關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見
加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督，是保證選賢任能、純潔用人風(fēng)氣的重要舉措。近些年來，各級黨委(黨組)和組織人事部門認(rèn)真貫徹黨的干部路線方針政策，加強(qiáng)選人用人監(jiān)督，整治用人上不正之風(fēng)，取得積極成效。但是，在一些地方和單位，違規(guī)用人問題仍時有發(fā)生，跑官要官、拉票賄選、買官賣官等不正之風(fēng)屢禁不止，干部群眾反映強(qiáng)烈。日前，中央頒發(fā)了新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》)，這既是規(guī)范干部選拔任用工作的總章程，也是加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的重要依據(jù)。為了貫徹落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)明組織紀(jì)律，大力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，保證《干部任用條例》嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)中央同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、認(rèn)真貫徹《干部任用條例》，嚴(yán)格按制度規(guī)定選人用人。各級黨委(黨組)和組織人事部門要不折不扣執(zhí)行《干部任用條例》，嚴(yán)格按規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、資格、程序和紀(jì)律辦事，有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)。嚴(yán)禁違反規(guī)定程序選拔任用干部，嚴(yán)禁私自干預(yù)下級或原任職單位干部任用，嚴(yán)禁在干部考察中隱瞞或歪曲事實真相，嚴(yán)禁在干部檔案上弄虛作假，嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，嚴(yán)禁突擊提拔調(diào)整干部，嚴(yán)禁封官許愿、任人唯親、營私舞弊，嚴(yán)禁采取跑官要官、說情打招呼等手段為本人或他人謀取職位，嚴(yán)禁搞拉票等非組織活動，嚴(yán)禁超職數(shù)配備、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部或違規(guī)提高干部職級待遇。
二、嚴(yán)格把好人選廉政關(guān)，堅決防止“帶病提拔”。要嚴(yán)格考察人選對象的黨風(fēng)廉政情況，認(rèn)真聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見，對有問題反映應(yīng)當(dāng)核查但尚未核查或正在核查的，不得提交黨委(黨組)討論決定，對有反映但不構(gòu)成違紀(jì)的要從嚴(yán)掌握。對人選對象，要認(rèn)真查閱個人有關(guān)事項報告情況，必要時進(jìn)行核實，對不如實填報或隱瞞不報的，不得提拔任用。要嚴(yán)格干部檔案審核，對人選干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等檔案信息要仔細(xì)核查，不得放過任何疑點(diǎn)。對干部任職公示期間收到的有關(guān)問題反映，要按規(guī)定認(rèn)真調(diào)查核實，沒有查清之前，不得辦理任職手續(xù)。
三、嚴(yán)厲查處違規(guī)用人行為，堅決整治用人上的不正之風(fēng)。不論是集中換屆還是日常干部選拔任用，對違反組織人事紀(jì)律的實行“零容忍”、堅決不放過，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，讓那些搞不正之風(fēng)的人不僅撈不到好處，而且受到嚴(yán)厲懲處。對跑官要官的，一律不得提拔使用，并記錄在案，視情節(jié)給予批評教育或組織處理;對拉票賄選的，一律排除出人選名單或取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職或者免職、降職，賄選的還要依紀(jì)依法處理;對買官賣官的，一律先停職或免職，移送執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理;對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律宣布無效，按干部管理權(quán)限予以糾正;對說情、打招呼和私自干預(yù)下級干部選拔任用的，一律堅決抵制，視情節(jié)給予批評教育或組織處理。健全完善“12380”綜合舉報受理平臺，堅持和完善立項督查制度，對群眾反映的選人用人問題，認(rèn)真查核、嚴(yán)肅處理。加大違規(guī)用人案件通報、曝光力度，發(fā)揮警示震懾作用。
四、建立倒查機(jī)制，強(qiáng)化干部選拔任用責(zé)任追究。認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定，凡出現(xiàn)“帶病提拔”、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題，都要對選拔任用過程進(jìn)行倒查，存在隱情不報、違反程序等失職瀆職行為的，不僅查處當(dāng)事人，而且追究責(zé)任人，一查到底、問責(zé)到人。對一個地方和單位連續(xù)發(fā)生或大面積發(fā)生違反組織人事紀(jì)律問題的，以及對違反組織人事紀(jì)律行為查處不力的，必須嚴(yán)肅追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，嚴(yán)肅追究組織人事部門和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要建立干部選拔任用紀(jì)實制度，為開展倒查、追究問責(zé)提供依據(jù)。
五、加大監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。以貫徹落實《干部任用條例》等法規(guī)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)選人用人工作監(jiān)督檢查，著力檢查程序是否合規(guī)、導(dǎo)向是否端正、風(fēng)氣是否清正、結(jié)果是否公正。要強(qiáng)化重點(diǎn)檢查，對干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、舉報反映多的地方和單位進(jìn)行有針對性的檢查;深化巡視檢查，充分發(fā)揮巡視對選人用人的監(jiān)督作用;開展普遍檢查，每3至5年分級分類對所有有用人權(quán)的單位全面檢查一遍。要注重事前監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度，凡應(yīng)報告而未報告的任用事項一律無效，防止出現(xiàn)違規(guī)破格提拔干部、任人唯親、借競爭性選拔變相違規(guī)用人等問題。要加強(qiáng)結(jié)果監(jiān)督，堅持和完善干部選拔任用“一報告兩評議”、離任檢查等制度，有效規(guī)范選人用人行為。
六、組工干部要堅持公道正派，嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律。各級組織人事部門要把干部選拔任用工作監(jiān)督擺在突出位置來抓，干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要具體負(fù)責(zé)監(jiān)督任務(wù)的組織實施，干部工作機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身職責(zé)做好有關(guān)監(jiān)督工作。干部考察組要履行“一崗雙責(zé)”，既做好考察工作，又監(jiān)督用人風(fēng)氣。組工干部要切實增強(qiáng)黨性，堅持原則、公道正派、敢于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格按黨的政策辦事、按規(guī)章制度辦事、按組織程序辦事，帶頭維護(hù)干部工作的嚴(yán)肅性，堅決抵制和糾正用人上的不正之風(fēng)。對違反組織人事紀(jì)律的，一律清除出組工干部隊伍。
