3月1日，《反家庭暴力法》正式實(shí)施，宣告了家庭暴力不是個(gè)人私事而是社會(huì)公害，是國(guó)家尊重和保障人權(quán)的重要舉措，使家庭不再是隔離于社會(huì)的孤島，家庭成員面對(duì)家庭暴力也不再孤立無(wú)助。
實(shí)施的反家庭暴力法中有四大亮點(diǎn)備受市民關(guān)注：規(guī)定了家庭暴力的預(yù)防措施;規(guī)定了強(qiáng)制報(bào)告制度;規(guī)定了告誡制度;規(guī)定了人身安全保護(hù)令制度。
如何來(lái)理解這四大亮點(diǎn)?記者走進(jìn)云南盟志律師事務(wù)所，聽執(zhí)業(yè)律師楊?(同時(shí)，持有國(guó)家二級(jí)心里師資格證書)來(lái)解讀、答疑。
家暴不是“家務(wù)事”
“我管教自己的媳婦小孩，是我家的家務(wù)事，關(guān)你什么事�！毕襁@樣的話，日常生活中經(jīng)常能聽到。前去好心勸說(shuō)的左鄰右舍往往就被一句蠻橫的“你別多管閑事”給回絕了。
楊?解釋說(shuō)，事實(shí)上，家暴可不是簡(jiǎn)單的“家務(wù)事”。在《反家庭暴力法》中就明確，反家庭暴力是社會(huì)的共同責(zé)任。
在《反家庭暴力法》中，家庭暴力預(yù)防措施和強(qiáng)制報(bào)告制度指出：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、社區(qū)等組織和團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)做好反家庭暴力的預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)有家庭暴力動(dòng)機(jī)和正在進(jìn)行家庭暴力情況的時(shí)候，必須上前制止，并要強(qiáng)制上報(bào)給有關(guān)部門進(jìn)行處理。
“強(qiáng)制報(bào)告制度，不是權(quán)利，是義務(wù)�！睏�?說(shuō)，義務(wù)就是必須要執(zhí)行的，如果發(fā)現(xiàn)家庭暴力不報(bào)有關(guān)部門的，或?qū)⑹艿椒傻闹撇谩?/p>
《反家庭暴力法》中定義：家庭暴力是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。國(guó)家禁止任何形式的家庭暴力，目前已將家庭成員間的精神侵害納入到了家庭暴力的范疇。
“家庭暴力不只局限于夫妻、子女等親屬之間�！睏�?說(shuō)，相當(dāng)于，對(duì)同居關(guān)系等家庭成員以外共同生活的人實(shí)施暴力，也被視同家暴。
強(qiáng)化規(guī)定保護(hù)弱勢(shì)群體
據(jù)楊?介紹，家暴發(fā)生是相對(duì)隱秘、取證難，有時(shí)候接到案子申訴到法庭，往往因難以提供相應(yīng)有力證據(jù)，因而難以得到法院認(rèn)定家暴。
2013年5月接到一起因家庭暴力引起的離婚案子。夫妻兩都是蒙自市市民，雙方都有過(guò)一段婚史。結(jié)婚后女方經(jīng)常受到男方的家暴，于是女方?jīng)Q定離婚，并把男方告上了法庭。同年8月份時(shí)，一審判決雙方離婚，但男方曾家暴女方的相關(guān)訴訟請(qǐng)求則因證據(jù)不足而沒有得到支持。
“當(dāng)時(shí)只有住院記錄和一次比較嚴(yán)重的肋骨折斷的資料，其它并無(wú)法再提供更多的證據(jù)。”楊?說(shuō)，根據(jù)《婚姻法》第四十六條規(guī)定，因家暴導(dǎo)致離婚的，無(wú)過(guò)錯(cuò)方可以要求過(guò)錯(cuò)方賠償損失。雖然前述案件女方在起訴時(shí)針對(duì)男方家暴一事提出了精神損害賠償，但最后還是未被采信。因?yàn)�，提供的證據(jù)只能說(shuō)明在那段時(shí)間女方住過(guò)院，而不能證明是因家暴導(dǎo)致住院的。
楊?在案件辦理過(guò)程中里發(fā)現(xiàn)，女方情緒激動(dòng)、易怒、沒有安全感�！爸灰唤铀碾娫�，她就會(huì)不斷的重播電話�！睏�?說(shuō)：“女方這種情況是因受到家庭暴力導(dǎo)致的情緒抑郁�！�
而《反家庭暴力法》中規(guī)定告誡制度和人身安全保護(hù)令制度，便是弱勢(shì)全體的保護(hù)傘。
《反家庭暴力法》規(guī)定：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的診療記錄;用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作;人民法院作出人身安全保護(hù)令后，應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等有關(guān)組織。人身安全保護(hù)令由人民法院執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。
“申請(qǐng)人身安全保護(hù)令是有一定的規(guī)定的，但是目前實(shí)施的具體辦法有待相關(guān)部門細(xì)化、公布執(zhí)行”楊?說(shuō)。
《反家庭暴力法》亮點(diǎn)解讀
■亮點(diǎn)一:家庭暴力明確包含身體、精神等侵害行為
第二條規(guī)定,本法所稱家庭暴力,是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。
專家解讀:家庭暴力的概念比較符合中國(guó)國(guó)情,基本與國(guó)際接軌。從行為類型來(lái)看,除了身體暴力,明確包括精神暴力,“等侵害行為”給了法官具體情況的自由裁量空間,可以把性暴力納入“等”的行為類型之中。
■亮點(diǎn)二:共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為參照反家暴法
第三十七條規(guī)定,家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為,參照本法規(guī)定執(zhí)行。
專家解讀:在附則中增加準(zhǔn)用條款,擴(kuò)大了家庭暴力法的主體適用范圍,有著同居關(guān)系、撫養(yǎng)照料關(guān)系、家庭雇傭關(guān)系等共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為都可以依照反家暴法規(guī)制。反家庭暴力法不是婚姻家庭法,是社會(huì)保護(hù)法,家庭成員以外有著共同生活關(guān)系的人之間的暴力和家庭成員之間的暴力具有共性。這樣可以更加有力地保護(hù)親密關(guān)系中的受暴人基本人權(quán),也是對(duì)我國(guó)反家暴運(yùn)動(dòng)的總結(jié)。
■亮點(diǎn)三:強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主,尊重受害人真實(shí)意愿,特殊保護(hù)
第五條規(guī)定,反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主,教育、矯治與懲處相結(jié)合原則。反家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實(shí)意愿,保護(hù)當(dāng)事人隱私。
未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的,應(yīng)當(dāng)給予特殊保護(hù)。
專家解讀:反家庭暴力法明確了預(yù)防和制止家庭暴力工作的五項(xiàng)基本原則。即對(duì)家庭暴力零容忍的原則;共同責(zé)任原則;預(yù)防為主,教育矯治和懲處相結(jié)合的原則;特殊保護(hù)的原則;尊重受害人意愿,保護(hù)當(dāng)事人隱私的原則;特殊保護(hù)很有必要,尤其是對(duì)兒童的保護(hù)。
