導(dǎo)語(yǔ):貴州省政府為了保障本省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán),制定了各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例。下面是小編收集的貴州省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例,歡迎閱讀。
第一章 總則
第一條 為了保障本省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)人大常委會(huì)或者常務(wù)委員會(huì))依法行使監(jiān)督職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和有關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 各級(jí)人大常委會(huì)依法對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院及其他監(jiān)督對(duì)象行使監(jiān)督職權(quán)。
省人大常委會(huì)對(duì)各地區(qū)行政公署、中級(jí)人民法院、省人民檢察院地區(qū)分院的工作進(jìn)行監(jiān)督,并授權(quán)省人大常委會(huì)各地區(qū)工作委員會(huì)對(duì)上述機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督。
第三條 常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán),應(yīng)當(dāng)圍繞國(guó)家工作大局,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政,堅(jiān)持,堅(jiān)持改革開(kāi)放。
第四條 常務(wù)委員會(huì)按照民主集中制的原則,集體行使監(jiān)督職權(quán)。
第五條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議負(fù)責(zé)處理人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的重要日常工作。
在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,省、市、州人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)門(mén)委員會(huì))在本級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助人大常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作。
縣級(jí)人大常委會(huì)的工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作委員會(huì)),根據(jù)本條例的規(guī)定、本級(jí)人大常委會(huì)或者主任會(huì)議的決定開(kāi)展監(jiān)督工作。
常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)本級(jí)人大常委會(huì)或者主任會(huì)議的決定承辦有關(guān)監(jiān)督的具體工作。
第六條 常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告,并向社會(huì)公開(kāi),接受本級(jí)人民代表大會(huì)、上一級(jí)人大常委會(huì)和人民群眾的監(jiān)督。
第七條 常務(wù)委員會(huì)依法實(shí)施的監(jiān)督具有法律效力,被監(jiān)督機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督。
常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督工作的時(shí)候,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供材料。任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙監(jiān)督工作的進(jìn)行。
第二章 監(jiān)督對(duì)象和內(nèi)容
第八條 常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)依法實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。
常務(wù)委員會(huì)的主要監(jiān)督對(duì)象:
(一)本級(jí)人民政府及其部門(mén)、人民法院、人民檢察院;
(二)本級(jí)人民代表大會(huì)選舉和人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員;
(三)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。
第九條 常務(wù)委員會(huì)實(shí)施法律監(jiān)督的內(nèi)容:
(一)本級(jí)人民政府發(fā)布的規(guī)章或者決定、命令及其他規(guī)范性文件是否憲法、法律、法規(guī)相抵觸;
(二)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定是否憲法、法律、法規(guī)相抵觸;
(三)屬于本級(jí)人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的其他法律監(jiān)督事項(xiàng)。
第十條 常務(wù)委員會(huì)實(shí)施工作監(jiān)督的內(nèi)容:
(一)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院遵守和執(zhí)憲法、法律、法規(guī)以及上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的情況;
(二)本級(jí)人民代表大會(huì)通過(guò)的人民政府工作報(bào)告、人民法院工作報(bào)告、人民檢察院工作報(bào)告的執(zhí)行情況;
(三)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算以及本級(jí)人大常委會(huì)對(duì)其作出的調(diào)整決定的執(zhí)行情況;
(四)本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作中重大事項(xiàng)的處理情況;
(五)本級(jí)人民法院、人民檢察院履行審判職能、檢察職能的重要情況;
(六)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的重大問(wèn)題的處理情況;
(七)本級(jí)人民代表大會(huì)代表提出的建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理情況,以及公民、法人、其他組織提出的控告、檢舉、申訴的處理情況;
(八)屬于本級(jí)人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的其他工作監(jiān)督事項(xiàng)。
第十一條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉和常務(wù)委員會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)、遵守法律法規(guī)的情況實(shí)施監(jiān)督。
第十二條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)不屬于本級(jí)人民政府管理的國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位遵守和執(zhí)憲法、法律、法規(guī)以及上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的情況依法實(shí)施監(jiān)督。
第三章 聽(tīng)取和審議人民政府、人民法院、人民檢察院的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告
第十三條 常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,有計(jì)劃地安排聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。
第十四條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃,經(jīng)主任會(huì)議通過(guò),印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員并向社會(huì)公布。
根據(jù)工作需要,主任會(huì)議還可以向常務(wù)委員會(huì)提出審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的議題。
第十五條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告前,主任會(huì)議可以組織常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表,對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專(zhuān)題調(diào)查研究;有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)組織調(diào)查研究。
常務(wù)委員會(huì)可以安排參加視察或者專(zhuān)題調(diào)查研究的代表列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,提出意見(jiàn)。
第十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的30日前,將對(duì)該項(xiàng)工作的意見(jiàn)匯總,交由本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院研究并在專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。
第十七條 人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的20日前,由其辦事機(jī)構(gòu)將專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告送交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn);人民政府、人民法院、人民檢察院對(duì)報(bào)告修改后,在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的10日前提交常務(wù)委員會(huì)。
常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的7日前,將專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第十八條 專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告由人民政府、人民法院、人民檢察院的負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,人民政府也可以委托有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第十九條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,可以組織常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表進(jìn)行工作評(píng)議。
第二十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后10日內(nèi),常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院研究處理。
人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后,向常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。
第二十一條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告作出決議;本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第二十二條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見(jiàn),人民政府、人民法院、人民檢察院對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告,向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。
第二十三條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以聽(tīng)取本級(jí)人民政府及其部門(mén)、人民法院、人民檢察院的專(zhuān)題報(bào)告。
工作委員會(huì)受本級(jí)人大常委會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議委托,可以聽(tīng)取本級(jí)人民法院、人民檢察院和人民政府所屬部門(mén)的專(zhuān)題匯報(bào)。
第四章 審查和批準(zhǔn)決算,聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
第二十四條 常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及總預(yù)算和本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)本級(jí)人民政府決算。
常務(wù)委員會(huì)每年6月至9月期間,聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府提出的本年度上一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。
常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí),聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
第二十五條 省、市、州人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府提請(qǐng)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案、預(yù)算草案、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案進(jìn)行初步審查,并提出審查報(bào)告;承擔(dān)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行的具體工作。
縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案和預(yù)算草案進(jìn)行初步審查。財(cái)經(jīng)(預(yù)算)工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督計(jì)劃、預(yù)算的有關(guān)具體工作;根據(jù)主任會(huì)議決定,可以對(duì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況、計(jì)劃和預(yù)算調(diào)整方案、決算草案進(jìn)行初步審查。
第二十六條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議;本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告及審議意見(jiàn),人民政府對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告,向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。
第二十七條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,在實(shí)施的中期階段,人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。規(guī)劃經(jīng)中期評(píng)估需要調(diào)整的,人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃中期調(diào)整方案的具體工作由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者財(cái)經(jīng)(預(yù)算)工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第五章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查
第二十八條 常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。
第二十九條 各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)各工作機(jī)構(gòu)提出議題建議,常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)或者相關(guān)工作機(jī)構(gòu)擬訂執(zhí)法檢查年度計(jì)劃草稿,報(bào)主任會(huì)議。執(zhí)法檢查年度計(jì)劃經(jīng)主任會(huì)議通過(guò),印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員,并向社會(huì)公布。
第三十條 主任會(huì)議根據(jù)執(zhí)法檢查年度計(jì)劃組織執(zhí)法檢查組。執(zhí)法檢查組的組成人員,從常務(wù)委員會(huì)組成人員以及有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)組成人員中確定,并可以邀請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)代表參加。
第三十一條 有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)年度計(jì)劃制定執(zhí)法檢查方案,報(bào)主任會(huì)議通過(guò)。
專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施執(zhí)法檢查工作。
第三十二條 省人大常委會(huì)根據(jù)需要,可以委托市、州人大常委會(huì)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。受委托的人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)將檢查情況書(shū)面報(bào)送省人大常委會(huì)。
第三十三條 執(zhí)法檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第三十四條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見(jiàn)連同執(zhí)法檢查報(bào)告,一并交由本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院研究處理。
人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后,向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。必要時(shí),由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議,或者由常務(wù)委員會(huì)組織跟蹤檢查;常務(wù)委員會(huì)也可以委托有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)或者有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。
常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn),人民政府、人民法院、人民檢察院對(duì)其研究處理情況的報(bào)告,向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。
第三十五條 各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)根據(jù)工作需要,可以制定執(zhí)法檢查計(jì)劃,報(bào)主任會(huì)議通過(guò)后,開(kāi)展執(zhí)法檢查工作。
執(zhí)法檢查結(jié)束后,專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告,報(bào)主任會(huì)議同意后,交由本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院研究處理。
第六章 規(guī)范性文件的備案審查
第三十六條 本條例所稱(chēng)規(guī)范性文件是指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定以及各級(jí)人民政府依照法定職權(quán)和程序制定的具有普遍約束力的各種文件。
規(guī)范本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)內(nèi)部工作制度、管理制度的文件,人事任免決定以及向上級(jí)行政機(jī)關(guān)的請(qǐng)示和報(bào)告等,不適用本條例。
第三十七條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在公布后30日內(nèi)依照下列規(guī)定報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案:
(一)省人民政府制定的規(guī)章報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;
(二)貴陽(yáng)市人民政府制定的規(guī)章報(bào)貴陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,同時(shí)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;
(三)縣級(jí)以上人民政府作出的決定、命令以及其他規(guī)范性文件報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;
(四)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;
(五)貴陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、民族自治地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出的關(guān)于地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的解釋報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;
(六)地區(qū)內(nèi)的縣級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定,地區(qū)行政公署作出的決定、命令以及其他規(guī)范性文件,報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,同時(shí)抄送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)。
第三十八條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查的具體工作。
市、州、縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)承擔(dān)備案審查工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查的具體工作。
第三十九條 備案文件報(bào)送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將規(guī)范性文件直接報(bào)送常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)備案審查工作的機(jī)構(gòu)。
報(bào)送備案的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)包括備案報(bào)告、規(guī)范性文件正式文本和說(shuō)明等。
第四十條 對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審查:
(一)是否憲法、法律、法規(guī)相抵觸;
(二)是否超越法定權(quán)限;
(三)是否與上級(jí)或者本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定相抵觸;
(四)是否違反法定程序;
(五)是否有其他不適當(dāng)?shù)那樾巍?/p>
第四十一條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)涉及改革發(fā)展穩(wěn)定大局和社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,以及涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件進(jìn)行重點(diǎn)審查。
第四十二條 各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府、人民法院、人民檢察院認(rèn)為規(guī)范性文件有本條例第 四十條所列內(nèi)容需要審查的,可以向有權(quán)審查的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出審查要求。
前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和公民、法人以及其他組織認(rèn)為規(guī)范性文件有本條例第 四十條所列內(nèi)容需要審查的,可以向有權(quán)審查的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出審查建議。
第四十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)和公民、法人以及其他組織書(shū)面提出審查要求或者審查建議,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明要求或者建議審查的文件名稱(chēng)、審查的事項(xiàng)和理由。
對(duì)不屬于本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案審查的規(guī)范性文件,法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)備案審查工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知提起人向有權(quán)進(jìn)行備案審查的機(jī)關(guān)提出。
第四十四條 規(guī)范性文件審查中,常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)備案審查工作的機(jī)構(gòu),認(rèn)為規(guī)范性文件有本條例第 四十條所列情形的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,必要時(shí)通知制定機(jī)關(guān)派員說(shuō)明情況,并提出審查意見(jiàn)交制定機(jī)關(guān)自行處理。
第四十五條 常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)備案審查工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)修改或者撤銷(xiāo)而制定機(jī)關(guān)不予修改或者撤銷(xiāo)的,可以提出處理建議,由主任會(huì)議決定向制定機(jī)關(guān)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。制定機(jī)關(guān)收到書(shū)面審查意見(jiàn)后,應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)提出處理報(bào)告。
制定機(jī)關(guān)拒不修改或者撤銷(xiāo)的,由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,決定是否撤銷(xiāo)。
第四十六條 常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)備案審查工作的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審查結(jié)果告知審查要求提起人和審查建議提起人。
第四十七條 對(duì)修改后的規(guī)范性文件,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新發(fā)文或者公布,并按照本條例規(guī)定報(bào)送備案。
第四十八條 省人大常委會(huì)各地區(qū)工作委員會(huì),對(duì)本地區(qū)行政公署制定的規(guī)范性文件有本條例第 四十條所列情形的,可以建議制定機(jī)關(guān)自行糾正,或者向省人大常委會(huì)提出報(bào)告;對(duì)本地區(qū)縣級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定,可以提出意見(jiàn)和建議,或者向省人大常委會(huì)提出報(bào)告。
第四十九條 規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前,將上一年度制定的規(guī)范性文件目錄報(bào)送常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)備案審查工作的機(jī)構(gòu)。
第五十條 常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)備案審查工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年第一季度內(nèi),向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告上一年度規(guī)范性文件備案審查情況。
第五十一條 省人民政府、貴陽(yáng)市人民政府制定的規(guī)章的備案審查,依照《貴州省地方立法條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第七章 詢問(wèn)和質(zhì)詢
第五十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案和報(bào)告時(shí),本級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會(huì),聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
第五十三條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,省、市、州人大常委會(huì)組成人員5人以上書(shū)面聯(lián)名,縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員3人以上書(shū)面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其部門(mén)和人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。
第五十四條 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)主要針對(duì)下列事項(xiàng):
(一)違憲法、法律、法規(guī)的;
(二)違反上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定的;
(三)行政、審判、檢察工作有重大失誤的;
(四)有失職、瀆職、徇私枉法行為的;
(五)人民群眾反映強(qiáng)烈的其他問(wèn)題。
第五十五條 質(zhì)詢案經(jīng)主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。在專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí),可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù);質(zhì)詢案以書(shū)面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。
第五十六條 常務(wù)委員會(huì)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和工作委員會(huì)組成人員可以對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)提出問(wèn)題,受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出補(bǔ)充答復(fù)。
第五十七條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員半數(shù)以上對(duì)答復(fù)不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主任會(huì)議決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
對(duì)再次答復(fù)仍不滿意的,經(jīng)主任會(huì)議決定,可以將質(zhì)詢案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,常務(wù)委員會(huì)可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第八章 特定問(wèn)題調(diào)查
第五十八條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),需要作出決議、決定,但有關(guān)重大事實(shí)不清的,可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。
第五十九條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人員書(shū)面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議,或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審議、提出報(bào)告,再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
第六十條 調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成,由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表中提名,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)。
調(diào)查委員會(huì)根據(jù)需要,可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查工作。
與調(diào)查的問(wèn)題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會(huì)。
第六十一條 調(diào)查委員會(huì)有權(quán)聽(tīng)取有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的匯報(bào),調(diào)閱有關(guān)的案卷和材料,詢問(wèn)有關(guān)人員,組織必要的技術(shù)鑒定。
調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí),有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有義務(wù)向其提供必要的材料。
調(diào)查委員會(huì)對(duì)調(diào)查中涉及的國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。提供材料的公民要求對(duì)材料來(lái)源保密的,調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。
調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過(guò)程中,可以不公布調(diào)查的情況和材料。
第六十二條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第九章 撤職案的審議和決定
第六十三條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的撤職案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院,可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的撤職案,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人員書(shū)面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的撤職案,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議;或者由主任會(huì)議提議,經(jīng)全體會(huì)議決定,組織調(diào)查委員會(huì),對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后,由以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。
第六十四條 撤職案應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式寫(xiě)明撤職的對(duì)象和理由,并提供有關(guān)的材料。
第六十五條 撤職案表決前,被提出撤銷(xiāo)職務(wù)的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上口頭或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn)。書(shū)面申辯材料由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第六十六條 常務(wù)委員會(huì)表決撤職案,采取無(wú)記名投票的方式,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第十章 法律責(zé)任
第六十七條 受監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)或者工作人員有下列行為之一的,常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任:
(一)不執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的;
(二)不研究處理常務(wù)委員會(huì)審議意見(jiàn)或者不在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告決議執(zhí)行情況的;
(三)拒絕、阻礙或者干擾檢查、視察、工作評(píng)議和特定問(wèn)題調(diào)查的;
(四)拒絕或者拖延提出專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告或者作虛假報(bào)告的;
(五)不接受質(zhì)詢和詢問(wèn),或者作虛假答復(fù)的;
(六)不按照規(guī)定向常務(wù)委員會(huì)報(bào)送規(guī)范性文件的;
(七)拒絕辦理常務(wù)委員會(huì)在實(shí)施監(jiān)督中提出的意見(jiàn)、建議和批評(píng)的;
(八)其他妨礙常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的。
第六十八條 有前條所列行為之一的,常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作下列處理:
(一)責(zé)成作出書(shū)面檢查;
(二)給予通報(bào)批評(píng);
(三)撤銷(xiāo)其決議、決定或者命令;
(四)責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對(duì)責(zé)任人員給予行政處分;
(五)撤銷(xiāo)職務(wù);
(六)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)予以罷免;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他方式。
有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對(duì)責(zé)任人員的處理,應(yīng)當(dāng)于交辦之日起30日內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告處理情況。
第六十九條 人民政府、人民法院、人民檢察院對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)有關(guān)監(jiān)督的決議或者決定有異議,可以向本級(jí)人大常委會(huì)提出報(bào)告,陳述理由,要求變更或者廢止。本級(jí)人大常委會(huì)接到報(bào)告3個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出答復(fù)。如本級(jí)人大常委會(huì)仍維持原決議或者決定,人民政府、人民法院、人民檢察院可以向本級(jí)人民代表大會(huì)或者上一級(jí)人大常委會(huì)提出報(bào)告,請(qǐng)求予以撤銷(xiāo)。在本級(jí)人大常委會(huì)作出變更、廢止決定或者本級(jí)人民代表大會(huì)和上一級(jí)人大常委會(huì)作出撤銷(xiāo)決定之前,原決議或者決定具有效力,人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第十一章 附則
第七十條 本條例自2008 年1月11日起施行。1992年5月13日貴州省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)的《貴州省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》同時(shí)廢止。