,也可以由秘書處印發(fā)書面發(fā)言;代表在大會(huì)全體會(huì)議上臨時(shí)要求發(fā)言的,經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可,始得發(fā)言。

第六十二條 主席團(tuán)成員和代表團(tuán)團(tuán)長或者代表團(tuán)推選的代表在主席團(tuán)會(huì)議上發(fā)言的,每人可以就同一議題發(fā)言兩次,第一次不超過十五分鐘,第二次不超過十分鐘。經(jīng)會(huì)議主持人許可,發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長。

第六十三條 大會(huì)全體會(huì)議表決議案,必須由全體代表的過半數(shù)通過。

表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布。

第六十四條 會(huì)議表決議案采用投票方式、舉手方式或者其他方式,由主席團(tuán)決定。

第十一章 附則

第六十五條 本規(guī)則經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,自公布之日起施行。

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